- •Понятие и принципы мсу
- •Муниципальные правовые акты.
- •Понятие и структура местного бюджета.
- •Представительный орган мсу: формирование, структура, компетенция.
- •Контрольный орган мо (контрольно-счетный орган).
- •Публичные слушания, опрос граждан как формы непосредственного осуществления населением мсу. Публичные слушания
- •Опрос граждан
- •Особенности организации мсу в г. Курске.
- •Понятие и состав экономических основ мсу в рф.
- •Понятия и виды муниципальных образований.
- •Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях (зато).
- •Фз «Об общих принципах организации мсу в рф» от 06.10. 2003 г. – общая характеристика.
- •Правовые основы мсу в России.
- •Местный референдум.
- •Статус депутата представительного органа мсу.
- •Устав муниципального образования: принятие, содержание, правовое значение.
- •Обращения граждан в органы мсу.
- •Особенности организации мсу в городах –наукоградах.
- •Устав города Курска от 12 апреля 2007 г. – общая характеристика.
- •Местная администрация.
- •Муниципальный округ и городской округ: понятие, отличие. Межселенные территории.
- •Понятие и состав муниципальной собственности.
- •Порядок разработки, принятия и вступления в силу Устава мо.
- •Границы и состав территории мо.
- •Образование, преобразование, упразднение муниципальных образований. Образование мо
- •Преобразование мо
- •Упразднение мо
- •Правовые модели замещения должности главы мо.
- •Правовой статус главы мо.
- •Понятие, предмет, методы и система муниципального права.
- •Понятие и виды ответственности в системе мсу.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Судебная и иные правовые формы защиты мсу.
- •Судебная защита
- •Защита через систему прокуратуры
- •Защита через обращения к вышестоящему органу (лицу)
- •Защита через институт Уполномоченных по правам человека.
- •Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций.
- •Институт самозащиты прав
- •Муниципальная служба рф: понятие, принципы, виды должностей.
- •Формы ответственности органов и должностных лиц мсу перед государством.
- •Теории мсу.
- •Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
- •Гарантии мсу.
- •Государственная регистрация, опубликование устава. Государственная регистрация устава мо
- •Опубликование устава мо
- •Роспуск представительного органа мо: основания, процедура.
- •Территориальное общественное самоуправление.
- •Муниципальные выборы.
- •Удаление в отставку главы мо: основания, процедура.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими юридическим лицами.
Гарантии мсу.
Гарантии МСУ - условия, средства обеспечения эффективности решения задач и функций МСУ.
Система гарантий МСУ представляет собой совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту.
Система гарантий местного самоуправления состоит из общих и специальных (юридических гарантий).
Общие гарантии представляют собой совокупность разнообразных социальных мер материального, идеологического и иного характера, которые определяют состояние демократичности местного самоуправления.
Система общих гарантий включает в себя политические, экономические и духовные (моральные) гарантии.
Политические гарантии составляет политико-правовой режим Российского государства, предусматривающий требование самостоятельности МСУ в пределах своих полномочий, а также невключение органов МСУ в систему органов государственной власти. Важнейшей политической гарантией выступает народовластие. Население МО играет исключительную роль в осуществлении полномочий местного самоуправления.
К экономическим гарантиям относятся признание и равная защита государством муниципальной собственности, обособленность местных бюджетов, право органов МСУ устанавливать местные налоги и сборы, решать другие финансовые вопросы местного значения. Государство на законодательном уровне гарантирует выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов, устанавливает средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней, определяет порядок предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий. Кроме того, органы МСУ принимают планы и программы социально-экономического развития МО, предусматривая рациональные пропорции в развитии производственной и социальной инфраструктур, координируют участие предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в комплексном развитии территории МО.
К духовным гарантиям МСУ относится система духовных ценностей человека и общества в целом. Игнорирование органами МСУ исторических, культурных, национальных, а также местных традиций и обычаев затрудняет реализацию задач и целей МСУ.
Важная роль отводится специальным (правовым) гарантиям. Цель этих гарантий – обеспечить правовыми средствами:
– организационную и материально-финансовую самостоятельность органов МСУ в решении вопросов местного значения;
– защиту прав МСУ и создание благоприятных возможностей для их полной реализации.
К правовым гарантиям МСУ Закон об основных принципах местного самоуправления относит:
– обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (ст. 22);
– обязательность исполнения муниципальных правовых актов, принятых органами МСУ(п. 3 ст. 7);
– обязанность содействия населению в осуществлении МСУ со стороны государственных органов и их должностных лиц (п. 2 ст. 33);
– право МО на межмуниципальное сотрудничество (ст. 66–69). МО для более эффективного осуществления своих прав и интересов могут образовывать совет МО субъекта РФ. Советы МО субъектов РФ в свою очередь могут формировать единое общероссийское объединение МО.
Особую роль в системе гарантий, обеспечивающих правовую защиту МСУ, играет конституционное право МСУ на судебную защиту.