1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и науки.

Конституционное право

• система правовых норм, закрепляющих конституционный строй в целом

• ведущая отрасль права России (подтверждает и сама Конституция, т.к. нормы-принципы и нормы-дефиниции закреплены в Конституции больше, чем в других актах)

• это не только ведущая отрасль права, но и внутренняя структурированная система, состоящая из элементов объединённых внутрисистемными связями.

КП – одна из отраслей системы права Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, то есть общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах.

КП – система, т.к. иерархична, построена на принципах права РФ и через систему источников. Система от совокупности отличается тем, что в системе есть иерархия норм и субъектов. В любой системе есть начальники, среди которых своя дифференциация.

Предмет – общественные отношения в сфере отношений публичной власти; основы конституционного строя, вопросы, связанные с формой правления; форма политико-территориального устройства; правовой статус человека и гражданина; основы местного самоуправления. Эти базовые отношения – системообразующие, оформляющие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства. Общественные отношения, являющиеся предметом КП:

Предмет КП – общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли права:

• Основы конституционного строя, закреп. в Гл.1 Конст. РФ «Основы конституционного строя», т.е. общие основы функционирования всей политической системы;

• Отношения между человеком и государством, т.е. основы правового статуса членов общества, положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина (Гл.2 Конст. РФ «Права и свободы человека и гражданина»);

• Отношения между Федерацией и ее субъектами (Гл. 3 Конст. РФ «Федеративное устройство»);

• Механизм управления социальными процессами – основные принципы системы органов государственной власти и системы органов МСУ (Главы 4, 5, 6, 7. 8 Конституции РФ).

К предметы КП нужно также отнести регулирование всей сферы отношений, связанных с законодательными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Детальное регулирование деятельности органов исполнительной и судебной власти относится к предмету иных отраслей права.

Система отрасли – и иерархия, и взаимосвязь – внутреннее строение, обусловленное теми связями, которые существуют между нормами. Основные элементы системы:

• конституционный строй

• правовой статус личности

• федеративное устройство

• система органов власти

Особенности предмета КП:

• Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Другие же отрасли права воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области, или специфической сфере жизни.

• Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему. Предметом конституционного права являются такие отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими, системообразующими.

По содержанию, функциональному назначению можно выделить 4 основных группы таких отношений:

1. Нормы конституционного права регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества.

2. Общество как единый организм, как целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса членов общества, без определения принципов взаимосвязей между государством и гражданином.

3. Поскольку Россия является федеративным государством, то объективно существует широкая сфера отношений между Федерацией и ее субъектами. Нормы, регулирующие их, содержатся в гл. 3 Конституции России «Федеративное устройство».

4. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления: виды органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности.

Термин “КП” применяется в трех значениях:

1. Это отрасль права в России – она регулирует различные сферы общественных отношений;

2. Это юридическая наука – она изучает саму отрасль и общественные отношения, которые данная отрасль регулирует;

3. Это учебная дисциплина – она не изучает, а содержит сведения о науке и отрасли.

КП РФ как отрасль российского права – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяются организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему гос. власти и систему местного самоуправления. Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято называть предметом.

Наука КП — это система взглядов, идей, представлений, юридических знаний, выраженных через научные понятия и категории, о конституционно-правовых нормах и регулируемых ими общественных отношениях, охватывающих основы организации государства и общества, положение в нем личности, организацию и формы осуществления публичной власти в политической системе.

В науке КП происходят процессы дифференциации знаний, в результате чего вся их совокупность обособляется в отдельные блоки. В своем единстве, взаимодействии они образуют единую систему науки конституционного права.

Предметом науки КП является сфера конституционно-правовых норм и отношений. Она изучает также фактические данные (экономические, социальные, политические, духовные), которые оказывают определяющее влияние на развитие конституционного права.