1.3 Официальный интернет-портал правовой информации (Интегрированный банк «Законодательство России»)
«Официальный интернет-портал правовой информации» — это государственный ресурс России, который служит основным источником официального опубликования правовых актов. Через этот сетевой ресурс публикуются:
- Конституция Российской Федерации,
- законы о поправках к Конституции,
- федеральные конституционные законы и федеральные законы,
- акты палат Федерального Собрания по вопросам их компетенции,
- указы и распоряжения Президента РФ,
- международные договоры, вступившие в силу для России (кроме
межведомственных договоров),
- решения, постановления и иные акты Конституционного Суда,
- постановления и распоряжения Правительства РФ,
- акты федеральных органов исполнительной власти,
зарегистрированные или не требующие регистрации в Минюсте,
- законы субъектов РФ,
- резолюции Совета Безопасности ООН по принудительным мерам.
Основные разделы портала включают:
- Официальное опубликование правовых актов,
- Тексты правовых актов с изменениями,
- Информационно-правовая система «Законодательство России»,
- Новые поступления законодательства,
- Публичные центры правовой информации,
- Свод законов Российской империи.
Преимущества портала:
- Бесплатный доступ ко всем правовым документам,
- Круглосуточный онлайн доступ,
- Статус официального источника правовой информации,
- Дополнительные материалы, такие как законы Российской империи,
- Присвоение каждому документу уникального кода, так как законодательные акты не имеют единой нумерации.
Недостатки портала:
- Сложности поиска: проблемы с нахождением кодексов, отсутствие тематического поля в поиске, нет возможности указывать «любое окончание» слов, неудобный поиск по реквизитам,
- Не всегда очевидно, что текущая редакция документа является действующей,
- Трудности при сравнении редакций документов, так как текст может не отображаться корректно на экране и отличия не выделяются,
- Некорректное отображение текста на небольших экранах,
- Не работающая функция «структуры документа»,
- Проблемы с регистрацией: регистрацию может осуществить только руководитель или уполномоченное лицо, пользователь не может зарегистрироваться самостоятельно.
2 Работа с системами
Для выполнения данной и последующих практических работ необходимо было поделиться на подгруппы, внутри подгруппы была выбрана следующая сфера – оказание муниципальных услуг Школа «Рога и Копыта».
При регистрации в правовых системах есть возможность выбрать роль (рисунок 2.1 и 2.2). Данная функция была доступна только в двух системах – КонсультантПлюс и ГАРАНТ, в «Законодательстве России» данная опция отсутствует. После выбора роли система сразу предлагала актуальные документы и новости (рисунок 2.3 и 2.4).
Рисунок 2.1 – Выбор профиля в КонсультантПлюс
Рисунок 2.2 – Выбор профиля в ГАРАНТ
Рисунок 2.3 – Стартовая страница Консультант Плюс при выборе роли «Специалист по охране труда»
Рисунок 2.4 – Стартовая страница ГАРАНТ при выборе роли «Бухгалтер и экономист бюджетной сферы»
При работе с быстрым поиском документов можно отметить, что системы ГАРАНТ и КонсультантПлюс схожи: достаточно ввести полное или частичное название документа, и система предложит несколько вариантов, среди которых, как правило, окажется нужный. Что касается «Законодательства России», там доступен «интеллектуальный поиск», который похож на быстрый, но на мой взгляд он менее удобный в использовании и не совсем надежный.
Кроме того, во всех системах есть расширенный поиск. Однако в «Законодательстве России» он предлагает минимальный набор опций по сравнению с Консультантом и ГАРАНТом. В последних двух системах также можно использовать логические операторы «и», «или», «не». Карточки поиска в ГАРАНТе и Консультанте несколько отличаются между собой (рисунок 2.5 и 2.6).
Рисунок 2.5 – Карточка поиска КонсультантПлюс
Рисунок 2.6 – Расширенный поиск ГАРАНТ
Чтобы открыть именно расширенный поиск в КонсультантПлюс либо по тексту документу, либо по названию документу или его номеру и дате, и другие условия, нужно нажать на данное название и откроется расширенный поиск (рисунок 2.7).
Рисунок 2.7 – Расширенный поиск по тексту документа в КонсультантПлюс
В системе «ГАРАНТ» расширенный поиск можно осуществить по реквизитам, по ситуации и по публикации (рисунок 2.8).
