- •1. Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3. Система конституционного права.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, содержания, субъекты.
- •5. Понятие и система источников конституционного, права рф.
- •6. Сущность и юридические свойства Конституции рф. Прямое действие российской Конституции.
- •7. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
- •Понятия и особенности конституционной ответственности. Субъекты, основания наступления конституционной ответственности в рф.
- •Понятие конституционного строя и его основ. Закрепления основ конституционного строя в Конституции рф.
- •Политические основы конституционного строя.
- •Институты прямой (непосредственной) демократии. Референдум: понятия и виды.
- •Экономическая и социальная основы конституционного строя.
- •Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в рф.
- •Понятия основ правового статуса личности. Структуры, конституционные принципы правового статуса личности.
- •Гражданство рф: понятия, принципы.
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращение гражданства рф.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Классификация конституционных прав и свобод.
- •Личные права и свободы: понятие, виды, содержание.
- •Политические права и свободы: понятия, виды.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы: понятия, виды, содержания.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод: понятия, виды, значение. Ограничения прав и свобод.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Конституционно-правовой статус рф.
- •Государственный суверенитет рф.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф.
- •Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф субъектов рф.
- •Государственные органы в рф: понятия, признаки, система.
- •Разделения властей в рф.
- •Избирательное право и избирательные системы в рф.
- •Принципы российского избирательного права. Избирательный процесс и его станции.
- •Гласность - универсальный
- •Территориальная основа выборов
- •Назначение выборов.
- •Составление списка избирателей.
- •Создание и организация работы системы избирательных комиссий.
- •Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •Выдвижение и регистрации кандидата (списка кандидатов).
- •Регистрация кандидата (списка кандидатов).
- •Предвыборная агитация.
- •Определение результатов выборов.
- •Опубликование итогов голосования и результатов выборов.
- •Центральная избирательная комиссия рф: статус и полномочия.
- •Президент рф в конституционной системе государственной власти России.
- •Порядок избрания Президента рф. Досрочное прекращение.
- •Полномочия Президента рф. Акты Президенты рф.
- •Институты полномочных представителей Президента рф.
- •Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Полномочия Совета Федераций Федерального Собрания рф.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Понятия законодательного процесса и его стадии.
- •Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •3. Правительство
- •4. Правительство
- •Порядок формирования и принципы деятельности Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •Глава III. Полномочия Правительства Российской Федерации (ст. 11-22).
- •Отставка Правительства рф.
- •Судебная система рф. Конституционные принципы правосудия.
- •Конституционный суд рф: формирование и организация деятельности.
- •Полномочия конституционного суда рф. Решения конституционного суда рф: виды, юридическая сила.
- •Система органов государственной власти субъекта рф.
- •Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф: порядок избрания, состав, структура, функции.
- •Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, порядок формирования, компетенция.
- •Понятия и принципы местного самоуправления в рф.
- •Система и компетенция органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф.
- •Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы.
Разграничение предметов ведения и полномочий рф субъектов рф.
Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения. РФ обладает суверенитетом на всей территории РФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства. Вне пределов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти, т. е. эти полномочия относятся к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ – полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, взаимного согласия и взаимного делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения. Разграничение этих полномочий осуществляется согласно принципам:
1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному;
2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий;
3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти. Соответствие законодательства субъектов РФ означает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт вне пределов своей компетенции, такой акт может быть признан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на него недопустимы. Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, что все субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределах своей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные.
Ни один субъект РФ независимо от его формы (республика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий, так как полномочия субъектов РФ устанавливаются Конституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорами о разграничении предметов ведения касается только предметов совместного ведения.
Органы государственной власти субъектов РФ исполняют свои полномочия, но только в пределах своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорам о разграничении предметов ведения. Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ, принуждать к принятию того или иного закона.