59. Организационно-правовые основы государственного управления в области финансов, кредита и финансовых рынков.

Постановление Правительства РФ № 845 «О Федеральной службе по аккредитации»

- федеральный орган ИВ, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (постановление Правительства РФ № 457) – Росреестр

федеральный орган ИВ, осуществляющим функции по гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию гос. услуг в сфере осуществления гос. кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, гос. мониторинга земель, геодезии и картографии, а также функции по гос. кадастровой оценке осуществлению федерального гос. надзора в области геодезии и картографии, гос. земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Федеральная антимонопольная служба (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331)

уполномоченный федеральный орган ИВ, осуществляющим функции по принятию НПА и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере гос. регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы.

Объекты управления в области финансов

• финансовая, валютная и кредитная системы, денежная эмиссия, основы ценовой политики находятся в ведении РФ

• установление общих принципов налогообложения и сборов – в совместном ведении РФ и субъектов РФ

Правовые основы:

• Конституция РФ

• Бюджетный кодекс РФ

• Налоговый кодекс РФ

• ФЗ № 395-1 «О банках и банковской деятельности»

• ФЗ № 86 «О Центральном банке РФ (Банке России)»

Правительство РФ (ст. 19 ФКЗ):

• обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики

• разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение

• разрабатывает и реализует налоговую политику

• обеспечивает совершенствование бюджетной системы

• принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг

• осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом РФ

• осуществляет в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, указами Президента РФ валютное регулирование и валютный контроль

• руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами

• разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен

• предоставляет в порядке, установленном ФЗ, необходимую информацию в Счетную палату РФпри осуществлении ею контроля за исполнением федерального бюджета.

Органы управления:

• Министерство финансов РФ

• Федеральная налоговая служба

• Федеральная пробирная палата

• Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

• Федеральная таможенная служба

• Федеральное казначейство

• Федеральное агентство по управлению гос. имуществом

• Федеральная служба по финансовому мониторингу

Министерство финансов РФ (постановление Правительства РФ № 329)

федеральный орган ИВ, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров

Федеральная налоговая служба (Постановление Правительства РФ № 506)

федеральный орган ИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Постановление Правительства РФ № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»

Федеральный орган ИВ, осуществляющим функции:

• по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

• по выработке гос. политики, нормативно-правовому регулированию в этой сфере

• по координации соответствующей деятельности других федеральных органов ИВ

• по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и распространения оружия массового уничтожения

• по выработке мер противодействия этим угрозам.

Банк России (ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ)

• ЮЛ

• совместно с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. денежно-кредитную политику

• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение

• устанавливает правила банковский операций

• устанавливает правила осуществления расчетов в РФ

• осуществляет:

• надзор за деятельностью банков и иных кредитных организаций;

• контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций;

• контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства об АО и ценных бумагах;

• контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в АО