
- •Вопросы к экзаменационному зачету по «Конституционному праву» по части I (1-ый триместр 2021г.)
- •Конституционное право в системе российского права
- •29. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •14. Место конституционного права в системе права России.
- •11. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •12. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты.
- •56. Система конституционного права как отрасли и как науки.
- •7. Источники конституционного права как отрасли права и как науки.
- •13. Международные договоры России, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники конституционного права.
- •62. Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права. Федеративный договор.
- •10. Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституция Российской Федерации
- •4. Понятие и сущность конституции.
- •Особые юридические свойства:
- •65. Этапы развития российской Конституции. Конституционная реформа 2020 г.
- •1. Конституция 1918 г.
- •2. Конституция 1925 г.
- •3. Конституция 1936 г.
- •4. Конституция 1977г.
- •66. Юридические свойства Конституции России.
- •30. Высшая юридическая сила и прямое действие российской Конституции.
- •15. Обеспечение верховенства Конституции России и федерального законодательства.
- •58. Структура Конституции России.
- •26. Пересмотр Конституции России: понятие, процедура.
- •35. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России.
- •24. Особенности порядка изменения ст. 65 Конституции России.
- •44. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
- •60. Толкование Конституции России. Проверка конституционности проекта Закона о поправке в Конституцию.
- •Гражданство
- •1. Понятие и принципы гражданства России.
- •21. Основания, условия и порядок приобретения российского гражданства.
- •49. Прекращение гражданства Российской Федерации.
- •52. Порядок изменения гражданства детей. Гражданство детей при усыновлении (удочерении).
- •6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.
- •46. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
- •47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •33. Порядок выезда из России и въезда в Российскую Федерацию.
- •5. Государственное регулирование миграционных процессов. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
- •Основы Конституционного строя
- •23. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт.
- •9. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в России.
- •51. Российская Федерация – светское государство.
- •53. Российская Федерация – социальное государство.
- •59. Суверенитет России. Охрана государственного суверенитета.
- •Классификация основных прав и свобод человека и гражданина
- •32. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.
- •27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •64. Экономические, социальные и культурные права граждан России.
- •1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:
- •2. Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан:
- •3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:
- •4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:
- •5. Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе:
- •37. Право граждан на объединение. Организационно-правовые формы общественных объединений.
- •38. Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
- •39. Право граждан России на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений.
- •40. Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни.
- •41. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •25. Охрана неприкосновенности жилища. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.
- •42. Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
- •43. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации.
- •2. Основные обязанности граждан России.
- •Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации.
- •48. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.
- •57. Создание, реорганизация и ликвидация политических партий в России.
- •36. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •63. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации.
- •8. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России.
- •Политическое устройство
- •16. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •17. Общественная палата России: порядок формирования и задачи.
- •22. Гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в средствах массовой информации.
- •31. Государственная поддержка политических партий.
- •54. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •34. Порядок назначения референдума России. Вопросы референдума.
- •19. Определение результатов всероссийского референдума. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме.
- •45. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.
- •Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •55. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •50. Принципы правового статуса человека и гражданина в России.
- •3. Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина.
- •18. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения.
- •1. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16.10.2020;
- •2. Указ Мэра г. Москвы № 107-ум от 10.11.2020.
- •1. Ч. 1 ст. 20.6.1 крф об ап («Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации»).
- •2. Ч. 2 ст. 3.18.1 КоАп г. Москвы. Это только для Москвы.
- •20. Основания правомерного ограничения прав и свобод.
- •61. Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности.
34. Порядок назначения референдума России. Вопросы референдума.
Конституция РФ, статья 3 «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы»
ФКЗ от 28.06.2004 «О референдуме Российской Федерации» и ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Конституция РФ провозглашает и закрепляет единственным источником власти многонациональный народ России и признает за ним полноту верховной власти, определяет механизм ее осуществления, где лидирующее положение занимает непосредственное волеизъявление народа, а высшим его проявлением являются референдум и свободные выборы.
Референдум РФ – форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме.
‣ это важнейший институт современного демократического государства, атрибутивный элемент развитого гражданского общества.
‣ Непосредственное народовластие – это прямое волеизъявление особого круга субъектов (народа ) по решению вопросов государственной и общественной жизни.
