Вопрос 8. Предмет отрасли права социального обеспечения

Предмет права социального обеспечения – совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права

В него входят:

1. отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты)

2. отношения по предоставлению различных социальных услуг (медицинское обслуживание, обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов)

3. процедурные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также с реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения

Вопрос 9. Метод права социального обеспечения, его особенности

Поскольу право социального обеспечения является публичной отраслью права, в нем преобладает императивный метод. Он проявляется в том, что устанавливается строгий порядок назначения и выплаты денежных сумм по социальному обеспечению. За нарушение норм законодательства о социальном обеспечение законом предусмотрена ответственность.

В то же время право социального обеспечения содержит и элементы диспозитивности:

1. в случае, когда лицо имеет право на получ одного из двух пособий, ему предоставляется право выбора пособия

2. граждане могут отказаться от социального обслуживания

Особенности метода права социального обеспечения:

1. сочетание централизованного, регионального и локального регулирования

2. алиментарность – безвозмездный характер социального обеспечения. Денежные выплаты направляются в одну сторону – к гражданам, у плательщика отсутствует право встречного удовлетворения

3. правовосстановительный и правоограничительный характер санкций

   1. правовосстановительные санкции выражаются имущественном характере взысканий. Например статья 10 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено положение, в котором говорится о том, что застрахованные граждане обязаны вовремя предъявлять страховщику документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения в каждом конкретном виде обязательного социального страхования, установленного законом. Если же указанные лица не выполняют данные требования и продолжают получать государственные пособия, тогда изилшне выплаченные суммы должны быть удержаны с получателя

   2. Правоограничительные же санкции применяются тогда, когда ограничением права одной стороны правоотношения удовлетворяются интересы другой заинтересованной стороны. Например, приостановление выплаты пособия по безработице при неявке на перерегистрацию

4. Способ защиты прав административных и судебных

Вопрос 10. Правоотношения в праве социального обеспечения (структура, содержание и классификации)

Правоотношение в праве социального обеспечения – урегулированная нормами права связь между определенными в законе субъектами – гражданином и соответствующими органом социального обеспечения или иными уполномоченными государством органами, организациями или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми работодателями – по поводу предоставляемого социального материального блага в денежной и/или натуральной формах в рамках существующих организационно-правовых способов его осуществления

Сущность правоотношений в сфере социального обеспечения заключается в том, что гражданин реализует право на определенный вид социального обеспечения (пенсия, пособия), а орган социального обеспечения способствует реализации данного права гражданина.

Структура правоотношений в праве социального обеспечения представлена тремя элементами:

1. Субъекты: участники правоотношений. В правоотношениях по социальному обеспечению в качестве субъектов выступают государство в лице государственных органов, с одной стороны, и гражданин либо целая семья, с другой стороны

2. Объект: то, по поводу чего возникают конкретные правоотношения. В правоотношениях по социальному обеспечению объектом могут выступать пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, социальное обслуживание

3. Содержание правовых отношений в сфере социального обеспечения составляют субъективные права и корреспондирующие им юридические обязанности субъектов правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности образуют юридическую связь между субъектами правоотношения, которая, как правило, представлена правами субъекта на социальное обеспечение и обязанностями управомоченного органа/организации по их реализации. Причем у каждого из субъектов может быть несколько прав и обязанностей

Классификация правоотношений в сфере социального обеспечения:

1. По характеру:

   1. Материальные (возникают по поводу предоставления пенсий, пособий, компенсационных выплат, социального обслуживания)

   2. Процессуальные (возникают по поводу разрешения споров о социальном обеспечении)

   3. Процедурные (возникают по поводу установления фактов, имеющих юридическое значение, например, установление инвалидности)

2. По видам социального обеспечения:

   1. Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам выплат в денежной форме (пенсионные, по выплате пособий и компенсационных выплат)

   2. Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам выплат в натуральной форме (социальные услуги, медицинская помощь)

3. По срокам действия:

   1. Длительные

   2. Кратковременные

   3. Разовые

4. По форме организации социального обеспечения:

   1. Отношения по обязательному соцстрахованию

   2. Отношения по обеспечению за счет ассигнований из госбюджета

   3. Локальные отношения