Курс+лекций+по+уст.+развитию+Миркин

тропогенного изменения климата, охраны лесов, борьбы с опус тыниванием, развития системы особо охраняемых природных территорий, обеспечения безопасного уничтожения ядерного и химического оружия. Подчеркивается важность экологической ориентации зарубежных инвестиций с целью недопущения размещения на территории России «грязных» производств (последнее уже имеет место в ряде регионов страны, например, в Астраханской и Тюменской областях).

Переход к УР планируется в три этапа. На первом этапе РФ предстоит решить острые социально экономические проблемы. На втором — осуществить экологически ориентированные струк турные преобразования в экономике и социальной сфере. На третьем — реализовать идею гармонизации общества и природы.

К сожалению, Концепция по сей день не подкреплена соответ ствующими правительственными решениями. Так, спустя месяц после подписания Концепции было принято постановление Пра вительства РФ «О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации». В ноябре 1997 г. был разработан проект государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации, который пока никем не рас смотрен и не утвержден. Как отметил член Госдумы Х.А. Барлыбаев (2001), судьба этого проекта никому не известна. В то же время, как подчеркивают Н.Н. Марфенин и С.А. Фомин (2003), к настоящему времени в нашей стране уже создан доста точно мощный аппарат административного обеспечения рацио нального, устойчивого и безопасного природопользования.

Концепция имела много недостатков, но тем не менее сыграла свою положительную роль и показала приверженность России принципам, сформулированным на Саммите Земли (Рио 92).

Выводы

Истоки концепции перехода мирового сообщества к УР уходят в 1970 е годы — в работы Римского клуба и американского инсти тута Worldwatch. Этапными для развития концепции были док лад Комиссии ООН «Наше общее будущее» (1987) и материалы Международной конференции по окружающей среде и развитию (Рио де Жанейро, 1992).

Однако поскольку разработка достоверных прогнозов будуще го затруднительна (или даже невозможна), в настоящее время со существует несколько сценариев перехода к УР: сциентист ский — любые проблемы отношений человека и природы может решить наука, ее возможности безграничны; консервационист

69

ский — человечество может выжить только при уменьшении на родонаселения планеты в 10 раз и резком увеличении доли естест венных экосистем, способных обеспечить биотическую регуляцию биосферы; центристский — лежит между полюсами сциентизма и консервационизма.

Центристских представлений придерживается большая часть европейских и американских экологов, консервационизм попу лярен у российских философов и экономистов.

Переход РФ к УР будет осложнен особенностями природного комплекса страны, в первую очередь холодным климатом. При нятая в 1996 г. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию имеет декларативный характер, не подкреплена необходимыми правительственными решениями и практически никак не влияет на развитие экономики страны. В большинстве регионов РФ за последние 10 лет экологическая ситуация не улучшилась, а ухудшилась.

Контрольные вопросы и темы для обсуждения

Контрольные вопросы

1.Кто является автором термина «экоразвитие»? Что оно озна

чает?

2.Как изменились представления Римского клуба об УР в 1970–1990 е годы?

3.Расскажите об институте Worldwatch.

4.Какую роль в становлении концепции УР сыграл доклад «Наше общее будущее»? Кем и когда он был подготовлен?

5.Что означает «фактор 4» Э. Вайцзеккера?

6.В чем заключается утопизм представлений К.Э. Циолковского

обудущем человечества?

7.Какие положения гипотезы В.И. Вернадского о ноосфере вызы вают критику?

8.Расскажите о взглядах американских корнукопианцев.

9.Расскажите об истории развития алармизма.

10.На каких теоретических положениях основан российский консервационизм 1980–1990 х годов?

11.В чем заключается утопичность представлений консервацио нистов?

12.Какие страны своими успехами в экологизации промышлен ности способствовали формированию представлений об УР?

13.Какой международный форум по охране окружающей среды сыграл наибольшую роль для развития представлений об УР?

14.Дайте общую характеристику центристского видения УР.

70

Лекция 3

Демографическая проблема

Среди проблем построения общества УР самой сложной явля ется ограничение роста народонаселения, так как от численности землян в первую очередь зависит давление на окружающую среду. Как уже отмечалось, в разных сценариях построения УР численность населения мира различается. В наиболее жестких вариантах консервационистского сценария она ограничивается 0,5 млрд человек, в сравнительно реальных вариантах сциентист ского общества будущего народонаселение планеты будет состав лять 30 млрд, центристское видение проблемы ограничивает чис ло землян 8–11 млрд.

