33.Административно-правовой статус некоммерческих организаций.

ЮЛ, являющиеся НКО, могут создаваться в организационно-правовых формах:

• потребительских кооперативов (жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические)

• общественных организаций

• общественных движений

• ассоциаций (союзов) – некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей)

• фондов (общественные и благотворительные фонды)

• учреждений (государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные учреждения)

• автономных некоммерческих организаций

• религиозных организаций

• публично-правовых компаний, государственных корпораций

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Административно-правовой статус НКО определяется комплекс норм, с помощью которых регулируются вопросы:

1. учреждения, гос. регистрации, ликвидации НКО

2. порядок осуществления ими соответствующей деятельности

3. порядок внутреннего управления

4. участие в разнообразных разрешительных, лицензионных, аккредитационных, иных правонаделительных (легализующих) отношениях

5. участие в адм. контрольных (надзорных) отношениях

6. участие в юрисдикционных отношениях

7. исполнение делегированных государственных полномочий

Решение о гос. регистрации НКО принимается Минюстом России или его территориальным органом.

Учреждение – самостоятельный вид НКО, созданной собственником для осуществления управленческих социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или ЮЛ (частное учреждение) либо РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Учредитель – собственник имущества созданного им учреждения. На имущество, закреплённое за ним собственником и приобретённое по иным основаниям, учреждение приобретает право оперативного управления.

Органы управления учреждения – руководитель и назначенный учредитель.

Гос. и муниципальное учреждение может быть казённым, бюджетным или автономным.

В основе деятельности бюджетных и казённых госучреждений заложено государственное задание, которое составляется исходя из основных видов их деятельности, указанных в учредительных документах. Оно содержит показатели качества государственных услуг (работ), их объём (содержание), порядок оказания (выполнения).

Для казённых учреждений задание формируют главные распорядители средств федерального бюджета, которым они подведоственны; для бюджетных – органы, выполняющие функции учредителя.

Казённым учреждениям средства на выполнение государственного задания перечисляются по смете; бюджетным учреждениям выделяются субсидии, размер которых определяется исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг, содержание имущества, уплату налогов.

Автономной некоммерческой организацией признаётся унитарная НКО, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Имущество, переданное АНО её учредителями, – собственность АНО. Учредители АНО не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации ,они не отвечают по обязательствам созданной ими АНО, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

АНО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвую в них.

АНО по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд.