11. Институты прямой (непосредственной) демократии. Референдум: понятие, виды.

Народовластие - волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется сво­бодно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами госу­дарства

Формы народовластия:

• непосредственная (прямая) демократия;

• представительная (косвенная) демократия.

Непосредственное народовластие - это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.

Виды непосредственной демократии:

• референдум;

• выборы;

• мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.;

• народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

• индивидуальные и коллективные обращения граждан в государствен¬ные органы и органы местного самоуправления;

• сход граждан;

• иные

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы.

В зависимости от содержания инсттуты прямой демократии могут быть:

• способ принятия обязательного и окончательного решения :

• свободные выборы,

• референдум,

• законодательная инициатива,

• отзыв выборного лица;

• формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д. )

Референдум — это способ принятия гражданами решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни путем всеобщего голосования.

В зависимости от времени проведения референдумы делятся на:

• превентивный (дозаконодательный);

• утверждающий (послезаконодательный).

По порядку проведения могут быть референдумы:

• обязательные;

• факультативные.

Виды референдума в зависимости от территории:

• всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на осно­вании решения Президента РФ);

• референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ве­дения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);

• местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в веде­нии органов местного самоуправления).

Исключается проведение референдума:

• в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории РФ или субъекта , и в течение трех месяцев после их отмены;

• повторно в течение года после дня официального: обнародования результатов референдума с такой же по со­держанию или по смыслу формулировкой вопроса;

• в последний год полномочий Президента, Государственной Думы, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ на основании решения уполномоченного федерального органа.

12. Экономическая и социальная основы конституционного строя.

Экономические ОКС:

• Статья 8 гарантирует:

• единство экономического пространства – то есть нет никаких таможенных границ, препятствующих осуществлению экономической деятельности

• свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств,

• поддержку конкуренции,

• свободу экономической деятельности.

• Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной формы собственности

• Статья 9 - Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

• Право каждого вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Экономическая свобода занимает доминирующее место в системе элементов свободы личности граждан. Она лежит в основе политической и личной свободы в обществе. Основополагающий принцип свободы экономической деятельности в равной степени «пронизывает» пространство конституционного статуса каждого человека и гражданина. К конституционным основам свободы экономической деятельности следует отнести такие положения конституции как:

• право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» (ч. 1 ст. 34);

• запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34);

• владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц» (ч. 2 ст. 36);

• определение условий и порядка пользования землей на основе федерального закона» (ч. 3 ст. 36);

• иное

Следует заметить, что после принятия Конституции появится норма (статья 75):

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Социальные ОКС:

Россия – социального государство. Смысл понимания государства как социального - каждый человек вправе рассчитывать на такой уровень жизни, который позволил бы не только существовать, но и формировать и проявлять себя как личность, принимать непосредственное участие в производстве материальных благ. То есть мы говорим в данном случае о создании благоприятных правовых и организационных условий (возможностей), чтобы граждане собственными усилиями достигали материального достатка для себя и своей семьи.

• Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

• В статье 7 Конституции указывается, что «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

• охраняются труд и здоровье людей – то есть обеспечивается система сохранения жизни и здоровья людей при осуществлении ими трудовой деятельности,

• устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,

• обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан – государство заботится о поддержке малообеспеченных семей, защите материнских прав, поддержке детей-сирот и т. д.,

• развивается система социальных служб,

• устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

• Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (статья 13). То есть в государстве нет единой обязательной религии, каждый человек может исповедовать собственно выбранную веру. Так же на территории РФ все религии равны, следовательно, религиозное взгляды населения не ущемляются и не оскорбляются.

Так же при внесении поправок в Конституцию появятся такие нормы (статья 75 прим. 1):

5. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.