59. Суверенитет России. Охрана государственного суверенитета.
Суверенитет РФ закреплен в ст. 4 Конституции РФ.
Основные характеристики государственного суверенитета:
1) верховенство государственной власти на территории государства выражается в том, что в рамках этой территории не существует никакой другой политической власти;
2) независимость государства в международных отношениях означает, что государство выступает в международных отношениях в качестве равноправного с другими суверенными государствами субъекта. Никакое другое государство не может издавать обязательные распоряжения в отношении РФ, а также распространять свою власть на территорию РФ;
3) суверенитет государства не является неограниченным. С одной стороны, верховенство государственной власти ограничено правом, государственная власть функционирует в строго очерченных правом рамках. С другой стороны, верховенство власти ограничивается нахождением РФ в различных международных организациях (ООН, СНГ). Статья 79 предусматривает, что РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами. Конституция РФ ограничивает это право государства двумя условиями: участие в межгосударственных объединениях возможно, если оно не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации;
4) государственный суверенитет един и принадлежит только одному субъекту - государству (РФ). Субъекты РФ - республики - хотя и называются в Конституции РФ (ст. 5) государствами, не могут быть ими признаны, так как не обладают суверенитетом: на своей территории по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения органы исполнительной власти республики подчиняются федеральным органам исполнительной власти; а также республики не являются субъектами международного права, то есть не могут самостоятельно (от своего имени) вступать в отношения с иностранными государствами;
5) государственный суверенитет, согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, находит свое выражение в том числе в верховенстве на всей территории РФ Конституции РФ и ФЗ;
6) международно-правовыми аспектами суверенитета являются принципы целостности и неприкосновенности территории государства.
Нерушимость границ, целостность и неприкосновенность территории являются общепризнанными принципами международного права и закреплены в Уставе ООН. Государства обязуются соблюдать эти принципы в своих отношениях. Часть 3 ст. 4 Конституции РФ возлагает на Федерацию обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории.
Классификация основных прав и свобод человека и гражданина
32. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.
Конституционное право – это закрепленная в Конституции и гарантированная Российским государством возможность, позволяющая каждому гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения.
В названии гл. 2 Конституции РФ используются два термина: права человека и права гражданина.
Права человека в их современном понимании – это его неотъемлемые возможности развития, вытекающие из социальных условий природы личности и определяющие меру свободы человека. Закрепленные международными актами, эти права существуют независимо от их признания тем или иным государством. Они тесно связаны с правами гражданина, т.е. с возможностями развития, зафиксированными в российском праве, хотя и не тождественными им. Таким образом, права человека проистекают из естественного права, а права гражданина – из позитивного.
Для определения прав человека Конституция РФ использует термин "каждый". Например, согласно ст. 40 Конституции России "каждый имеет право на жилище". Характеристика прав гражданина начинается со слов "граждане Российской Федерации имеют право". Так, ст. 31 Конституции России гласит: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование".
Конституционная обязанность – это закрепленная в конституции необходимость каждого человека следовать определенному виду и мере поведения и нести ответственность в случае его неисполнения.
Обязанности человека, так же как права и свободы, имеют естественный, неотъемлемый характер. Это обусловлено тем, что обеспечение прав одного человека невозможно без выполнения обязанностей другим человеком. Обязанности упорядочивают социальные связи и отношения, определяют ответственность людей за свои поступки. Взаимосвязь прав и обязанностей проявляется в том, что по мере расширения прав человека увеличиваются и его обязанности, а также ответственность за выполнение не только обязанностей, но и прав.
Конституционные права, свободы и обязанности характеризуются определенными юридическими свойствами, составляющими в совокупности их особую юридическую природу.
1. Конституционные права, свободы выражают наиболее важные отношения между человеком, с одной стороны, государством, обществом и коллективом – с другой. В силу этого они получили закрепление в Конституции (Основном Законе) России.
Характеристика конституционных прав и свобод как основных вытекает из содержания ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
#Ремарка Митюкова❗️
Когда стали выделять личные права?