Рисунок 2.8 – Расширенный поиск по ситуации в ГАРАНТ
В системе ГАРАНТ поиск предоставляет более узкие и конкретные результаты, тогда как в КонсультантПлюс информация представлена более обобщено.
В обеих системах можно создавать закладки и добавлять документы в избранное. Для этого достаточно выделить нужный фрагмент или кликнуть рядом с тем местом, где хотите оставить закладку. Закладки автоматически сохраняются в отдельную папку, где их можно легко отслеживать (рисунок 2.9 – 2.12).
Рисунок 2.9 – Добавление закладки в КонсультантПлюс
Рисунок 2.10 – Сохранение в Избранное в КонсультантПлюс
Рисунок 2.11 – Добавление закладки в ГАРАНТ
Рисунок 2.12 – Добавление закладки в «Законодательство России»
В ГАРАНТ удобно следить за изменениями документов, благодаря функции постановки документа на контроль, которой нет в других системах (рисунок 2.13).
Рисунок 2.13 – Постановление документа на контроль в ГАРАНТ
Однако в КонсультантПлюс есть возможность добавлять комментарии к документам во время их чтения.
Сохранение документов доступно во всех системах, но везде по-разному: в КонсультантПлюс можно выбрать формат сохранения (рисунок 2.14), в ГАРАНТ – можно сохранить конкретные части документа или полностью файл в формате RTF, ODT и PDF (рисунок 2.15), а в «Законодательстве России» документ можно экспортировать в формат RTF (рисунок 2.16).
Рисунок 2.14 – Сохранение документа в Word на КонсультантПлюс
Рисунок 2.15 – Сохранение документа в ГАРАНТ
Рисунок 2.16 – Сохранение документа в «Законодательство России»
В системе КонсультантПлюс также есть инструмент «Правовой навигатор», находится он в разделе «Ещё», который использует словарь ключевых понятий для поиска информации. Он помогает находить ответы на практические вопросы, максимально точно подбирая релевантные результаты (рисунок 2.17).
Рисунок 2.17 – Правовой навигатор КонсультантПлюс
В системе ГАРАНТ есть инструмент «Энциклопедия решений» – это сборник готовых ответов на различные правовые вопросы и сложные ситуации, который может быть полезен каждому пользователю (рисунок 2.18).
По своей сути, он аналогичен Правовому навигатору в КонсультантПлюс и выполняет ту же функцию.
В интегрированном банке «Законодательство России» что-либо аналогичное отсутствует.
Рисунок 2.18 – Энциклопедия решений ГАРАНТ
Во всех системах при работе с документами можно просмотреть информацию о них. Обычно эта функция обозначена кнопкой «Сведения о документе» или «Справка», где отображается вся информация о документе, включая гиперссылки и дополнительные сведения.
Также в каждой системе доступна функция сравнения документов разных редакций. Обычно она активизируется через кнопку «Сравнить», позволяя увидеть различия между актуальной и предыдущими версиями документа.
ГАРАНТ предоставляет своим пользователям мощные инструменты для анализа правовой информации. Часто требуется обратиться к законодательству, действовавшему в определенный момент в прошлом. Такую возможность предоставляет запатентованная технология – Машина времени (рисунок 2.19 и 2.20).
Рисунок 2.19 – Нахождение Машины времени на Панели управления
Рисунок 2.20 – Использование Машины времени
Также в системе ГАРАНТ существуют логические операции «И», «ИЛИ» и «КРОМЕ» (рисунок 2.21).
Рисунок 2.21 – Логические операторы ГАРАНТ
В КонсультантПлюс логические операторы также присутствуют, но, к сожалению, из-за окончания пробного периода не смог показать на практическом изучении, но изучив теоретический материал можно описать принцип работы на определенном примере:
Шаг 1. Открыть Карточку поиска раздела «Финансовые и кадровые консультации».
Шаг 2. В поле «Текст документа» указать: командировка болезнь \ИЛИ нетрудоспособность.
Шаг 3. В поле «План счетов» выбрать рубрику 51 «Расчетные счета» (с помощью клавиши Insert), затем выбрать рубрику 71 «Расчеты с подотчетными лицами». И объединить выбранные рубрики логическим условием И.