7. Источники конституционного права как отрасли права и как науки.

#Ремарка Митюкова❗️

Чем КП отличается как отрасль от науки?

Наука конституционного права и конституционное право как отрасль права также различаются и тем, что первая изучает одноименную отрасль права, а последнее регулирует определённый круг общественных отношений, т.е. правовыми нормами устанавливает права и обязанности участников правоотношений. —> Конституционное право как отрасль закрепляет правовое положение личности, принципы взаимоотношений государства и личности, а наука конституционного права их изучает.

Источниками конституционного права являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только действующие в настоящий период правовые акты.

Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После отмены акта он перестает быть источником действующего права.

Система правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько видов.

В первой группе особое место занимает Конституция РФ. Она является основным источником отрасли.

Эта роль обусловлена:

В Конституции устанавливаются правовые нормы общего характера, основополагающие для всего текущего конституционно-правового регулирования. Все другие источники отрасли исходят из конституционных норм, детализируют их положения.

Конституция как источник права характеризуется и широтой содержания установленных в ней норм. Последние охватывают своим воздействием все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. Этим Конституция отличается от всех других видов источников конституционного права.

Значение Конституции как основного источника отрасли определяется тем, что установленные в ней нормы выступают как форма воплощения государственной воли народа. В ней в юридически значимой форме устанавливаются цели, которые общество перед собой ставит, и принципы его организации и жизнедеятельности. (Да, может, нормы Конституции не всегда работают на 100%, но они и не должны. В Конституции написано о «необходимости защиты прав и свобод» или что «у нас социальное государство, в котором создаются условия на труд, здоровье и тд», но это именно концепции и идеалы, к которым стремится государство. То, что мы пока не соответствуем этим идеалам - это ничего страшного, Конституция и не гарантирует нам выполнение всех этих идеалов на 100% на практике, и это специально ещё было заложено в Конституции ещё блин в 1993 году, чтобы мы к этим идеалам стремились. И по чуть-чуть, но ситуация в каждом из аспектов становится чуть лучше)

К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся законы РФ - федеральные законы. Закон - наиболее распространённая форма, через которую должно быть установлено наибольшее ко- личество конституционно-правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов.

В соответствии с Конституцией РФ предусматривается принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов.

Они различаются:

• По юридической силе.

• По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться.

• По порядку принятия.

• По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом РФ.

Такие законы как - Закон о гражданстве РФ, Закон о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Федеральный конституционный Закон «О Конституционном Суде РФ».

В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и юридических смыслах.

В материальном смысле под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения.

В юридическом смысле под источником права понимаются те формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию выполняют правовые акты.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы:

1)Конституция

2)ФЗ

3)ФКЗ

4)Закон о поправке к конституции, вносимой в порядке, предусмотренной 136 ст.

5)регламенты палат ФС, регламент ГД, положении об администрации Президента и т.д.

6)Договоры (Федеративный договор)

7)Нормы международного права

8)постановления Конституционного суда РФ

9)Конституции республик и уставы других субъектов

10) правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно правовые нормы (уставы муниципальных образований)

Источниками выступают и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это Указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Характеризуя виды источников конституционного права, следует выделить и такой их специфический вид, как договоры. Среди этих источников различаются международные договоры Российской Федерации и договоры между органами Российской Федерации и ее субъектов.

Часть 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и что если таким международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В связи с ратификацией 2 января 2000 г. Федеральным Собранием РФ Договора от 8 декабря 1999 г. о создании союзного государства между Российской Федерацией и Республикой Беларусь акты органов Союзного государства, по мере их формирования, содержащие конституционно-правовые нормы, явятся источниками конституционного права.

К внутрироссийским договорам относится Федеративный договор, охватывающий три договора, подписанных 31 марта 1992 г. между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. Он действует в части, не противоречащей Конституции РФ 1993 г.

Особое место занимают Декларации.

• Декларация о государственном суверенитете,

• Декларация о языках народов России,

• Декларация о правах и свободах человека и гражданина.

В них формулируются принципы, которые являются обязательными для всего конституционно-правового развития государства, в них провозглашаются новые концепции, определяющие дальнейшее развитие государственности, принципы необходимые для всей политики в данной сфере.

Особого рода источниками конституционного права считаются и постановления Конституционного Суда РФ. Хотя Суд и не является органом, принимающим правовые акты, однако содержащиеся в его решениях правовые позиции имеют юридическое значение. На их основе утрачивают силу правовые акты, признанные не соответствующими Конституции. Аналогичный характер имеют и постановления конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации

К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов РФ относятся прежде всего конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.

Все они должны соответствовать и не противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются - законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. Источники отрасли также - правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности их Уставы (Положения).