66. Организационно-правовые основы государственного управления в области естественных монополий

ФЗ № 147 "О естественных монополиях"

Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются ФОИВ по регулированию естественных монополий в порядке, установленном для ФОИВ.

Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

Органы ИВ субъектов РФ в области гос. регулирования тарифов осуществляют гос. регулирование в порядке, установленном законодательством РФ.

Органами регулирования естественных монополий могут применяться методы регулирования:

• ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня

• определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей

Право доступа к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов при вывозе нефти за пределы таможенной территории РФ предоставляется организациям, осуществляющим добычу нефти и зарегистрированным в установленном порядке, организациям, являющимся основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим добычу нефти, пропорционально объемам добытой нефти.

Перечень товаров субъектов естественных монополий, цены на которые регулируются государством, и порядок гос. регулирования цен на эти товары, включающий основы ценообразования и правила гос. регулирования, утверждаются Правительством РФ.

Гос. регулирование цен на товары субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с ФЗ.

Функции органов:

• формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются гос. регулирование и контроль

• определяют методы регулирования применительно к конкретному субъекту естественной монополии

• контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований ФЗ

• вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях

• принимают решения по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, применения предусмотренных методов регулирования

Федеральная антимонопольная служба

Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

67. Организационно-правовые основы государственного управления в области цифровых технологий, связи и массовых коммуникаций

Субъекты управления

• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ

• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Минцифры России (Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 418)

Выработка и реализация гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании гос. информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и СМИ, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", систем телевизионного вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления гос. имуществом и оказания гос. услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования гос. информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации гос. политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Роскомнадзор (Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228)

контроль и надзор в сфере СМИ, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.