Ниже рассмотрим историю формирования представлений об экологическом значении динамики народонаселения, изменение численности народонаселения планеты вплоть до начала третьего тысячелетия, основные подходы к регулированию численности народонаселения и прогнозы. Специально коснемся демографи ческой ситуации в современной России.

3.1. От Мальтуса к неомальтузианству

Первые научные подходы к проблеме динамики народонасе ления обычно связывают с именем английского экономиста и свя щенника Т. Мальтуса (1766–1834), однако корни представлений о необходимости ограничить рост народонаселения уходят во вре мена глубокой древности. О.К. Дрейер и В.А. Лось (1997, с. 57) цитируют высказывание китайского философа Хань Фея (умер в 233 г. до н. э.): «В древности мужчины не пахали, а для пропита ния хватало диких трав и древесных плодов, женщины не ткали, а для одежды хватало звериных шкур. Усилий не прилагали, а для жизни хватало, народ был малочисленным, а запасов было в избытке, поэтому в народе не было борьбы. Поэтому не применя лось строгих наказаний, а народ управлялся сам собой. Ныне иметь пять детей не считается слишком много, а у каждого из них имеется еще пять детей, дед еще не умер, а имеет двадцать пять

72

внуков. Поэтому народ такой многочисленный и испытывает не достаток в припасах; трудится изо всех сил, а пропитания на всех не хватает. Поэтому в народе идет борьба. И даже удвоив награды и ужесточив наказания, не избежать смут».

Мальтус сформулировал свою демографическую концепцию на основе несложных арифметических расчетов. Ему удалось до казать, что численность народонаселения, как и «скорость раз множения живых существ» в широком контексте, возрастает в геометрической прогрессии, количество пищи, получаемой в процессе производственно хозяйственной деятельности челове ка — в арифметической. В итоге при отсутствии факторов, кото рые замедляют рост народонаселения (болезни, войны), неиз бежно перенаселение. Взгляды Мальтуса воспринял Ч. Дарвин, и его концепция борьбы за существование как основы естествен ного отбора по своей природе является мальтузианской. Теоре тическому наследию Мальтуса, мягко говоря, не повезло. Его приняли на вооружение немецкие нацисты для обоснования не обходимости уничтожения «неарийских» рас и многократно подвергали жестокой критике классики марксизма ленинизма. К. Маркс писал о том, что воззрения Мальтуса пронизаны «глу бокой низостью мысли», а Ф. Энгельс считал их «самым откро венным провозглашением войны буржуазии против пролетариа та». В период господства марксистско ленинской философской доктрины ярлык «мальтузианец» был одним из самых опасных для его носителя.

Однако в 1950–1960 е годы, когда произошел демографиче ский взрыв, возродился интерес к мальтузианству. В Советском Союзе реабилитация наследия Мальтуса произошла лишь в 1980 е и была связана с именем Н.Ф. Реймерса. В итоге «…возник ло неомальтузианство — мировоззрение, акцентирующее внима ние на современных тенденциях воздействия высоких приростов народонаселения на динамику» (Дрейер, Лось, 1997, с. 58). В рам ках неомальтузианских построений главное внимание уделяется поиску механизма воздействия на демографические процессы — разработке программ ограничения рождаемости, планирования семьи и т. д.

Таким образом, сегодня есть все основания считать Т. Мальту са ключевой фигурой в развитии экологии и становлении концеп ции устойчивого развития.

Вопросы регулирования роста народонаселения обсуждались на нескольких Всемирных конференциях ООН (Рим, 1954; Бел град, 1965; Бухарест, 1974; Мехико, 1984; Каир, 1994).

73

3.2.Демографические реалии прошлого и настоящего

Рост народонаселения происходил по экспоненте: периоды удвоения числа людей на планете становились менее продолжи тельными. В нижнем палеолите количество людей не превыша ло 20 тыс. человек, в среднем — 250 тыс., в верхнем палеолите оно достигло 1 млн, в каменном веке — 3 млн, в неолите — 10 млн, в бронзовом веке — 27 млн, в античные времена — 50 млн. В начале нашей эры население планеты составляло 270 млн человек. Первый миллиард был достигнут к 1800 г., вто рой — к 1938, третий — к 1960, четвертый — к 1975, пятый — к 1987 г. Соответственно, время, которое потребовалось для появ ления на Земле каждого нового миллиарда людей со второго и до пятого, уменьшалось по ряду: 138 — 22 — 15 — 12 лет. Впрочем, уже очевидно, что проявляется тенденция стабилизации числен ности населения, и шестой миллиард был достигнут в 2000 г. (т. е. также через 12 лет).

