3)Виды и объекты ограниченных вещных прав. Б

Виды ограниченных вещных прав.

1. Ограниченные вещные права, связанные с использованием чужих зе­мельных участков:

* право пожизненного наследуемого владения - право граждан на владение и целевое пользование земельным участком, передаваемое по наследству;

* право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ос­новным отличием которого является то, что им может обладать как физическое, так и юридическое лицо;

* сервитуты - закрепленные за гражданами и юридическими лицами возможности пользования чужими земельными участками и иным не­движимым имуществом; публичные сервитуты устанавливаются в ин­тересах неограниченного круга лиц (например, право пользования зе­мельными участками, открытыми для общего пользования: улицами, парками и пр.); частные сервитуты устанавливаются в интересах кон­кретного лица по соглашению с собственником имущества или в су­дебном порядке (например, право прогона скота через чужой земель­ный участок);

2. Ограниченные вещные права по пользованию чужим жилым помеще­нием:

* право члена семьи собственника жилого помещения на проживание в нем;

* право пожизненного пользования жилым помещением, установленное в силу договора пожизненного содержания с иждивением (§ 4 главы 33 ГК) либо завещательного отказа.

3. Право залога (§ 3 главы 23 ГК). Объектом права залога может быть и движимое имущество. В случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства возможно прекращение права собственности на заложен­ное имущество и продажа его с публичных торгов;

право удержания - удержание кредитором у себя вещи должника в слу­чае неисполнения последним своего обязательства. Объектом права удер­жания могут быть и движимые вещи.

*Права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственни­ка (самые сильные из ограниченных вещных прав):

право хозяйственного ведения;

* право оперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления - это пра­ва определенных юридических лиц на имущество создавшего их собственника.

Объект - вещь, находящаяся в собственности другого лица

4)Ограниченные вещные права на земельные участки.

Традиционно в российской цивилистической науке вещные права подразделяются на две группы: 1) полное вещное право (право собственности); 2) ограниченные вещные права.

Согласно ст. 216 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к ограниченным вещным правам относятся: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения, право оперативного управлении.

Земельный участок как объект права собственности и иных имущественных отношений уникален. В условиях рыночных отношений значимость правового регулирования земельных отношений резко возрастает. Злободневность данной темы для практики очевидна. К примеру, до сих пор нет ясности в вопросе о содержании таких вещных прав в отношении земельных участков, как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения, нет единообразия и в понимании земельного сервитута, что, несомненно, является поводом для многочисленных научных дискуссий.

Согласно действующему законодательству земельные участки могут принадлежать и несобственнику - на ином, нежели право собственности, легитимном основании. Среди таких легитимных оснований, кроме права собственности, ГК РФ называет право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. ст. 216, 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. ст. 216, 268), сервитуты (ст. ст. 216, 274, 277); ЗК РФ - право постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20), право пожизненного наследуемого владения (ст. 21), право аренды (ст. 22), право безвозмездного срочного пользования (ст. 24) и право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет в отношении земельного участка правомочия владения, пользования и некоторого распоряжения на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником земельного участка.

В отношении таких ограниченных вещных прав, как право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации указывается, что они должны быть сохранены без установления какого-либо срока, на который они сохраняются, и без изменения их содержания. Однако необходимо оговорить законодательно, что такие права не должны возникать в будущем и предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения и праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кому-либо в последующем невозможно. Авторы Концепции предлагают механизм для постепенного исчезновения этих прав, а также считают нужным предусмотреть стимулы для трансформации этих прав в другие вещные права, предусмотренные ГК РФ.

Проект Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ предлагает дополнить Кодекс статьей о правах на земельные участки лиц, не являющихся их собственниками, и предусмотреть в ней, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ. При этом лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет права владения и пользования или права пользования земельным участком на условиях и в пределах, предусмотренных законом или договором с собственником. Однако перечень каких-либо прав в данной статье (ст. 293) не приводится.

5)Право постоянного землевладения.

Согласно п. 1 ст. 299 "...правом постоянного землевладения является право владения и пользования чужим земельным участком, устанавливаемое бессрочно или на определенный срок для ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иных предусмотренных законом целей, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка (эмфитевзис)

Следуя этому определению, а также иным проектируемым нормам ГК, право постоянного землевладения обладает следующими признаками:

• 1) его объектами могут быть чужие земельные участки, участки недр и водные объекты (п. 1,4 ст. 299), т.е. индивидуально определенные, чужие для обладателя права и притом недвижимые вещи (вследствие чего само право подлежит государственной регистрации — см. абз. 2 п. 2 ст. 299);

• 2) его содержание составляют правомочия владения и пользования объектом (п. 1 ст. 299) "...в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" (п. 1 ст. 299.1), причем, в ходе пользования лицо вправе "...осуществлять изменения земельного участка, направленные на улучшение его природных свойств и качеств" (абз. 1 п. 2 ст. 299.1), своими односторонними действиями присваивать приносимые им плоды и доходы (п. 3 ст. 299.1), но не вправе возводить на земельном участке зданий и сооружений (абз. 2 п. 2 ст. 299.1);

• 3) оно может быть установлено для достижения предусмотренных законом целей, в том числе "...для ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иных ...целей, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка" (п. 1 ст. 299);

• 4) в содержание правоспособности лица — его обладателя входит правомочие распоряжения правом, в том числе в формах "...отчуждения этого права, передачи его в залог или распоряжения им иным образом [например, путем внесения его в качестве вклада в уставный капитал или в общее имущество простого товарищества], если иное не установлено законом" (п. 1 ст. 299.5), а также сдачи объекта права в аренду на срок не более 5 лет или время существования собственного права (и. 4 ст. 299.5)[2];

• 5) оно может быть установлено как на определенный срок (не меньший 50 лет), так и бессрочно (п. 1 ст. 299, ст. 299.3), как по воле собственника, т.е. по договору с ним (п. 2 ст. 299, ст. 299.2), так и независимо от нее (п. 2 ст. 299), и только за плату (п. 1 ст. 299.1, ст. 299.4);

• 6) оно не прекращается в случае изменения собственника объекта, в том числе вследствие реализации собственником своего правомочия распоряжения объектом (п. 3 ст. 299, ст. 299.6), а также при продаже участка с публичных торгов (п. 8 ст. 299.6), т.е. обременяет свой объект, следует за ним] исключения составляют случаи изъятия участка для государственных или муниципальных нужд и его реквизиции (п. 7 ст. 299.6).