7. Ап в системе российского права. Соотношение ап с другими отраслями права.

Место АП определяется его назначением, основным содержанием которого является обеспечение исполнения законов РФ и его субъектов, на всей территории РФ органами государственной и исполнительной власти. При исполнении законов, АП неизбежно вступает в тесное взаимодействие с другими отраслями права. АП относится к отраслям публичного так как, регулирует сферу публичных отношений.

КП

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Ст. 31. Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. (ст. 20.2 КоАП Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования)

Ст. 32. 1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы гос. власти и органы МСУ, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Ст. 33. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы МСУ.

Ст. 71, 72, 73 – предметы ведения РФ и субъектов РФ.

Ст. 77. 2. В пределах РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы ИВ и органы ИВ субъектов РФ образуют единую систему ИВ в РФ.

Гл. 4. Президент РФ

Гл. 6. Правительство РФ

УП

• в УК РФ и КоАП РФ содержатся виды сходных правонарушений (хулиганство и мелкое хулиганство; незаконное предпринимательство и осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии; фиктивное и преднамеренное банкротство);

• декриминализация противоправных деяний (ст. 116 Побои в 2016 г. ст. 6.1.1. КоАП РФ);

• адм. преюдиция (ст.116.1 УК РФ. Нанесение побоев лицом, подвергнутым адм. наказанию. Ст. 212.1. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования ст.20.2. КоАП РФ).

ГП

• Гос. регистрация ЮЛ (коммерческие организации – ФНС РФ, НКО – Минюст РФ).

• Лицензирование определённых видов деятельности

• Гос. контроль и надзор деятельности ЮЛ

• Нормы ГП применяются, когда стороны могут быть неравны (ЮЛ и орган ИВ), но возникающие имущественные отношения не связаны с непосредственным осуществлением полномочий органа ИВ (отношения по заключению гос. контракта по закупке офисной мебели, компьютеров и оргтехники для министерства).

ТП

ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Ст. 73 Применение законов и иных НПА, содержащих нормы ТП:

ФЗ, иные НПА РФ, законы и иные НПА субъектов РФ, содержащие нормы ТП, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим ФЗ.