Лекции УПА

Возбуждение уголовного дела возможно по факту совершения преступления либо в отношении конкретного лица.

В соответствии с положениями ст. 146 УПК РФ, при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Постановление о возбуждении уголовного дела – это уголовно-процессуальный акт, без которого невозможно само существования уголовного дела. Значение постановления о возбуждении уголовного дела состоит в том, что фактически с его вынесения начинается уголовное судопроизводство, а с вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица начинается его уголовное

возбуждения уголовного дела. При этом данная норма не ставит

дела2.

В соответствии с ч. 2 ст. 146 УПК РФ, в постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1)дата, время (с точностью до минуты) и место (населенный пункт) его вынесения;

2)кем оно вынесено (должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы)

3)повод и основание для возбуждения уголовного дела.

***15 июля 2016 года из ОВД по Энскому району поступил материал проверки по факту обнаружения в салоне грузового автомобиля «MAN» г/н «А 156 ГО 23 rus», находившегося на автомобильной дороге «Энск-Крепово» напротив дома 16 по ул. Вяземской г. Кнутова Энской области трупа Селина Вениамина Сергеевича, 18.01.1969 г.р., с признаками насильственной смерти.

В ходе проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проверки установлено, что в ночь с 14 на 15 июля 2016 года неизвестное лицо, находясь в салоне грузового автомобиля«MAN» г/н «А 156 ГО 23 rus», расположенного на автомобильной дороге «Энск-Крепово» напротив дома Вяземской г. Кнутова Энской области, на почве внезапно возникших неприязненных отношений совершил убийство Селина Вениамина Сергеевича, 18.01.1969 г.р., причинив

1 Образцы процессуальных документов. Досудебное производство / Н. А. Колоколов [и др.] ; под общ. ред. А. А. Толкаченко. — М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 19.

2 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 8 // http://www.vsrf.ru

ему множественные колото-резаные ранения. От полученных телесных повреждений Селин В.С. скончался на месте происшествия. Смерть Селина В.С.. наступила от проникающих колото-резаных ранений, осложнившихся наружной и внутренней кровопотерей;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

***Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, руководствуясь ст. 140, ст. 145, 146 (147), частью первой, ст. 156 УПК РФ…

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении делается соответствующая отметка.

На практике, при принятии решения о возбуждении уголовного дела оформляется один из соответствующих документов: «Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству», «Постановление о возбуждении уголовного дела».

О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Одновременно с возбуждением уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять меры к предотвращению или пресечению преступления и закреплению следов преступления.

Статья 147 УПК РФ регламентирует процедуру возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения. В соответствии с положениями данной нормы, уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя: в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 УПК РФ; в отношении лица, указанного в статье 447 УПК РФ, - в порядке, установленном статьей 448 УПК РФ.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 УПК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

Анализ нормативного материала и правоприменительной практики позволяет сформулировать следующие правила оформления решения о возбуждении уголовного дела.

Если уголовное дело было возбуждено по факту и в ходе расследования было установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, вынесения еще одного постановления о возбуждении уголовного дела не требуется.

Как следует из положений уголовно-процессуального закона, в случае установления в ходе предварительного расследования причастности лица к совершению других, ранее не известных правоохранительным органам преступлений, вынесение постановления о возбуждении уголовного дела по фактам совершения иных преступлений не требуется.

Если в рамках расследования по уголовному делу, следователь (дознаватель) устанавливает факт совершения нового преступления, другим лицом, не связанным с расследуемым делом, то решение о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 146 УПК РФ должно содержаться в постановлении о выделении уголовного дела в отдельное производство (ч. 3 ст. 154 УПК РФ).

Если уголовное дело было возбуждено в отношении конкретного лица, а

входе предварительного расследования была установлена его непричастность к общественно-опасному деянию и совершение его иным лицом, то в данном случае требуется вынесение постановление о прекращении уголовного дела. В отношении другого лица выносится новое постановление о возбуждении уголовного дела.

2)Принятие решение вопроса об отказе возбуждении уголовного дела

возможно при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (ч. 1 ст. 148 УПК РФ).

Свое решение руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель излагают в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела. По общему правилу, постановление об отказе

ввозбуждении уголовного дела выносится если уголовное дело либо не

возбуждалось, либо если постановление о возбуждении уголовного дела было отменено прокурором (ч. 6 ст. 146 УПК РФ)1.

Не требует процессуального реагирования содержащее сведения о событии или деянии, которое является криминальным только во мнении самого заявителя, а в действительности с точки зрения уголовного закона полностью безразлично. В данной ситуации заявителю должна лишь быть кратко разъяснена юридическая сущность обстановки.

Следует учитывать, что в соответствии с законом (ч. 1.1 ст. 148 УПК РФ), решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных

прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на

1 Образцы процессуальных документов. Досудебное производство / Н. А. Колоколов [и др.] ; под общ. ред. А. А. Толкаченко. — М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 43.

