21. Основания, условия и порядок приобретения российского гражданства.
No 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением «о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации приобретается (статья 11 ФЗ):
а) по рождению (филиация);
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации (натурализация);
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По Рождению:
Право крови означает, что ребёнок приобретает гражданство родителей независимо от места его рождения.
Право почвы предполагает, что ребёнок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей.
Прием в гражданство Российской Федерации лиц осуществляется в общем и упрощенном порядке (натурализация).
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения соответствующих заявлений (в общем порядке – срок рассмотрения заявления до 1 года, в упрощенном – до 6 месяцев со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения.
По заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном порядке – руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне.
Квоты на приобретение российского гражданства отсутствуют. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.
Принципы натурализации:
Определенный срок проживания на территории данного государства.
Владение языком.
Обязанности соблюдать Конституцию и законы.
Иметь законный источник средств к существованию.
Отказ от второго гражданства, НО если есть международный договор, и если не можете отказаться по независимым от вас причинам, ТО можно оставить.
Трансферт
Примером этого служит приобретение гражданами России нового статуса в результате распада СССР. Гражданами РФ были признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу Закона «О гражданстве Российской Федерации», если в течение одного года после этого дня они не заявили о своём нежелании состоять в гражданстве страны.
Оптация
В тех случаях, когда определённая часть территории одного государства переходит к другому государству, жители этой территории осуществляют оптацию. Это добровольный выбор государства гражданской принадлежности. При этом предполагается, что лицо будет жить на территории государства гражданской принадлежности.
Восстановление гражданства
Восстановлением российского подданства занимаются те лица, которые когда-то из-за различных обстоятельств покинули российскую территорию, выбрав при этом для проживания какую-либо страну. Люди из этой категории могут воспользоваться упрощенным вариантом получения паспорта, в соответствии с которым гражданство может быть предоставлено им после трехлетнего периода проживания в нашей стране вместо долгих пяти лет.
#Ремарка от Болдырева О.Ю.❗️
Необходимо различать понятия:
«Двойное гражданство» возможно, только если два государства заключили между собой специальный договор. Это значит, что у человека есть два паспорта, при этом власти обеих стран знают об этом через официальные источники и признают оба гражданства как равнозначные.
Владельцы двойного гражданства находятся под протекцией обеих стран, а их дети унаследуют статус гражданина двух государств.
«Два гражданства» предполагают наличие просто двух паспортов разных стран, у которых нет общего соглашения о взаимном признании иного гражданства.
«Двухуровневое гражданство» - раньше использовалось в период существования СССР как атрибут союзных государственно-территориальных отношений.
Гражданство в федеративных государствах = двухуровневое. Следовательно, оно работает только с федерациями такого плана, как СССР. СССР в отличие от ЕС был именно страной, внутри которой были еще страны. И тут двухуровневость вполне хорошо ложится логически. ЕС же страной не является, поэтому внутри него это вряд ли применимо.
Условия приема
в российское гражданство в общем порядке
установлены статьей 13 Федерального
закона. 
Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается для отдельных категорий иностранных граждан, установленных той же статьей.
На основании статьи 37 Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается:
- в соответствии со статьей 12 Федерального закона – со дня рождения ребенка;
- в соответствии с частями второй и четвертой статьи 26 Федерального закона – со дня усыновления (удочерения) ребенка;
- в остальных случаях – со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.
Заявления по вопросам гражданства лицом, проживающим на территории России, подается в территориальный орган МВД России по месту жительства заявителя. Прием заявлений от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.
Условия приема в российское гражданство установлены частью первой статьи 13 Федерального закона:
• наличие законного источника средств к существованию;
• Вид на жительство и проживание на территории РФ в течение 5 лет;
• обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у лица иного гражданства;
• владение русским языком.
Заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, отклоняются на основании части первой статьи 16 Федерального закона, если указанные лица:
выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов;
участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию);
использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (до истечения срока наказания).
За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
Гражданство Российской Федерации прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, соответствующего решения.
#Статья на тему от Митюкова❗️
12 октября 2020 г. вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2020 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
Согласно внесенным изменениям в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия об установленном сроке проживания вправе обратиться в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, если они имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.
С заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка и недееспособного лица, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, вправе обратиться:
один из родителей ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации, при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации);
единственный родитель ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации;
опекун ребенка, его попечитель или опекун недееспособного лица, являющиеся гражданами Российской Федерации;
руководитель российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок;
руководитель образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещено недееспособное лицо.
В Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство Российской Федерации, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
В соответствии с Федеральным законом обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство Российской Федерации, проводят федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы.