8. Президент рф в конституционной системе государственной власти России.

Согласно части 1 статьи 80 Конституции, Президент РФ является главой государства.

Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ветвей.

Свои полномочия Президент осуществляет в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством РФ.

В Конституции РФ содержится система гарантий, препятствующих превращению Президента РФ в авторитарного правителя.

Функции Президента РФ:

1.Гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Это означает, что Президент несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали бесперебойно, чтобы не было сбоев по тем или иным причинам в их реализации.

2. Принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности

3. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации.

4. Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.

На выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в которой намечаются стратегические направления развития государства и общества, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащихся в ней установок большинством избирателей.

Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации, делают их достоянием народа, депутатов, партий, общественности.

5.Представление России внутри страны и в международных отношениях.

Президент и Федеральное Собрание.

►Согласно п. "а" статьи 84, Президент назначает выборы в Государственную Думу в связи с истечением срока ее полномочий, установленного Конституцией, или в связи с ее роспуском,

►При роспуске Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, Президент одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва/,

►

►Право законодательной инициативы (п. "г" ст. 84),

►

►Право подписывать и обнародовать законы (п. "д" ст. 84),

Право отлагательного вето в отношении федеральных законов (ч. 3 ст. 107),

Право вносить предложения о поправках, пересмотре положений Конституции (ст. 134),

Право обращаться с ежегодными и бюджетными посланиями.

Для осуществления данных полномочий и учрежден институт представителей Президента в палатах Федерального Собрания.

Их статус определяется Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г. N 792 (ред. от 12.02.2015) «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

Президент и исполнительная власть.

Исполнительную власть, согласно ст. 110, осуществляет Правительство РФ. Анализ конституционных положений позволяет утверждать, что в сфере исполнительной власти глава государства обладает весьма широким кругом полномочий, а Правительство находится в зависимом от него положении:

►согласно п. "а" ст. 83 и ч. 1 ст. 111, Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

►

►в соответствии с п. "д" ст. 83 и ч. 2 ст. 112 Конституции РФ Президент по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

в соответствии с ч. 1 ст. 112 Конституции РФ Председатель Правительства не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложение о структуре федеральных органов исполнительной власти.

право принимать решение о коллективной отставке Правительства (п. "в" ст. 83 и ч. 2 ст. 117 Конституции РФ).

право председательствовать на заседаниях Правительства (п. "б" ст. 83 Конституции РФ).

Ч. 3 ст. 115 Конституции РФ предусматривается весьма важное право отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции, федеральным законам, а также указам Президента.

Президент РФ, будучи по Конституции Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и Председателем Совета Безопасности РФ, своими указами и распоряжениями направляет деятельность органов, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Президент и суды.

►Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурорами его заместителей и назначает иных прокуроров кроме прокуроров городов, районов и приравненные к ним;

►

► вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора и его заместителей

►

► право назначать судей других федеральных судов, перечень которых определен Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации".

►Судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом по представлению соответственно Председателя Верховного Суда,

►

► судьи военных судов - по представлению Председателя Верховного Суда.

издается значительное количество указов, регулирующих вопросы материально-технического обеспечения судов.

право помилования закреплено за Президентом п. "в" ст. 89 Конституции РФ.

Помилование представляет собой отмену (или смягчение) уголовного наказания лицу, осужденному за совершение преступления (обычно тяжкого).

В соответствии с Указом Президента от 28 декабря 2001 года N 1500 (ред. от 07.12.2016) в каждом субъекте Федерации были образованы комиссии по вопросам помилования.

Этим же Указом была упразднена Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ.

Указ также утвердил Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, предусматривающее многоступенчатую процедуру рассмотрения ходатайств о помиловании.

Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст. 91 Конституции).

Такая формула свидетельствует о высокой степени защиты Президента, который получил свои властные полномочия от народа на основе свободных выборов.

Как отметил Конституционный Суд в своем Постановлении от 11 июля 2000 г. по делу о толковании статей 91 и 92 (ч. 2) Конституции в их взаимосвязи, Президент является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства и никто не может присваивать его властные полномочия.

Неприкосновенность Президента, а также другие правовые средства обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом принадлежащих ему конституционных полномочий и непрерывность функционирования института главы государства.