С помощью референдума и свободных выборов происходит императивное волеизъявление носителя власти — народа.
Закон ограничивает круг вопросов, которые могут быть вынесены на общероссийский референдум. Они не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Также на референдум РФ не могут выноситься вопросы:
изменения статуса субъектов Российской Федерации;
досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации либо об отсрочке таких выборов;
принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства;
введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
амнистии и помилования.
Референдум РФ не может проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории РФ, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. (Собсна, наш референдум о поправочках в 2020 перенесли с апреля на июль)
Повторный референдум не проводится в течение года после официального опубликования результатов референдума РФ с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса. Требования к формулировке вопроса: вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Референдум не может проводиться в последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы, Федерального Собрания, а также в период избирательной кампании.
Классификация референдумов РФ:
1. по обязательности решения, принятого на референдуме:
a) консультативный референдум — форма выявления общественного мнения по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни, окончательное решение по которым принимает соответствующий орган публичной власти. Его проведение могут предусматривать субъекты РФ и муниципальные образования.
b)Решения императивного референдума имеют окончательный характер и общеобязательны для исполнения. Предусмотрен на всех уровнях публичной власти: федеральном, субъекта РФ, муниципальном.
2. по способу проведения:
a) обязательный – проводимый в четко определенных законом случаях, в соответствии с установленными законом условиями, несоблюдение которых означает принятие нелегитимного решения. Его проведение могут предусматривать муниципальные образования. На федеральном уровне предусматривается обязательное проведение общероссийского референдума ТОЛЬКО в том случае, если он предусмотрен международным договором. На уровне субъекта – только по вопросу об объединении субъектов и образовании в составе РФ нового субъекта.
b) факультативный – проводимый по тем вопросам, которые считают необходимым вынести на народное голосование государственные органы или сами граждане.
3. по содержанию:
a) нормативные ( результат – принятие НПА) b) иные ( например, о согласии населения на строительство на территории муниципального образования какого- либо промышленного объекта) .
4. по территории, на которой проводится референдум: a) общероссийский b) референдум субъекта c) местный ( на территории муниципального образования)
5. по инициатору, по субъекту назначения:
a) граждане;
b) Конституционное Собрание ( по проекту Конституции РФ);
c) высшие должностные лица ( по вопросу об образовании в составе РФ нового субъекта);
d) представительный орган муниципального образования, глава местной администрации; e) иные субъекты (например: избирательное объединение, общественное объединение). [условие – сбор подписей в поддержку данной инициативы]
Федеральный референдум назначает Президент РФ. Референдум субъекта РФ — законодательный (представительный) орган власти субъекта. Местный референдум — представительный орган муниципального образования.
Если референдум не будет назначен в установленный срок, то он назначается по решению суда.
Стадии референдумного процесса:
I. выдвижение инициативы проведения референдума и сбор подписей в ее поддержку;
II. назначение референдума;
III. образование участков и комиссий (ЦИК, избирательные комиссии субъектов и др.) референдума, составление списков участников референдума;
IV. проведение агитации;
V. голосование и определение результатов референдума;
VI. вступление в силу решения, принятого на референдуме.
Референдум признается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников референдума, внесенных в списки. Решение считается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников, принявших участие в голосовании. Решение, принятое на референдуме, публикуется и является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Если для реализации решения требуется издание дополнительного НПА, федеральный орган государственной власти обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного правового акта ( но не больше 3 месяцев) .
Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения. Законом предусмотрено, что решение, принятое на референдуме субъекта РФ, не применяется, если после проведения референдума субъекта по вопросу, находящемуся в совместном ведении РФ и ее субъекта, вступил в силу ФЗ по данному вопросу, и решение, принятое на референдуме, ему не соответствует.
Основания для отмены судом решения, принятого на референдуме субъекта РФ, местном референдуме:
нарушение установленного действующим законодательством порядка проведения референдума;
несоответствие закона субъекта РФ, на основании которого проводился референдум субъекта, несоответствие закона субъекта РФ, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум;
несоответствие решения, принятого на референдуме субъекта РФ, местном референдуме, федеральному законодательству, а на местном референдуме также закону субъекта РФ.