34. Административно-правовой статус общественных объединений и религиозных организаций.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредителями являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, сознавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы.

Общественные объединения могут создаваться в одной из организационно-правовых форм:

• общественная организация

• общественное движение

• общественный фонд

• общественное учреждение

• орган общественной самодеятельности

• политическая партия

Религиозной организацией признаётся добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признаётся религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной религиозной организацией признаётся религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не мене чем из 3-х местных религиозных организаций.

35. Понятие административно-правовых форм реализации ив, их значение и виды.

Форма реализации ИВ – внешнее выражение содержания управления, конкретное действие органа ИВ, осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определённые социально значимые последствия (то как вовне предстаёт ИВ, в каком виде она осуществляется)

При этом, ИВ (содержание), а государственное управление (форма).

• ИВ – это относительно самостоятельная ветвь единой государственной власти в системе разделения властей, осуществляющая исполнительную и распорядительную деятельность.

• Форма – способ осуществления содержания, неотдельный от него и служащий его выражением.

Гос. власть не реализуется сама по себе, она выражается в конкретных действиях различного рода, выражающих её содержание и направленность и совершаемых субъектами, т.е. соответствующими государственными органами.

Правовая форма – это внешнее выражение ИВ, характеризующееся наступлением и возможностью наступления определённых правовых последствий для субъектов административно-правовых отношений (возникновение, изменение, прекращение у ФЛ и ЮЛ субъективных прав и обязанностей в сфере гос. управления)

Выделяют несколько видов:

• по направленности:

• внутренние формы используются для решения организационно-штатных вопросов ведения делопроизводства, руководства гос. служащими и структурными подразделениями внутри самого органа, а также управления нижестоящими по подчиненности органами и организациями

• внешние формы используются в целях обеспечения выполнения возложенных на органы исполнительной власти задач и функций

• в зависимости от содержания:

• нормотворческая форма – принятие компетентным органом или должностным лицом нормативного административно-правового акта или заключение административно-правового договора с целью урегулирования типовых общественных отношений

• правоприменительная форма – это проявление властной, исполнительно-распорядительной деятельности органов ИВ и должностных лиц, направленное на регулирование управленческих отношений путем вынесения индивидуального акта или совершения иного юридически значимого действия, определяющего индивидуально-правовые последствия

• в зависимости от юридической природы:

• регулятивные (процедурные) – регистрация, лицензирование, контроль, выдача разрешений, рассмотрение заявлений и предложений

• юрисдикционные (правоохранительные) – рассмотрение дел об административных правонарушениях, дисциплинарных проступках, жало

Правовые формы реализации власти:

• издание нормативных и ненормативных правовых актов управления;

• заключение административно-правовых договоров и соглашений;

• совершение других юридически значимых действий.

Иное юридически значимое действие – осуществляемое на основе НПА юридически значимое действие субъекта ИВ, влекущее определенное правовое последствие для субъектов государственно-управленческих отношений (выдача лицензии, проведение мероприятий по контролю и надзору, регистрация документов, составление протокола об адм. правонарушении и т.п.)