17. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.

• Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

• Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Федеральный закон определяет 3 правовых режима пребывания иностранных граждан в нашей стране:

• временное пребывание - Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

• временное проживание – необходимо разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство… Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года.

• постоянное проживание - В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание, а также их права на свободный РФ. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее 1 года на основании разрешения на временное проживание.

Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.

Понятие "беженец" применяется к лицу, которое:

• не является гражданином Российской Федерации;

• находится вне страны своей гражданской принадлежности (а в случае отсутствия определенного гражданства - вне страны своего прежнего обычного места жительства);

• покинуло указанную страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

• не может (не желает) пользоваться ее защитой (вернуться в нее) вследствие таких опасений.

Права беженца:

• получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящей статьей;

• получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ;

• получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания

• получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения;

• медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации;

• иное

Утрата статуса:

• после получения разрешения на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ;

• если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности;

• если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело;

• если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности;

• если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло

• если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть в связи с тем, что данные обстоятельства более не существуют;

• если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства.

Лишение статуса беженца

• осуждение по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;

• сообщение заведомо ложных сведений, либо предъявление фальшивых документов, послуживших основанием для признания беженцем, либо иные нарушение положений Закона РФ «О беженцах»;

• привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Вынужденный переселенец - гражданин РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта. Вынужденным переселенцем признается также иностранный гражданин (или лицо без гражданства), постоянно проживающий на законных основаниях на территории РФ и изменивший место жительства в ее пределах по указанным выше основаниям

Для получения любого из этих статусов необходимо ходатайство лица в ФМС МВД РФ по месту своего пребывания (за рубежом - в дипломатическое представительство или консульское учреждение России; на границе - при отсутствии поста иммиграционного контроля - в орган пограничного контроля). После такого предварительного рассмотрения ходатайства названный орган принимает решение по существу о предоставлении лицу статуса беженца или вынужденного переселенца, о чем выдается соответствующее удостоверение установленного образца. Оно действительно на всей территории России в течение 5 лет для вынужденного переселенца и 3 лет для беженца.

Проводится ежегодный переучет лиц, признанных беженцами.

Временное убежище - возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ в соответствии с Законом Российской Федерации «О беженцах». Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

• имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

• не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.