основании пункта 2 части второй статьи 37 УПК РФ, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Законодатель не содержит реквизиты постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. По общему правилу, выработанному практикой, данный уголовно-процессуальный акт имеет трехчленную структуру.

Ввводной части указывается наименование постановления, место, дата его вынесения, должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы лица, его вынесшего.

Вописательной части излагаются результаты проверки сообщения о преступлении и обоснование решения об отказе в возбуждении уголовного дела, а также результаты проведенной проверки в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о совершении преступления конкретным лицом (лицами) и обоснование принимаемого в связи с этим решения. Далее приводятся ссылки на нормы закона, в соответствии с которыми принимается данное решение.

Резолютивная часть содержит формулировку принимаемого решения. В

данной части постановления равным образом указывается на направлении копии постановления прокурору, а также лицам, в отношении которых в возбуждении уголовного дела отказано, заявителю или иному инициатору производства по делу.

Уголовно-процессуальными актами реагирования на незаконный отказ в возбуждении уголовного дела, в частности, являются: Постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, Постановление о направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, Постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела (от имени РСО).

МИНОБРНАУКИ РОССИИ «Юго-Западный государственный университет»

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

ЛЕКЦИЯ 3 «Акты оформления мер уголовно-

процессуального принуждения»

Составил:

Доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, к.ю.н., Пашутина О.С.

Курск 2020

План лекции:

1.Понятие, виды и значение актов, оформляющих меры процессуального принуждения

2.Процессуальное оформление задержания

3.Процессуальное оформление мер пресечения

3.1. Виды и основания избрания мер пресечения 3.2. Избрание меры пресечения следователем (дознавателем)

3.3. Постановление суда об избрании меры пресечения 3.4. Отмена (изменение) меры пресечения

4. Процессуальное оформление иных мер процессуального принуждения

1. Понятие, виды и значение актов, оформляющих меры процессуального принуждения

Меры уголовно-процессуального принуждения – установленные уголовно-процессуальным законодательством способы государственного принуждения, применяемые должностными лицами и органами, ответственными за производство по делу, в отношении участников уголовного судопроизводства и иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и достижения задач уголовного судопроизводства.

Актами оформления мер уголовно-процессуального принуждения можно назвать процессуальные документы, оформляющие основания и порядок применения государственного принуждения в отношении участников уголовного судопроизводства и иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и достижения задач уголовного судопроизводства.

Значение данных актов:

1.Служат гарантией соблюдения участниками надлежащего порядка производства по делу

2.Обеспечивают экономию процессуального принуждения

3.Способствуют соблюдению прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства

Меры уголовно-процессуального принуждения имеют различный характер и цели, применяются различными субъектами уголовнопроцессуальной деятельности при наличии к тому различных оснований в отношении различных участников уголовного судопроизводства. Некоторые меры принуждения могут ограничивать несколько конституционных прав в случае их применения (так, задержание ограничивает право на свободу, личную неприкосновенность и свободу передвижения).

Избрать и оформить меру процессуального принуждения вправе: суд, следователь, орган дознания, дознаватель.

В современном уголовно-процессуальном законодательстве впервые появился отдельный раздел, посвященный мерам уголовно-процессуального принуждения, где эти меры перечислены и классифицированы. Так, в соответствии с положениями разд. 4 УПК РФ, все акты оформления мер уголовно-процессуального принуждения могут быть подразделены на следующие группы:

-акты оформления задержания подозреваемого;

-акты оформления меры пресечения;

-акты оформления иных мер уголовно-процессуального принуждения.

2. Процессуальное оформление задержания Задержание подозреваемого – мера уголовно-процессуального

принуждения представляющая собой кратковременное лишение свободы (до 48 часов) лица, подозреваемого в совершении преступления с целью выяснения причастности его к совершению преступления и применения к нему в дальнейшем мер пресечении в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

По общему правилу производство задержания осуществляется незамедлительно, при наличии на то законных оснований, то для него не требуется предварительного решения суда.

Правом производить задержание обладают орган дознания, дознаватель, следователь. По общему правилу задержание возможно только в рамках уголовного дела.

Основания и порядок задержания подозреваемого – ст. 91 УПК РФ. Наряду с основаниями задержания должны быть мотивы задержания,

которые и обуславливают применение данной меры уголовнопроцессуального принуждения. Так, мотивами задержания будут являться наличие достаточных оснований полагать, что лицо скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, может уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Как правило, задержание проводится без вынесения постановления о производстве задержания. Однако ч. 2 ст. 38 УПК РФ предоставляет следователю право вынести постановление о производстве задержания: вынесение постановления о задержании безусловно необходимо при поручении его органам, находящимся не по месту производства предварительного расследования.

