50. Принципы правового статуса человека и гражданина в России.

Принципы правового статуса человека - основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

1. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, признания их высшей ценностью закреплен в ст. 2 Конституции РФ. Его важность заключается в том, что в соответствии с этим принципом строятся не только все нормы гл. 2, но и все иные нормы Конституции РФ. Прежде всего этот принцип влияет на содержание всех конституционных прав и свобод, изменение которых возможно только в рамках данного принципа. Кроме того, принцип признания прав и свобод высшей ценностью выступает в качестве ориентира при реализации любого конституционного права. Провозглашение прав человека высшей ценностью означает:

Во-первых, что во взаимоотношениях между человеком и государством ведущая роль признается за человеком. Государство рассматривается как представитель интересов общества и несет обязанность соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, деятельность всех государственных органов должна быть подчинена цели обеспечения прав и свобод личности. При решении любого вопроса органом государства или должностным лицом приоритет должен отдаваться правам и свободам человека.

В-третьих, права и свободы человека определяют смысл и содержание всех законов, принимаемых в государстве.

Вместе с тем данный принцип нельзя абсолютизировать. Признание прав и свобод человека высшей ценностью не означает, что они не могут быть ограничены. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлены возможные пределы таких ограничений. Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Принцип равноправия формально закреплен в ст. 19 Конституции РФ. Принцип равноправия означает:

Во-первых, юридическое (формальное) равенство всех перед законом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.д.

Во-вторых, равенство всех перед законом и судом. Доступ к правосудию обеспечивается всем гражданам на равных основаниях. При этом не допускается каких-либо изъятий, ограничений или, наоборот, установление привилегий.

В-третьих, равноправие мужчин и женщин. Согласно Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Важно подчеркнуть, что конституционный принцип равноправия не исключает наличия специальных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, относящихся к социально незащищенным слоям населения (инвалиды, пенсионеры, сироты, многодетные семьи). Главной целью таких льгот является преодоление фактического неравенства между людьми, обеспечение всем достойного уровня жизни.

3. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Конституция РФ 1993 г. восприняла концепцию естественных прав и свобод человека и гражданина, согласно которой права и свободы — не дар государства; они принадлежат человеку от рождения, а государство их признает, нормативно закрепляет и обеспечивает их защиту. Государство не может отчуждать те или иные права человека по своему усмотрению. Человек не может быть лишен прав и свобод, принадлежащих ему от рождения. В государстве не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

4. Принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человека и гражданина проявляется в следующем:

Во-первых, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это правило, закрепленное в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, устанавливает своеобразный предел в реализации человеком своих прав свобод. Права и свободы одних лиц заканчиваются там, где начинаются права и свободы других лиц. В содержании данного принципа проявляется взаимосвязь прав и свобод всех людей.

Во-вторых, субъективные права одного лица предполагают наличие соответствующих юридических обязанностей других лиц.

5. Принцип непосредственного действия прав, свобод и обязанностей человека и гражданина закреплен в ст. 18 Конституции РФ и означает, что права и свободы человека и гражданина:

Во-первых, определяют смысл, содержание и применение законов, т.е. по своему содержанию принимаемые в России нормативные правовые акты должны соответствовать естественным правам и свободам личности. Кроме того, законы РФ должны закреплять механизмы реализации прав и свобод.

Во-вторых, права и свободы человека и гражданина лежат в основе деятельности законодательной и исполнительной власти, а также местного самоуправления.

В-третьих, непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием.

6. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина является одним из основополагающих при характеристике государства как правового. В правовом государстве права и свободы человека и гражданина не просто признаются и закрепляются нормативно, но также гарантируется их реализация. Конституция РФ закрепляет систему гарантий прав и свобод личности, которая включает:

Во-первых, общие гарантии — факторы, обеспечивающие реализацию всех конституционных прав и свобод. К ним относятся право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, право на защиту всеми государственными органами, право на самозащиту прав и свобод.

Во-вторых, специальные гарантии — факторы, обеспечивающие реализацию отдельно взятого конституционного права или свободы. Например, согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ до судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов. Эта гарантия обеспечивает право на свободу и личную неприкосновенность.

7. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15). Более того, ч. 1 ст. 17, - признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.