3.Система конституционного права.
Система конституционного права — его устройство, деление на подотрасли, институты и их целостное соединение. В науке нет единого взгляда на указанную систему. Она складывается из институтов основ конституционного строя, гражданства, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, избирательного права, системы государственной власти, системы местного самоуправления.
Система российского конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами):
основы конституционного строя;
права и свободы человека и гражданина;
федеративное устройство;
избирательная система (избирательное право);
президентская власть;
законодательная власть;
исполнительная власть;
судебная власть;
государственная власть в субъектах РФ;
местное самоуправление;
порядок внесения поправок и пересмотр Конституции РФ.
Спецификой структуры - последовательность подотраслей, обусловленная Конституцией РФ
и последовательностью отражения в ней соответствующих общественных отношений
4.Конституционно-правовые отношения: понятие, содержание, субъекты.
Особенности К-П О:
-К-П О свойственны особенные субъекты, которые не могут участвовать в других правовых отношениях -Обладают высоким общественным потенциалом -Имеют свое собственное содержание
конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Для возникновения конституционно-правовых отношений (как и любых других правоотношений) необходим юридический факт, приводящий норму в действие.
Виды КПО -По видам конкретики +конкретные +Общего характера(В таких правоотношениях субъекты не определены однозначно, не установлены конкретные права и обязанности.) +Особого вида – правовые состояния(Их особенность - четкая определенность субъектов правоотношений. Однако конкретное содержание взаимных прав и обязанностей, как правило, однозначно не определено, оно вытекает из установлений большого числа действующих конституционно-правовых норм. Например, состояние в гражданстве, вхождение субъектов Федерации в состав России.)
-По сроку действия +Постоянные +Временные
-По назначению +Материальные +Процессуальные
-В зависимости от вида нормы +Правоустанавливающие +Правоохранительные
Субъекты КП бывают индивидуальные(граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица и депутаты) и коллективные(государство, субъекты РФ, гос.органы, органы МСУ, Общественные объединения)
5. Понятие и система источников конституционного права Российской Федерации.
Источник права (в широком смысле слова) – совокупность документов и принципиальных положений, на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности, включая принципы морали и правосознания.
Источник права (в узком смысле) – действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права. Термин «источник» права содержит в себе два взаимосвязанных аспекта:
➢во-первых, источник права представляет собой внешнюю форму, форму выражения правовых норм;
➢ во-вторых, под источником права понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного характера, характера норм права.
●Два этих момента не всегда совпадают.
➢Государство может самостоятельно издать правовые нормы, либо санкционировать, придать юридическую силу нормам, созданным с им или без его участия. Источник права – форма выражения норм права
➢Нормативный акт
➢Нормативный договор
➢Правовой обычай
➢Прецедент
●Источники конституционного права - это внешние формы выражения конституционно-правовых норм регулирующих конституционные отношения.
●Источник конституционного права РФ – совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ
●Источником права, в том числе и конституционного, присущи следующие качества:
➢определенность,
➢ общеобязательность
➢общеизвестность.
К источникам конституционного права, как и других отраслей права, относятся только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты.
Существует особый порядок не только принятия нормативных правовых актов, но и их отмены, изменения, признания утратившими силу.
После отмены акта он перестает являться источником действующего права.
Система источников российского конституционного права
➢ обычно рассматривается как иерархия в зависимости от юридической силы того или иного источника права.
➢важной особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность федеративным устройством Российской Федерации.
●Под системой источников конституционного права понимается их совокупность, характеризуемая такими качествами, как
➢взаимосвязь и взаимообусловленность (предусмотренность существования одних источников другими);
➢конкретизация положений, содержащихся в одних источниках, другими источниками;
➢ иерархичность - подчинение одних источников другим;
➢непротиворечивость, преимущественное действие одних источников в случае их коллизии с другими источниками.
●Особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность
➢ федеративным устройством Российской Федерации.
●Виды источников имеют жесткую иерархию:
➢Федеральные;
➢Региональные;
➢Муниципальные;
➢Федерально-региональные.
➢Международные
Система федеральных источников конституционного права
●Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
●Декларации - назначение заключается в конституционно-правовом оформлении общественных отношений:
● сильного политического звучания.
● принимаются программные решения
•Акт Конституционного Собрания Российской Федерации - нормативный акт, предусмотренный Конституцией РФ (ст. 135) в связи с возможным ее пересмотром.
➢Закон РФ о поправках к Конституции РФ - особый вид нормативных актов, которым вносятся изменения в гл. 3-8 Конституции РФ.
➢Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ
➢ Федеральные конституционные законы
➢ Федеральные законы
➢ Акты Президента РФ
➢ Акты Правительства РФ
➢Нормативные постановления палат Федерального Собрания РФ
➢Отдельные законодательные акты Союза ССР
➢Решения Конституционного Суда РФ
Федерально-региональные источники КП РФ
➢Договоры между федеральными органами и органами государственной власти субъектов РФ
➢Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
➢ Договоры (соглашения) о передаче полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ
Региональные источники
➢ Конституции (уставы) субъектов РФ
➢Законы субъектов РФ
➢Правовые акты органов власти субъектов РФ
➢ Решения конституционных (уставных) судов РФ
➢Договоры и соглашения между субъектами РФ
➢Договоры и соглашения между субъектами РФ и органами местного самоуправления
Местные источники
➢Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме
➢Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования (решения)
➢Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления (постановления, распоряжения).
Международные
Общепризнанные принципы к нормы международного права, международные договоры.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции, частью правовой системы России являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Таким образом, в Конституции закрепляется принадлежность отечественной правовой системе не всех принципов и норм международного права, а лишь общепризнанных и договорных.