3. Направления планирования использования и охраны земель

1) Разработка и утверждение целевых программ как по использованию, так и по охране земель. Могут быть на уровне федерации — ст.9, субъекта — ст.10, МСУ — ст 11 ЗК.

Вопросы планирования могут быть также урегулированы законами субъектов (ЗСО Об особенностях земельного регулирования в СО №18 — ст.13 и 14.

2) Градостроительное законодательство и ГрК:

гл.3 — территориальное планирование в форме подготовки, утверждения реализации схем территориального планирования на всех уровнях;

на уровне городов и населенных пунктов такой документ называется генплан (генеральный план) г.Екб;

гл. 4 — градостроительное зонирование, см. раздел 3! В населенных пунктах есть зоны и в этих регламентах сказано что и при каких условиях там можно возводить;

Законодательство о землеустройство: ст. 14! и 13;

3) Резервирование земель для гс или муниципальных нужд — ст.70.1 ЗК + ст.56.1 + ПП РФ.

Поменялись сроки, раньше (до 15 года) был 7 лет, теперь 3 года.

2 исключения для особых экономических зон — до 2 года; для создания линейных объектов — до 20 лет. ПП№561 О резервировании земель для гос или муниципальных нужд.

3.0 Мониторинг земель

Государственный мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земель и кадастров природных ресурсов. Часть государственного экологического мониторинга.

Ч.1 ст.67 ЗК

Государственный мониторинг земель - система наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.

Объекты - все земли в РФ.

Ч.2 ст.67 ЗК, задачи государственного мониторинга:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия;

2) И 3) обеспечение ОГВ и ОМС информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному/муниципальному земельному надзору;

4) обеспечение юридических лиц, ИП, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Государственный мониторинг земель (Ч.3 ст.67 ЗК)
Мониторинг использования земель	Мониторинг состояния земель
Наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением	Наблюдение за изменением количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.

Информация о состоянии земельных ресурсов субъектов РФ оформляется в виде отчетов, научных прогнозов, докладов и публикуется в периодических изданиях.

В соответствии Положением о Министерстве сельского хозяйства РФ Минсельхоз России организует учет и проведение мониторинга мелиорированных земель.

Ч.3 ст.67 ЗК Осуществление государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения регулируется ФЗ от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Мониторинг земель с/х назначения — министерство сельского хозяйства (конкретная служба — россельхознадзор).

Виды наблюдений - мониторинга:

• базовые (для получения первоначальных сведений, на начало наблюдений — 91 год, когда приняли ЗК);

• периодические наблюдения (раз в 3 года);

• оперативные наблюдения (для проверки состояния на текущий момент);

Способы:

1) дистанционное зондирование;

2) наземные наблюдения;

3) получение данных из службы Глобального мониторинга (эталонные участки — биосферные заповедники, включаются в глобальный мониторинг).