
- •Лекция 4.
- •Коррупция
- •В Федеральном законе Российской Федерации № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25 декабря
- •Административный ресурс
- •Фундаментальнын причины
- •Типы коррупции (М. В. Шедий)
- •Типы коррупции (М. В. Шедий)
- •Масштабная низовая коррупция создает благоприятный психологический фон для развития коррупции на более высоких
- •Е-corruption
- •«Коррупциогенная личность»
- •Уровни коррупциогеннной личности
- •Психологический портрет коррупциогенной личности (О. В. Ванновская)
- •Психологический портрет
- •Предикторы коррупционного поведения -совокупность личностных характеристик, установок и ценностей, формирующих готовность к коррупционному
- •Предикторы
- •Конфликты интересов в практике российского бизнеса
- •«Подставные» компании
- •Чтобы обезопасить компанию от конфликта интересов:
- •Конфликт интересов,
- •Конфликт интересов при
- •Практика откладывания разрешения выявленных конфликтов интересов
- •Конфликты интересов в государственных учреждениях
- •Пути разрешения конфликтов интересов в государственных учреждениях
«Подставные» компании
1.на подписываемых документах ставится подпись директора, который не встречался с контрагентом.
2.документы готовятся менеджерами и подписываются каждой стороной отдельно.
3.в ходе налоговых проверок выясняется, что деньги перечислялись фирмам-однодневкам, которые не уплатили в бюджет НДС.
4.компании выставляются многомиллионные претензии.
5.налоговая инспекция передает информацию в Управление по налоговоым перступлением
6.начинается проверка на предмет возможных преступных действий руководства компании.
В основе данных проблем лежит конфликт интересов, искусственно созданный профильными менеджерами, которые могут получать от 10 до 20% наличными от суммы контракта в коммерческих организациях, сумма отката в государственных достигает 60%.
•Способ предотвратить сделки с фирмами-однодневками — проверка |
|
контрагентов. Для этого есть консалтинговые компании. |
22 |
Чтобы обезопасить компанию от конфликта интересов:
1.подписание сотрудниками обязательства избегать конфликта интересов;
2.контроль соблюдения этих обязательств:
2.1.не вовлечен ли сотрудник или его ближайшие родственники в бизнес, входящий в противоречие с интересами компании (гос. организации);
2.2.соответствует ли образ жизни и траты сотрудника официальному доходу и т.д.
23
Конфликт интересов,
создаваемый самими руководителями
1вариант:
1.1.контроль владельцев предприятий не осуществляется должным образом - происходит «растаскивание» бизнеса и активов.
1.2.в судах доказать мошеннические действия крайне сложно.
1.3.банкротство предприятия и полная потеря вложенных средств и самого проекта.
2вариант:
2.1.руководитель ведет вполне успешный бизнес, но при этом преследует свои собственные интересы.
2.2.заключаются контракты с компаниями, владельцами или руководителями которых являются его родственники или друзья
24
Конфликт интересов при
взаимодействии юридических лиц и организаций
Обычно конфликты интересов возникают в практике консалтинговых и юридических фирм и адвокатских бюро.
•Неэтично и недопустимо, когда консалтинговая или юридическая фирма, пользуясь доступом к внутренней информации какой-либо фирмы или организации, передает эту информацию другим компаниям и лицам.
•Если юридическая фирма представляет интересы какой-либо компании в суде, она не может одновременно представлять интересы противной стороны в какой-либо форме.
25
Практика откладывания разрешения выявленных конфликтов интересов
Известно много случаев, когда по необъяснимым причинам высвеченные и преданные огласке конфликты интересов продолжали свое существование несмотря на многочисленные публикации в прессе, протесты общественности.
26
Конфликты интересов в государственных учреждениях
В ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» раскрывается понятие конфликта интересов и порядок его урегулирования.
Конфликт интересов— это ситуация, когда личная заинте ресованность гражданского служащего влияет на объективное ис полнение им должностных обязанностей, при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организацией, общества, субъекта РФ или РФ в целом.
27
Пути разрешения конфликтов интересов в государственных учреждениях
Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственных органах должны создаваться комиссии, которая образуется правовым актом государственного органа.
В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее 25% от общего числа членов комиссии.
Основная задача комиссий — содействие государственным органам в обеспечении соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
28