6. Контроль и надзор

Деятельность уполномоченных должностных лиц Росреестра направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами требований законодательства, за нарушение которых в РФ предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства.

Контроль — россреестр (для гражданских правоотношений), россельхознадзор и росприроднадзор (следят за самым большим количеством категорий риска) - за землей как за природным ресурсом.

ФЗ№248 от 2020 года + ПП№1081 (Гос земельный контроль и надзор): росреестр, россельхох и росприроднадзор.

Виды проверок (требования к ДЛ - служебное удостоверение и приказ):

• плановые (в зависимости от категорий риска (их 6) устанавливается частота проверок);

• внеплановые

Виды мероприятий (ч.3 ст.23 ФЗ№248):

• профилактические

• контрольные

Виды контроля:

• муниципальный (принимаются положения о проведении муниципального земельного контроля; проводят проверки и направляют документы в гос органы, которые проводят контроль)

• государственный

• общественный

7. Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность и пользование гражданам и юридическим лицам.

ПО ГЛАВЕ 5.1

Торги (аукцион), ЗУ образован	Без торгов, ЗУ образрван	ЗУ не образован, без проведения торгов	ЗУ не образован, проведение аукциона
Собственность — ст.39.3 (п.1)	Собственность без торгов — 39.3 (п.2)	39.15 (с предварительным согласованием)	39.18 (Для целей: Индивидуальная застройка, фермерское хозяйство, садоводство подсобное хозяйство) С предварительным согласованием. Выносят решение, делают публичное заявление: если появляется еще хоть 1 желающий, то отменяют предварительное решение и проводят аукцион.
	Собственность бесплатно — 39.5
Аренда — 39.6	Аренда 39.6 (п.2)
	Постоянное бессрочное пользование — 39.9 (на основании решения)
	Безвозмездное пользование — 39.10
	Публичные сервитуты - ст.23, гл.5.7
	Гл.5.6 (без предоставления и установления сервитута)

8. Перевод земель или зу из одних категорий в другую.

См. ФЗ от 21 декабря 2004 года «О перевод земель или ЗУ из одних категорий в другую».

+ст.8 ЗК

Переводом земель и ЗУ занимаются: ст. 8 ЗК РФ -орган государственной власти - ОМС -РФ -S РФ. Зависит это от того в чьей собственности находятся земельные участки и земли, и еще от того какие это категории земель.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ;

2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов РФ;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

- земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов РФ;

- земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов.

Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую регламентируется ФЗ от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство в исполнительный ОГВ или ОМС, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

Исполнительные ОГВ или ОМС ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:

1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным ОГВ или ОМС принимается:

- акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

- акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

Акт принимается в следующие сроки:

1) в течение 3 месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, - Правительством РФ;

2) в течение 2 месяцев со дня поступления ходатайства - исполнительным РОГВ или ОМС.

Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:

1) основания изменения категории земель;

2) границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;

3) категория земель, перевод из которой осуществляется;

4) категория земель, перевод в которую осуществляется.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с ФЗ ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено ФЗ;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Акт о переводе земель или земельных участков не может быть принят на определенный срок. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд .