8. Полномочия Президента рф. Акты Президенты рф.

Полномочия Президента затрагивают все стороны государственной деятельности, их можно обобщить по следующим сферам:

►формирование федеральных органов государственной власти. Формирование законодательных органов.

Назначает выборы депутатов Государственной Думы.

Формирование органов исполнительной власти.

Президент назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, назначает на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по предложению Председателя Правительства, своим Указом устанавливает структуру федеральных органов исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 03.04.2017)

"О структуре федеральных органов исполнительной власти"

►участие в законотворчестве. Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора и его заместителей.

Назначает же перечисленных судей и Генерального прокурора Совет Федерации (ч. 1 ст. 128).

В порядке, установленном федеральным законом, Президент назначает судей других федеральных судов, а также и прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненные к ним;

Формирование иных органов. Представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Думой вопрос об освобождении его от должности (п. "г" ст. 83 Конституции), а также Председателя Счетной палаты

Назначает пять членов (одну третью часть) Центральной избирательной комиссии, может представлять кандидатуру для назначения Уполномоченного по правам человека.

►функционирование исполнительных органов государственной власти. Президент имеет право председательствовать на его заседаниях, принимает решения об отставке Правительства.

Постановления и распоряжения последнего в установленных Конституцией случаях могут быть отменены Президентом.

Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия.

Президент определяет систему и структуру федеральных органов исполнительной власти,

т.е. устанавливает конкретный их перечень.

В указе о структуре федеральных органов исполнительной власти устанавливается, какие органы упраздняются, каким органам передаются их полномочия, какое наименование придается органам, каково число заместителей Председателя Правительства.

►обеспечение осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. Президент как глава государства обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации (ч. 4 ст. 78 Конституции РФ).

В реализации этих функций Президента важное значение имеет такой орган, как Государственный Совет Российской Федерации, а также институт полномочных представителей Президента в федеральных округах.

Государственный Совет Российской Федерации был образован в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с тем, чтобы обеспечить участие глав исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Федерации, переставших быть членами Совета Федерации, в решении важных вопросов государственной жизни, обеспечить наиболее эффективный учет интересов и потребностей субъектов Федерации.

►внешняя политика и оборона.

Осуществляет руководство внешней политикой; определяет основные ее направления;

ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, подписывает ратификационные грамоты;

принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации;

утверждает военную доктрину Российской Федерации;

является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России;

назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;

присваивает высшие воинские звания;

формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом

►иные сферы государственной деятельности:

решение вопросов гражданства,

предоставления политического убежища;

награждение государственными наградами Российской Федерации,

присвоение почетных званий Российской Федерации и высших специальных званий;

осуществление помилования;

назначение всероссийского референдума (п. "в" ст. 84).

Для выполнения своих полномочий Президент формирует Администрацию Президента Российской Федерации (п. "и" ст. 83).

Статус, структура, задачи и организация деятельности Администрации урегулированы в Положении об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденном Указом Президента от 06.04.2004 N 490 (ред. от 25.08.2016)

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Президент для реализации своих функций и полномочий издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Акты Президента Российской Федерации не должны противоречить ее Конституции и федеральным законам (ст. 90):

В отношении указов Президента в Конституции не предусмотрена их отмена. Соответствие нормативных указов Конституции может быть установлено только Конституционным Судом в порядке конституционного судопроизводства. В случае признания Судом указа (или его отдельных положений) не соответствующим Конституции РФ Указ (или его отдельное положение) утрачивает юридическую силу. Ненормативные акты Президента могут быть оспорены в Верховном Суде РФ, рассматривавшем гражданские дела по первой инстанции.