Лекции УПА

оформляется постановлением. Данное постановление общее для всех мер пресечения этого вида и состоит из 3 частей – вводной, описательной и резолютивной. Во вводной указывается наименование постановления и м.п., место и дата составления, ФИО и должность, место прохождения службы лица, вынесшего постановление, номер уголовного дела.

Вописательной указываются сущность обвинения и основания избрания конкретной меры пресечения.

Врезолютивной части указывается на избрание конкретной меры пресечения, на вручение копии постановления обвиняемому, подозреваемому, защитнику, законному представителю и об отправке копии постановления прокурору.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подписка о невыезде и надлежащем поведении в соответствии со ст. 102 УПК РФ состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Применение подписки о невыезде и надлежащем поведении предполагает последовательное составление двух процессуальных актов – постановления об избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении и собственно подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Личное поручительство

Личное поручительство – более строгая мера пресечения по сравнению с подпиской о невыезде и надлежащем поведении. Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, заключающихся в своевременной явке подозреваемого и обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд и их надлежащем поведении, которое заключается в отказе от совершения действий, которые могут воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В отличие от УПК РСФСР 1960 г., в котором в качестве поручителей могло выступать не менее двух лиц, действующее уголовно-процессуальное законодательство допускает участие одного лица в качестве поручителя по уголовному делу. Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения возможно только по инициативе одного или нескольких поручителей, выраженной в письменном ходатайстве, и с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность поручителя, связанные с выполнением личного поручительства.

Применение личного поручительства предполагает последовательное составление двух процессуальных актов – постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения личного поручительства и собственно подписки о личном поручительстве (по аналогии с подпиской о невыезде при соблюдении требований ст. 103). В случае если поручителей несколько, подписка отбирается у каждого поручителя отдельно.

Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части – специфическая мера пресечения, применяемая только в отношении военнослужащих или граждан, проходящих военные сборы. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ.

Военнослужащие, в отношении которых применена указанная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды.

Применение данной меры пресечения возможно с личного согласия подозреваемого, обвиняемого из числа военнослужащих.

Постановление об избрании данной меры пресечения направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения.

Командование воинской части в письменной форме уведомляет орган, избравший данную меру пресечения, о том, что оно установило наблюдение и применило конкретные меры для обеспечения своевременной явки и надлежащего поведения подозреваемым и обвиняемым из числа военнослужащих.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым по своей правовой природе схож с личным поручительством.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство.

Данная мера пресечения применяется в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, независимо от достижения подозреваемым или обвиняемым совершеннолетия к моменту принятия решения об избрании меры пресечения.

Круг лиц, которому несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть отдан под присмотр, расширен по сравнению с УПК РСФСР 1960 г., в него помимо родителей, опекунов, попечителей, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, вошли и другие заслуживающие доверия лица. В качестве таких лиц могут выступать родственники несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, учителя, иные лица,

заслуживающие доверия и способные обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого.

Применение меры пресечения в виде отдачи под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого предполагает последовательное составление двух процессуальных актов — постановления (определения) об избрании данной меры пресечения и подписки о принятии несовершеннолетнего под присмотр. В этой подписке лицо, берущее несовершеннолетнего под присмотр, обязуется обеспечить условия, при которых несовершеннолетний будет вести себя надлежащим образом, не будет заниматься преступной деятельностью и т. д.

3.3. Постановление суда об избрании меры пресечения

Существует три меры пресечения, которые избираются только на основании постановления судьи – залог, домашний арест и заключение под стражу. Принятие судьей решения об избрании данных мер пресечения не является основанием, препятствующим его дальнейшему участию в производстве по делу. Однако Верховный Суд РФ разъяснил, а законодатель 8.12.2003 внес изменения в ст. 108 УПК, в соответствии с которой при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судья обязан указать конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.

Залог

Залог имеет целью обеспечение явки к следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждение совершения им новых преступлений.

Постановление о применении залога в качестве меры пресечения правомочны вынести суд по ходатайству следователя с согласия РСО или дознавателя с согласия прокурора.

Применение залога предполагает последовательное составление двух процессуальных актов – постановления (определения) об избрании меры пресечения в виде залога и протокола о принятии залога. В Протоколе указываются полные данные о лице, внесшем залог, индивидуализируется сам предмет залога, указывается депозитный счет, на который данный залог был внесен. На обвиняемого (подозреваемого) возлагаются обязанности являться по вызовам и не препятствовать производству по делу. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Домашний арест

Домашний арест может применяться только в качестве альтернативы такой меры пресечения как заключение под стражу и имеет те же цели.

Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете: общаться с

определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи.

Время, в течение которого лицо находилось под домашним арестом, засчитывается в срок содержания под стражей (п. 2 ч. 10 ст. 109 УПК РФ).

Данная мера пресечения применяется, в частности, лишь при наличии двух условий: общих оснований применения мер пресечения в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 97 УПК РФ; дополнительных условий, регламентированных ст. 108 УПК РФ.

Домашний арест может применяться только при наличии предусмотренных законом оснований в отношении подозреваемых и обвиняемых, чье состояние здоровья, возраст семейное положение и иные обстоятельства не позволят применить к ним заключение под стражу. Домашний арест может применяться только по решению суда. Следователь с согласия РСО, дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, о чем составляется постановление. Собственно, в нем и перечисляются основания, избрания данной меры пресечения и конкретные ограничения. Решение об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения принимается судьей в судебном заседании с обязательным участием обвиняемого и подозреваемого. В постановлении суд устанавливает, какие именно ограничения, связанные со свободой передвижения, должны быть установлены и каким образом надлежит обеспечивать запрет на ведение переговоров с использованием любых средств связи. Эти вопросы решаются с учетом конкретных обстоятельств дела. Там же указывается конкретный орган или должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по надзору за соблюдением указанных ограничений.

Заключение под стражу

Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, существенным образом ограничивающая права и свободы подозреваемого и обвиняемого и применяется только в случаях, указанных в законе.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия РСО и дознаватель с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства: копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, а также имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под

стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.). В тех случаях, когда в уголовном деле защитник не участвует и об этом не сделана запись в протоколе допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого, к материалам дела прилагается письменное заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника.

Рассмотрев ходатайство, судья, в частности, выносит одно из следующих постановлений: об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу; об отказе в удовлетворении ходатайства.

И в том, и в другом постановлении указываются основания: либо избрания, либо отказа в избрании данной меры пресечения.

Продление срока содержания под стражей – ст. 109 УПК РФ.

При необходимости продления срока содержания под стражей требует вынесения Постановления о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, выносится следователем с согласия РСО или дознавателем с согласия прокурора. В нем указываются: основания заключения под стражу, сроки содержания под стражей, основания продления содержания под стражей и пр. Суд может удовлетворить данное ходатайство, а может отказать. Основанием для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу должны служить конкретные фактические данные, указывающие на то, что лицо может скрыться, продолжать заниматься преступной деятельностью и др. В свою очередь, продление этой меры возможно только при наличии оснований.

3.4. Отмена (изменение) меры пресечения

Избирая в отношении обвиняемого меру пресечения, дознаватель, следователь, суд не устанавливают срок, в течение которого она применяется, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (при заключении под стражу и применении домашнего ареста). Поскольку применение меры пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого не является обязательным, а имеет место только при наличии определенных оснований для ее применения с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, то прекращение таких оснований влечет за собой отмену меры пресечения.

Мера пресечения может быть отменена, когда достигла своей цели, а также когда даже при наличии определенных оснований для ее применения существенно изменились обстоятельства, связанные с личностью обвиняемого, состоянием его здоровья и т. д.

Изменение оснований для применения меры пресечения и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, влечет за собой не отмену, а изменение меры пресечения на более мягкую либо более строгую. По общему правилу мера пресечения отменяется либо изменяется в том же порядке, в каком была применена.

Об отмене либо изменении меры пресечения выносится мотивированное постановление, копия которого, как правило, вручается

лицу, в отношении которого вынесено данное постановление. Закон различает три случая изменения/отмены м.п.

Во-первых, следователь и дознаватель вправе отменить либо изменить меру пресечения, которая была избрана ими самостоятельно (без чьего либо согласования).

Во-вторых, отменяется/изменяется м.п., избранная с согласия РСО или прокурора, также только с их согласия.

Наконец, суд вправе отменить любую меру пресечения, которая была избрана им самим, прокурором, следователем и дознавателем, а также заменить ее на другую.