С появления первых Конституций появилось данное понятие
2. Конституционные права и свободы являются неотъемлемыми, неотчуждаемыми, принадлежат каждому от рождения и не погашаются их неоднократным осуществлением. Согласно ст. 17 Конституции РФ "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения". В связи с этим в Конституции РФ дан перечень неотъемлемых, неотчуждаемых прав, которые не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения. К ним относятся права и свободы, предусмотренные ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46–54 Конституции РФ.
В отношении остальных конституционных прав и свобод могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод при наличии следующих условий:
- наличие чрезвычайного положения, введенного для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя;
- в соответствии с федеральным конституционным законом.
3. Содержание и объем конституционных прав, свобод и обязанностей у всех категорий физических лиц, находящихся и проживающих на территории России, одинаков и постоянен. Пока физическое лицо является гражданином Российской Федерации, оно обладает всей совокупностью конституционных прав, свобод и обязанностей, от которых он не может отказаться, не может передать другим лицам. Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Прямое действие норм Конституции РФ, закрепляющих основные права и свободы личности, заключается в возможности их непосредственного применения, даже в условиях отсутствия федеральных законов, регламентирующих порядок их реализации. Прямое действие Конституции РФ также обязывает суды, другие государственные органы обосновывать свои акты и действия прежде всего нормами Конституции России, что, к сожалению, еще не получило широкого распространения на практике.
5. В соответствии с естественно-правовой доктриной объем и содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации неразрывно связан не только с государством и правом, но и с культурой, моралью, философией, раскрывающими суть и природу общечеловеческих ценностей и интересов.
Конституционные права и свободы человека упорядочивают взаимоотношения в обществе, способствуют социальной организации. Права человека воплощают идеалы свободы, равенства, справедливости, гуманизма. В силу этого они представляют собой духовно- нравственный идеал, воплощенный в нормах Конституции. Только в демократическом правовом государстве возможен широкий круг реально обеспеченных государством, конституционных прав, свобод и обязанностей, близких к идеалу справедливости.
6. Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют универсальный характер, являются вневременными ценностями, без которых невозможно нормальное развитие человеческого общества. Это свойство вытекает из основных международных актов о правах человека.
7. Конституционные права и свободы личности развиваются текущим федеральным законодательством, нормами других отраслей российского права, становясь ядром комплексного правового института. Например, конституционное право на жилище развивается нормами жилищного права, право частной собственности на землю – нормами земельного права, право на благоприятную окружающую среду – нормами экологического права, группа трудовых прав, закрепленных в ст. 37 Конституции РФ, – нормами трудового права. Таким образом, конституционные права, свободы и обязанности развиваются в производных, субъективных правах человека и гражданина, содержащихся в нормах иных отраслей российского права.
#Ремарка Митюкова❗️
Когда появилось так называемое 1-ое, 2-ое, 3-е поколение прав?
Концепция «поколений» прав человека возникла в 70-е годы XX века. Права человека, по времени их признания, делятся на три поколения:
1. Первое поколение — личные и политические права, провозглашенные Великой Французской революцией, а также американской борьбой за независимость;
2. Второе поколение — социально-экономические и культурные права, которые появились в результате борьбы народа за улучшение своего положения;
3. Третье поколение — права коллективные: право на мир, право на разоружение, право на здоровую окружающую среду, право на развитие и другие.
Вопрос о признании прав третьего поколения является спорным. Большинство специалистов считает, что в рамках прав человека нельзя говорить о коллективных правах. Права человека — это не права наций, меньшинств или иных социальных групп. Это права отдельных лиц, права «единицы».
Существуют следующие обязанности, которые указаны в Конституции РФ:
1) соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15);
2) уважать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);
3) обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях
(ч. 2, 3 ст. 38 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ);
4) обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ, Закон РФ «Об образовании»);
5) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ, Основы законодательства РФ о культуре, Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и др.);
6) платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ, Налоговый кодекс РФ);
7) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Федеральные законы от
10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 14.03.1995 No 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 24.04.1995 No 55-ФЗ «О животном мире», Закон РФ от 21.02.1992 No 2395-1 «О недрах» и др.).
8) обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество (ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, Федеральные законы от 31.05.1996 No 61-ФЗ «Об обороне», от 28.03.1998 No 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе».