Рассмотрим основные параметры демографического процесса.

Синтетический коэффициент рождаемости. СКР — основной показатель, характеризующий скорость роста народонаселения (среднее число детей на одну женщину). Очевидно, что в мире ве личина СКР имеет тенденцию к снижению, и если в 1968 г. он со ставлял 4,6, то в 1987 — 3,6; в настоящее время он составляет 2,9. На сегодня 80% населения планеты проживает в странах, где СКР продолжает снижаться. Так, с 1975 по 2000 г. СКР со кратился в Южной Корее с 7 до 1,7, в Бангладеш — с 7 до 3,3, в Индии — с 4,8 до 3,1, в Китае — с 3,3 до 1,8 (Марфенин, 2002).

Сегодня СКР в развитых странах составляет 1,2–1,6, в афри канских (Руанда, Замбия) — превышает 7 (табл. 12).

Встранах с высоким СКР ухудшаются все другие демографи ческие показатели — снижается средняя продолжительность жизни (до 40–50 лет), высока детская смертность (до 200 смертей на 1 тысячу родившихся). В процветающих и демографически благополучных странах (США, Япония, страны Европы) средняя продолжительность жизни превышает 70 лет, детская смертность составляет 5–10 смертей на тысячу родившихся.

Внастоящее время в развитых странах прирост населения со ставляет от 0 до 1%, в развивающихся — от 2,5 до 3,5%, и потому

к2000 г. четверо из пяти жителей планеты представляли разви вающиеся страны. Ежегодный прирост населения планеты с 1950 по 1985 г. возрастал, а после этого устойчиво пошел на спад (табл. 13), что дает некоторый повод для оптимизма.

74

Таблица 13

Динамика численности населения Земли во второй половине ХХ в., млн человек (по: Кондратьев, 2002)

Демографический переход. Процесс стабилизации роста на родонаселения в странах с высоким СКР происходит в результате

75

демографического перехода, т. е. последовательных изменений рождаемости, смертности и естественного прироста населения по мере социально экономического развития. Этот переход вклю чает три стадии. Первая — примитивная стабильность: высокая рождаемость и высокая смертность, ее практически прошли уже все страны. Вторая — быстрый рост народонаселения: высокая рождаемость, снижение смертности за счет развития медицины. Третья — цивилизованная стабильность: низкая рождаемость и низкая смертность, на этой стадии находятся демографические процессы в развитых странах.

Возрастная пирамида населения. С коэффициентом рождаемо сти связана и возрастная пирамида населения. Форма возрастных пирамид при демографически благополучной ситуации напомина ет ракету, при неблагополучной — муравейник; гипотетическая пирамида при успехе акции «одна семья — один ребенок» похожа на перевернутую бутылку (детей меньше, чем взрослых). Сейчас первый тип пирамиды характерен для Швеции и США, второй — для африканских стран (Кении, Танзании, Заира). При современ ных демографических тенденциях неизбежно омоложение населе ния развивающихся стран, что осложняет и без того трудные про блемы обеспечения населения рабочими местами. Молодежь в таких странах составляет до 60% населения. В развитых странах возникает обратная проблема — старение общества. Большая доля пожилых людей требует больших средств на их пенсионное обеспе чение, что тяжким грузом ложится на работающих налогоплатель щиков.

Социальные и экологические последствия перенаселения.

Перенаселение тяжелым прессом давит на природу демографи чески неблагополучных стран. Так, в странах Экваториальной Африки имеется уже около 500 млн «лишних» жителей, кото рые, не имея постоянного места жительства и постоянной работы, захватывают участки леса, раскорчевывают их и в результате крайне низкой агротехники через несколько лет превращают в глинистую бесплодную пустыню.

Этот же фактор делает более строгой иммиграционную поли тику демографически благополучных стран, которые опасают ся, что эмигранты из бедных стран ухудшат у них экологичес кую ситуацию и станут распространителями опасных болезней (в первую очередь СПИДа). Более того, демографическое небла гополучие является фактором, вызывающим военные конфлик ты и вследствие их — экологические катастрофы, разрушение природной среды.

76

Нельзя уравнивать влияние на окружающую среду жителей богатых и бедных стран. Так, гражданин США «давит» на окру жающую среду в 14 раз сильнее, чем индус, поскольку потребляет значительно больше продуктов питания и предметов быта, произ водство которых негативно сказывается на состоянии окружаю щей среды.

