
- •1. Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3. Система конституционного права.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, содержания, субъекты.
- •5. Понятие и система источников конституционного, права рф.
- •6. Сущность и юридические свойства Конституции рф. Прямое действие российской Конституции.
- •7. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
- •Понятия и особенности конституционной ответственности. Субъекты, основания наступления конституционной ответственности в рф.
- •Понятие конституционного строя и его основ. Закрепления основ конституционного строя в Конституции рф.
- •Политические основы конституционного строя.
- •Институты прямой (непосредственной) демократии. Референдум: понятия и виды.
- •Экономическая и социальная основы конституционного строя.
- •Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в рф.
- •Понятия основ правового статуса личности. Структуры, конституционные принципы правового статуса личности.
- •Гражданство рф: понятия, принципы.
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращение гражданства рф.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Классификация конституционных прав и свобод.
- •Личные права и свободы: понятие, виды, содержание.
- •Политические права и свободы: понятия, виды.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы: понятия, виды, содержания.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод: понятия, виды, значение. Ограничения прав и свобод.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Конституционно-правовой статус рф.
- •Государственный суверенитет рф.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф.
- •Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф субъектов рф.
- •Государственные органы в рф: понятия, признаки, система.
- •Разделения властей в рф.
- •Избирательное право и избирательные системы в рф.
- •Принципы российского избирательного права. Избирательный процесс и его станции.
- •Гласность - универсальный
- •Территориальная основа выборов
- •Назначение выборов.
- •Составление списка избирателей.
- •Создание и организация работы системы избирательных комиссий.
- •Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •Выдвижение и регистрации кандидата (списка кандидатов).
- •Регистрация кандидата (списка кандидатов).
- •Предвыборная агитация.
- •Определение результатов выборов.
- •Опубликование итогов голосования и результатов выборов.
- •Центральная избирательная комиссия рф: статус и полномочия.
- •Президент рф в конституционной системе государственной власти России.
- •Порядок избрания Президента рф. Досрочное прекращение.
- •Полномочия Президента рф. Акты Президенты рф.
- •Институты полномочных представителей Президента рф.
- •Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Полномочия Совета Федераций Федерального Собрания рф.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Понятия законодательного процесса и его стадии.
- •Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •3. Правительство
- •4. Правительство
- •Порядок формирования и принципы деятельности Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •Глава III. Полномочия Правительства Российской Федерации (ст. 11-22).
- •Отставка Правительства рф.
- •Судебная система рф. Конституционные принципы правосудия.
- •Конституционный суд рф: формирование и организация деятельности.
- •Полномочия конституционного суда рф. Решения конституционного суда рф: виды, юридическая сила.
- •Система органов государственной власти субъекта рф.
- •Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф: порядок избрания, состав, структура, функции.
- •Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, порядок формирования, компетенция.
- •Понятия и принципы местного самоуправления в рф.
- •Система и компетенция органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф.
- •Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы.
Разделения властей в рф.
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) — законодательная власть, Правительство РФ — исполнительная власть, суды РФ — судебная власть.
Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию возложены на федеральные министерства, функции контроля и надзора — на федеральные службы, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом — на федеральные агентства.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами государственные комитеты, которые в установленной для них сфере деятельности осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положениями об указанных органах исполнительной власти.
(ст. 10,11)
Избирательное право и избирательные системы в рф.
Выборы — способ формирования важнейших органов государственной власти Российской Федерации как демократической республики — Президента и Государственной Думы. На выборной основе формируются важнейшие органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Многие назначения на важнейшие должности в органах исполнительной и судебной властей осуществляются выборными органами и с их участием. Поэтому трудно переоценить роль и значение избирательного права и избирательной системы РФ. Ее основы закреплены в Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (сентябрь 1997 г.), в федеральных законах «О выборах Президента РФ» (май 1995 г.), «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (июнь 1999 г.), «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (август 1995 г.), «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ноябрь 1996 г.); в Федеральном конституционном законе «О референдуме Российской Федерации» (октябрь 1995 г.) и ряде других законов и иных нормативных правовых актов (например, указах Президента РФ, актах Центральной избирательной комиссии РФ).
Принципы избирательного права
Принципы избирательного права. В современной России выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, что полностью соответствует международным демократическим стандартам. Правом избирать обладает каждый гражданин, достигший 18-летнего возраста, за исключением тех, кто признан судом недееспособным, и тех, кто содержится в местах лишения свободы по приговору суда. Каждый свободен участвовать или не участвовать в выборах, обязательность участия в них не устанавливается. Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 32) и ее избирательного законодательства, право избирать и быть избранным имеет каждый гражданин РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Избирательное законодательство РФ устанавливает только два ценза — возрастной и ценз оседлости. Первый, как и в большинстве стран мира, связан с достижением гражданского совершеннолетия. При реализации пассивного избирательного права гражданин должен достичь определенного возраста, установленного Конституцией РФ, конституциями ее субъектов и иными законами: 35 лет для избрания Президентом РФ; 21 года — для избрания депутатом Государственной Думы. Субъекты РФ сами принимают свои избирательные законы, но федеральное законодательство в этом вопросе устанавливает, что минимальный возраст для избрания главой исполнительного органа власти (президента) субъекта Федерации не может превышать 30 лет, а депутатом законодательного органа субъекта Федерации, как и главой органа местного самоуправления — 21 года. Максимальный возраст кандидата не ограничивается. Что касается ценза оседлости, то для избрания Президентом РФ установлен срок постоянного проживания в РФ не менее 10 лет.
Каждый избиратель в РФ обладает лишь одним голосом и участвует в выборах на равных основаниях, никто не имеет никаких преимуществ и не подвергается каким-либо ограничениям, а избирательные права всех в равной мере охраняются законом. Выборы носят не косвенный и многоступенчатый, а прямой характер, когда избиратель лично, непосредственно голосует за избираемого. Строго соблюдается тайна голосования, что исключает возможность какого-либо контроля, вмешательства посторонних лиц за актом голосования. Не допускается нумерация избирательных бюллетеней или иное обозначение их принадлежности, никто не вправе требовать разглашения избирателем характера его волеизъявления при голосовании или пытаться установить, кому принадлежит использованный бюллетень. Свободный и добровольный характер волеизъявления избирателей обеспечивается не только тем, что закон не устанавливает обязательности участия в голосовании, но и запретом предвыборной агитации за сутки до дня голосования и в день голосования, в помещениях для голосования. За три дня до голосования (включая день голосования) запрещается публикация итогов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных материалов, касающихся выборов.