- •Понятие и принципы мсу
- •Муниципальные правовые акты.
- •Понятие и структура местного бюджета.
- •Представительный орган мсу: формирование, структура, компетенция.
- •Контрольный орган мо (контрольно-счетный орган).
- •Публичные слушания, опрос граждан как формы непосредственного осуществления населением мсу. Публичные слушания
- •Опрос граждан
- •Особенности организации мсу в г. Курске.
- •Понятие и состав экономических основ мсу в рф.
- •Понятия и виды муниципальных образований.
- •Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях (зато).
- •Фз «Об общих принципах организации мсу в рф» от 06.10. 2003 г. – общая характеристика.
- •Правовые основы мсу в России.
- •Местный референдум.
- •Статус депутата представительного органа мсу.
- •Устав муниципального образования: принятие, содержание, правовое значение.
- •Обращения граждан в органы мсу.
- •Особенности организации мсу в городах –наукоградах.
- •Устав города Курска от 12 апреля 2007 г. – общая характеристика.
- •Местная администрация.
- •Муниципальный округ и городской округ: понятие, отличие. Межселенные территории.
- •Понятие и состав муниципальной собственности.
- •Порядок разработки, принятия и вступления в силу Устава мо.
- •Границы и состав территории мо.
- •Образование, преобразование, упразднение муниципальных образований. Образование мо
- •Преобразование мо
- •Упразднение мо
- •Правовые модели замещения должности главы мо.
- •Правовой статус главы мо.
- •Понятие, предмет, методы и система муниципального права.
- •Понятие и виды ответственности в системе мсу.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Судебная и иные правовые формы защиты мсу.
- •Судебная защита
- •Защита через систему прокуратуры
- •Защита через обращения к вышестоящему органу (лицу)
- •Защита через институт Уполномоченных по правам человека.
- •Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций.
- •Институт самозащиты прав
- •Муниципальная служба рф: понятие, принципы, виды должностей.
- •Формы ответственности органов и должностных лиц мсу перед государством.
- •Теории мсу.
- •Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
- •Гарантии мсу.
- •Государственная регистрация, опубликование устава. Государственная регистрация устава мо
- •Опубликование устава мо
- •Роспуск представительного органа мо: основания, процедура.
- •Территориальное общественное самоуправление.
- •Муниципальные выборы.
- •Удаление в отставку главы мо: основания, процедура.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими юридическим лицами.
Защита через обращения к вышестоящему органу (лицу)
Конституцией РФ закреплено право граждан на обращение в государственные органы и органы МСУ (ст. 33 Конституции РФ), в том числе обжалование в административном порядке (в вышестоящий орган) действий и решений органов государственной власти и МСУ и их должностных лиц. При этом необходимо иметь в виду, что не всегда имеется вышестоящий по подчиненности орган (лицо). К примеру, жалоба главе местной администрации на действия руководителя структурного подразделения администрации может привести к отмене решением главы администрации обжалуемого решения его подчиненного. А жалоба губернатору на действия главы МО может и не привести к аналогичным правовым последствиям.
Защита через институт Уполномоченных по правам человека.
Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами МСУ и должностными лицами. В ряде субъектов РФ введен также институт региональных Уполномоченных по правам человека. Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов МСУ, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе обратиться:
в суд с заявлением в защиту прав и свобод;
в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении - дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела;
в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций.
Защита прав граждан, в том числе на МСУ, может обеспечиваться также посредством деятельности отдельных негосударственных организаций. Например, таких, как Конгресс МО РФ, Союз российских городов, Центр правовой поддержки МСУ, иные специальные или научно-исследовательские учреждения и организации. Это может выражаться в осуществлении независимой правовой (научной) экспертизы соответствия правовых актов, издаваемых органами государственной власти и МСУ, НПА, имеющим высшую юридическую силу, а также подготовке заключений на проекты законов и иных нормативных актов в сфере МСУ. Также значительное место в деятельности данных организаций занимает обеспечение представительства интересов МСУ на федеральном уровне власти и в сфере международных отношений. В то же время в российском законодательстве отсутствуют процессуальные механизмы, необходимые для эффективного осуществления указанными органами своих функций, а именно — по контролю за законностью деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Также законодательством РФ не определены правовой статус и последствия вынесения заключений государственных органов или уполномоченных негосударственных организаций о несоответствии закону правовых актов органов власти, нарушающих права и свободы граждан.