- •Понятие и принципы мсу
- •Муниципальные правовые акты.
- •Понятие и структура местного бюджета.
- •Представительный орган мсу: формирование, структура, компетенция.
- •Контрольный орган мо (контрольно-счетный орган).
- •Публичные слушания, опрос граждан как формы непосредственного осуществления населением мсу. Публичные слушания
- •Опрос граждан
- •Особенности организации мсу в г. Курске.
- •Понятие и состав экономических основ мсу в рф.
- •Понятия и виды муниципальных образований.
- •Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях (зато).
- •Фз «Об общих принципах организации мсу в рф» от 06.10. 2003 г. – общая характеристика.
- •Правовые основы мсу в России.
- •Местный референдум.
- •Статус депутата представительного органа мсу.
- •Устав муниципального образования: принятие, содержание, правовое значение.
- •Обращения граждан в органы мсу.
- •Особенности организации мсу в городах –наукоградах.
- •Устав города Курска от 12 апреля 2007 г. – общая характеристика.
- •Местная администрация.
- •Муниципальный округ и городской округ: понятие, отличие. Межселенные территории.
- •Понятие и состав муниципальной собственности.
- •Порядок разработки, принятия и вступления в силу Устава мо.
- •Границы и состав территории мо.
- •Образование, преобразование, упразднение муниципальных образований. Образование мо
- •Преобразование мо
- •Упразднение мо
- •Правовые модели замещения должности главы мо.
- •Правовой статус главы мо.
- •Понятие, предмет, методы и система муниципального права.
- •Понятие и виды ответственности в системе мсу.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Судебная и иные правовые формы защиты мсу.
- •Судебная защита
- •Защита через систему прокуратуры
- •Защита через обращения к вышестоящему органу (лицу)
- •Защита через институт Уполномоченных по правам человека.
- •Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций.
- •Институт самозащиты прав
- •Муниципальная служба рф: понятие, принципы, виды должностей.
- •Формы ответственности органов и должностных лиц мсу перед государством.
- •Теории мсу.
- •Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
- •Гарантии мсу.
- •Государственная регистрация, опубликование устава. Государственная регистрация устава мо
- •Опубликование устава мо
- •Роспуск представительного органа мо: основания, процедура.
- •Территориальное общественное самоуправление.
- •Муниципальные выборы.
- •Удаление в отставку главы мо: основания, процедура.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими юридическим лицами.
Судебная и иные правовые формы защиты мсу.
Конституция РФ, федеральные законодательные акты, законодательные и иные правовые акты субъектов РФ, гарантируя МСУ, устанавливают систему правовых мер, направленных как на защиту нарушенных прав МСУ, так и на предупреждение подобных нарушений.
Судебная защита
Наиболее значимыми и эффективными способами судебной защиты являются:
оспаривание гражданами решений и действий различных органов государственной власти и должностных лиц, нарушающих их право на МСУ;
оспаривание органами МСУ решений и действий органов законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти субъектов РФ и федеральных органов государственной власти;
разрешение споров о компетенции органов МСУ между собой, а также между органами МСУ и органами государственной власти субъектов РФ.
Правом на судебную защиту обладают не только органы МСУ, но и граждане, проживающие на территории МО, а также должностные лица органов МСУ.
В судебном порядке могут быть обжалованы:
- нормативно-правовые акты;
- индивидуальные акты.
В соответствии ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» суд или арбитражный суд рассматривает иски о признании недействительными актов, нарушающих права МСУ:
а) органов государственной власти и государственных должностных лиц;
б) органов МСУ и должностных лиц МСУ;
в) предприятий, учреждений и организаций;
г) общественных объединений.
Закон также предусматривает судебную форму защиты прав МО в случае отказа в государственной регистрации устава МО.
В некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, органы МСУ могут обращаться в суд за защитой нарушенных прав граждан - жителей МО. Так, в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» органы МСУ обращаются в суд за защитой прав потребителей (неопределенного круга потребителей) с исками о признании действий продавца противоправными и прекращении этих действий.
Защита через систему прокуратуры
ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” установлено, что прокуратура РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет:
надзор за исполнением законов <…>, органами МСУ, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Кроме того, ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определено, что “органы прокуратуры РФ, другие уполномоченные ФЗ органы осуществляют надзор за исполнением органами МСУ и должностными лицами МСУ Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, законов субъектов РФ, уставов МО, муниципальных правовых актов”.
Граждане и МО (уполномоченные ими лица) могут обратиться за защитой своего законного права в органы прокуратуры для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования. К мерам прокурорского реагирования, в частности, относится принесение протеста на противоречащий закону правовой акт либо представление об устранении нарушений закона.
В установленных законом случаях прокурор вправе вынести предостережение о недопустимости нарушения закона либо постановление о возбуждении уголовного дела или административного производства, а также принять иные меры.