4. Процессуальное оформление иных мер процессуального принуждения

Общим основанием применения иных мер уголовно-процессуального принуждения является необходимость обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства. Под обеспечением установленного порядка уголовного судопроизводства следует понимать обеспечение своевременного проведения процессуальных действий, надлежащего исполнения своих обязанностей участниками уголовного судопроизводства и т. п. Дополнительным основанием применения иных мер принуждения в отношении подозреваемого и обвиняемого выступает необходимость надлежащего исполнения приговора.

Иные меры уголовно-процессуального принуждения отличаются от мер пресечения по ряду параметров: иные меры уголовно-процессуального принуждения являются менее строгими по сравнению с мерами пресечения и влекут за собой меньшие правоограничения, иные меры уголовнопроцессуального принуждения имеют различные с мерами пресечения основания применения; иные меры уголовно-процессуального принуждения, в отличие от мер пресечения, могут применяться не только к участникам к подозреваемому и обвиняемому, но и к иным участникам уголовного судопроизводства; в отличие от мер пресечения, к лицу могут быть одновременно быть применены несколько иных мер уголовнопроцессуального принуждения.

Правом применения иных мер уголовно-процессуального принуждения обладают должностные лица и органы, ответственные за производство по уголовному делу: дознаватель, следователь, прокурор или суд. Применение иных мер уголовно-процессуального принуждения – право, но не обязанность дознавателя, следователя и суда.

Обязательство о явке

Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего и свидетеля своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом.

Основанием применения обязательства о явке выступает наличие у дознавателя, следователя и суда оснований полагать, что подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут ненадлежащим образом отнестись к исполнению своих обязанностей своевременно являться

по вызовам должностных лиц, ответственных за производство по делу. Необходимость применения обязательства о явке должна быть обусловлена конкретными обстоятельствами дела, характером рассматриваемого преступления, данными о личности соответствующих участников уголовного судопроизводства.

При применении в отношении лица обязательства о явке ему разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.

Привод

Основанием для применения привода является неявка по вызову без уважительных причин подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего и свидетеля. Привод без предварительного вызова недопустим. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в суд. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.

Решение применить привод оформляется дознавателем, следователем и судьей постановлением о приводе, которое исполняется органами дознания либо судебными приставами-исполнителями (по поручению суда). Постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.

Временное отстранение от должности

Временное отстранение от должности применяется судом в случае привлечения должностного лица в качестве подозреваемого или обвиняемого и при необходимости его временного отстранения от должности. Для этого следователь с согласия РСО или дознаватель с согласия прокурора выносит Постановление о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении подозреваемого (обвиняемого) от должности.

В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого, обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого, обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

Чтобы отменить данную меру принуждения, судебного решения уже не требуется. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие.

Наложение ареста на имущество

Основанием применения наложения ареста на имущество выступает необходимость обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или обеспечение дальнейшей

конфискации имущества. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Дознаватель с согласия прокурора или следователь с согласия РСО возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на полученное в результате преступных действий либо нажитое преступным путем имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Решение о наложении ареста на имущество принимается судом в судебном заседании в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял данное решение.

Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.

Не может быть арестовано имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

При наложении ареста на имущество составляется протокол, где именуется все имущество. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе.

Одной из разновидностей наложения ареста на имущество является наложение ареста на ценные бумаги. Наложение ареста на ценные бумаги осуществляется в целях обеспечения возможной конфискации имущества или возмещения вреда, причиненного преступлением. Арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается по месту нахождения имущества либо по месту учета прав владельца ценных бумаг.

Порядок наложения ареста на ценные бумаги такой же, как и на другое имущество.

В протоколе о наложении ареста на ценные бумаги указываются: общее количество ценных бумаг, на которые наложен арест, их вид,

категория (тип) или серия; номинальная стоимость,

государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо

осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, а также о месте производства учета,

сведения о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест.

Денежное взыскание

Основанием для наложения денежного взыскания выступает неисполнение участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании. Размер денежного взыскания составляет до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Денежное взыскание налагается только судом. Если нарушение участниками уголовного судопроизводства своих обязанностей допущено в ходе судебного производства, то взыскание налагается судом, рассматривающим данное уголовное дело, в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.

Если же соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.

По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ «Юго-Западный государственный университет»

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

ЛЕКЦИЯ 4 «Общая характеристика уголовно-

процессуальных актов предварительного расследования»

Составил:

доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, к.ю.н., Пашутина О.С.