8. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России.

Статья 13 Конституции РФ:

1. В РФ признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 


3. В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.


4. Общественные объединения равны перед законом.


5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Идеологическое многообразие означает свободное существование различных политических и иных взглядов, школ, идей; оно является закономерным следствием таких конституционных прав и свобод человека и гражданина как: свобода мысли и слова, свобода совести и т.д.

Наиболее важные гарантии действенности идеологического многообразия: отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия.

Принцип идеологического многообразия, установленный в Конституции — одно из важнейших завоеваний народов России.

Законодательная основа принципов идеологического и политического многообразия:

• Конституция РФ (статья 13),

• ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995,

• ФЗ РФ «О политических партиях» от 11.07.2001,


• ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997.

Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия (плюрализма), который означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции.

Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию.

Для реализации принципа политического плюрализма необходимо, чтобы все социально-политические структуры функционировали на четкой правовой, прежде всего, конституционной основе.

Политический плюрализм— это свобода политических мнений и политический действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. Это не только возможность состоять в любой действующей в рамках Конституции партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным. Это гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе, независимо от их партийной принадлежности

Политическое устройство

16. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Основные принципы:

1.открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;


2. достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;


3. свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

4. соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления ограничивается, если указанная информация отнесена к государственной или охраняемой законом тайну.

Доступ обеспечивается следующими способами:

1. обнародование государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2. размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети « Интернет" ;

3. размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами;

4. присутствие граждан ( физических лиц) , в том числе представителей организаций ( юридических лиц) , общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления;

5. предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Основные требования:

1. достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

2. соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

3. изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4. создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно- технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5. учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.