Как правило, задержанного подозреваемого доставляют в дежурную часть и там же не позднее 3 часов составляют протокол задержания. Данный протокол должен быть оформлен по правилам, предусмотренным ст. 166 и 167 УПК РФ. В протоколе задержания в обязательном порядке должно быть зафиксировано место, дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Отражаются в протоколе задержания и все права подозреваемого, предусмотренные ч. 4 ст. 46 УПК РФ. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым. Если подозреваемый отказывается от подписи, то лицо, составляющее протокол задержания, вносит соответствующею запись в данный протокол, удостоверяя данный отказ своей подписью, подписью защитника, понятых, законного представителя, представителя, если они участвуют в составлении протокола. При этом лицу, который отказался подписать протокол, в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа.

Для личного обыска задержанного не требуется вынесение отдельного постановления судьи, в отличие от общего порядка, но в остальном к нему применяются те же правила ст. 184 УПК.

Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны сообщить о произведенном задержании прокурору в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Сообщение оформляется в письменном виде с обязательным указанием времени задержания, личности задержанного,

оснований задержания, времени направления сообщения, и кроме этого, указывается, кто и каким видом связи, отправил данное сообщение.

Не позднее 12 часов с момента фактического задержания лица, дознаватель, следователь, прокурор обязаны сообщить о его задержании близким родственникам или иным лицам, указанным в законе. Закон допускает в случае отсутствия близких родственников уведомление других родственников. Дознаватель, следователь могут предоставить возможность самому подозреваемому сообщить близким родственникам о факте его задержания. Уведомление может осуществляться как письменно, так и по телефону, о способе уведомления делается отметка в заключительной части протокола задержания.

Втом случае, если факт задержания необходимо сохранить в тайне, то

сразрешения прокурора выносится Постановление о неразглашении факта задержания подозреваемого. Если в качестве задержанного лица выступает несовершеннолетний, то факт сохранения в тайне его задержания не допускается.

Общий срок задержания не должен превышать 48 часов. Если имеются все основания применить к задержанному подозреваемому меру пресечения в виде заключения под стражу, лицо, которое произвело задержание, возбуждает ходатайство перед судом о применении в отношении задержанного подозреваемого данной меры пресечения, вынося об этом постановление. Данное постановление со всеми материалами должно быть предоставлено судье не позднее 8 часов до истечения срока задержания.

Если по истечении 48 часов с момента его задержания отсутствует постановление суда об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу или суд не продлял срок задержания по ходатайству сторон на срок не более чем 72 часа для предъявления дополнительных доказательств обоснованности задержания, данное лицо подлежит немедленному освобождению. Кроме этого, подозреваемый подлежит освобождению по соответствующему постановлению, если: не подтвердилось подозрение в совершении преступления; отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; задержание произведено с нарушением требований ст. 91 УПК РФ.

Постановление об освобождении подозреваемого. Постановление направляется руководителю места содержания под стражей, копия направляется прокурору. Кроме того, при освобождении составляется справка.

3. Процессуальное оформление мер пресечения 3.1. Виды и основания избрания мер пресечения

Меры пресечения – это меры государственного принуждения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, применяемые должностными лицами, ответственными за производство по делу, в отношении лиц, подвергаемых уголовному преследованию (обвиняемого и в исключительных случаях — подозреваемого), и заключающиеся во временном ограничении их конституционных прав. Меры

пресечения — наиболее строгие меры уголовно-процессуального принуждения; имеют своей целью обеспечение надлежащего поведения лица, подвергаемого уголовному преследованию, и обеспечение исполнения приговора.

Меры пресечения применяются к обвиняемому (в исключительных случаях — к подозреваемому)

Для применения меры пресечения не требуется наличия всей совокупности вышеуказанных оснований, достаточно и одного из них.

Меры пресечения в отношении обвиняемого (в исключительных случаях — подозреваемого) могут применять дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий.

Всоответствии со ст. 98 УПК РФ мерами пресечения являются: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу.

Дознаватель, следователь и суд не вправе применить к лицу иную, не предусмотренную законом меру пресечения. К обвиняемому и подозреваемому в течение одного промежутка времени может быть применена только одна мера пресечения; одновременное применение нескольких мер пресечения не допускается. В случае необходимости мера пресечения может быть изменена на другую в порядке, предусмотренном ст. 110 УПК РФ.

Висключительных случаях при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. Обвинение, по общему правилу, должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Применение меры пресечения в отношении подозреваемого и обвиняемого значительным образом затрагивает его конституционные права, поэтому данные лица, а также их защитники и законные представителя наделяются правом знать причину применения меры пресечения и обжаловать данное решение. Это обеспечивается правилом о вручении лицу,

вотношении которого избрана мера пресечения, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе, копии данного постановления или определения, а также разъяснении порядка обжалования решения об избрании меры пресечения.

О вручении копии постановления (определения) об избрании меры пресечения делается отметка на постановлении, заверяемая подписью лица, которому она вручена.

3.2. Избрание меры пресечения следователем (дознавателем)

Решение об избрании следователем, дознавателем меры пресечения из числа тех, которые могут быть избраны на основании их решения,