Наконец, нельзя оценивать перенаселение формально, только по численности людей на 1 км2 территории (т. е. по плотности на селения, которая в среднем по миру превышает 40 человек на 1 км2). Есть страны со сверхвысокой плотностью населения, кото рые обеспечивают высокий уровень жизни и охрану окружающей среды за счет импорта ресурсов и использования для их перера ботки новейших технологий. Примерами таких стран являются Япония (536 человек на 1 км2), Нидерланды (644), Тайвань (1002), Гонконг (8886). Однако такие процветающие страны оказывают негативное влияние на состояние среды и ресурсов бедных стран, так как производят на их территории зерно с использованием пес тицидов и высоких доз удобрений, размещают экологически опасные производства, экспортируют в них свои отходы (т. е. действует «дьявольский насос» — см. 11.1).

3.3.Возможности управления демографическим процессом

Мальтус считал, что регулирование численности народонаселе ния возможно лишь за счет болезней и войн. Более того, он писал о необходимости ухудшать условия жизни для бедных слоев населе ния, для которых большие семьи были правилом. Именно эти реко мендации снискали ему печальную славу человеконенавистника. Современные подходы к управлению ростом народонаселения более гуманны, хотя и среди них есть силовые и достаточно радикальные, и более умеренные и цивилизованные. Совершенно очевидно, что только цивилизованные методы могут быть приняты при разработ ке стратегии управления демографическим процессом.

«Опыт» Индии. Наиболее жестким «медицинским» методом пыталась поставить под контроль рост народонаселения Индии Индира Ганди, которая в 1976 г. приступила к реализации своей программы контроля рождаемости. Насильственной стерилиза ции подлежали все мужчины, у которых есть уже трое (штат Ма харашатра) или даже двое детей (штаты Пенджаб и Хараяна). Аналогично насильственно прерывалась беременность у женщин с тремя или двумя детьми. Только за апрель 1976 — январь 1977 гг. процедуре стерилизации подверглись 8 млн человек.

77

Для выполнения этой программы была разработана система поощрений не только для тех, кто дал согласие на стерилизацию или аборт, но и для информаторов. Власти премировались за вы полнение квоты на стерилизацию. Итог этой дикой акции был плачевным: Индира Ганди провалилась на выборах, а население Северной Индии просто взбунтовалось. Правительство ушло в от ставку в 1977 г., а когда в 1980 г. Индира Ганди вновь вернулась к руководству страной, то она уже отказалась от столь жесткой де мографической политики. Тем не менее опыт стерилизации был продолжен. В 1980 е гг. добровольно подверглись стерилизации еще 5 млн человек. Однако это не остановило высоких темпов прироста населения.

Опыт Китая. С 1960 х гг. началась программа планирования семьи в Китае. В 1970–1980 е гг. был принят ряд мер для поощре ния поздних браков, ограничения числа детей в семье с реализа цией принципа «одна семья — один ребенок». Эта политика под креплялась экономическими стимулами. Семьи, давшие согласие иметь только одного ребенка, получали субсидии, которые выда вались до достижения ребенком определенного возраста. Единст венный ребенок вне очереди принимался в детский сад и школу, льготы распространялись на возможность получения образова ния, работы, квартиры, лечение в государственных медицинских учреждениях и т. п.

В то же время за рождение «неразрешенного» ребенка были установлены экономические санкции: дополнительный налог на родителей, который возрастал по мере появления новых «нераз решенных» детей, полная оплата расходов на образование и лече ние и т. д. Наиболее активно этот принцип реализовывался в семьях государственных служащих и партийных работников, од нодетная семья была правилом партийной этики и дисциплины.

Эта программа тем не менее плохо работала в сельской местно сти, где родившийся ребенок быстро включался в трудовой про цесс. При незначительных затратах на ребенка его появление было экономически обоснованным и рациональным для семьи с неболь шим доходом. «Сельский фактор» действует во всех бедных стра нах, в которых «безопасная» старость связана с количеством детей, которые будут заботиться о состарившихся родителях. В Индии считается, что «безопасная» старость возможна лишь при 5–6 детях.

Китай достиг бесспорного успеха в регулировании роста насе ления — за счет жестких экономических санкций удалось сни зить СКР с 6 в 1960 е годы до 1,8 в 2000 г., хотя в настоящее время

78