!!Экзамен зачет 2025 2026 год / KP_tru_fayl

Режим чрезвычайного положения может предусматривать следующие меры и временные ограничения:

—приостановление полномочий органов исполнительной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления;

—установление ограничений на свободу передвижения (в том числе на въезд и выезд с территории, на которой введено чрезвычайное положение);

—усиление охраны общественного порядка и важных объектов;

—установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической

(хозяйственной) деятельности;

—установление особого режима торговли и распределения товаров;

—ограничение проведения массовых мероприятий;

—запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

—ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

—приостановление деятельности опасных видов хозяйственной деятельности;

—эвакуация материальных и культурных ценностей.

Вусловиях чрезвычайного положения не подлежат ограничению право на жизнь, право на охрану человеческого достоинства, неприкосновенность частной жизни, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности обвиняемого, освобождение от обязанности свидетельствовать против супруга и близких родственников, право на возмещение причиненного вреда (ч. 3 ст. 56).

Всоответствии с федеральным законом, в целях пресечения и раскрытия террористического акта минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства может вводиться правовой режим контртеррористической операции, предусматривающий комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств.

На период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:

—проверка документов, удостоверяющих личность, в случае отсутствия таких документов — доставление в органы внутренних дел для установления личности;

—удаление физических лиц, отбуксировка транспортных средств; — ведение контроля телефонных переговоров и иных средств коммуникации;

—использование транспортных средств, принадлежащих организациям и гражданам; — ограничение использования сетей связи и средств связи;

—временное отселение физических лиц;

—введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий;

—ограничение движения транспортных средств;

—беспрепятственное проникновение в жилые и иные помещения;

—проведение досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств.

Федеральные законы предусматривают широкий круг иных ограничений прав и свобод граждан, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей и функционирования государственных и общественных институтов. К ним относятся ограничения права на выезд из Российской Федерации, ограничения на свободный доступ к информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну, возможность в случаях, установленных законом, проникновения в жилище без согласия проживающих в нем лиц, применение мер процессуального принуждения, ограничения избирательных прав и др.

66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства России

Федерация в России прошла длительную эволюцию. До Октябрьской революции 1917 г. Россия была унитарным государством. Статья 1 Основных законов Российской империи провозглашала «единство и нераздельность Российского государства». Территория делилась на 74 губернии и 20 областей. Правами автономии пользовались Финляндия, Прибалтийские республики и Польша.

Дореволюционное русское государствоведение в целом отвергало федеративную модель государственного устройства для России. Федерализм вначале не признавался и большевистской партией. Считалось, что он ослабляет единство экономических связей. Предпочтение отдавалось крупному централизованному государству.

После Февральской и Октябрьской революций 1917 г. в устройстве Российского государства произошли существенные изменения. Усиление сепаратизма и национализма вели к тому, что от бывшей единой и неделимой России отпадали все новые и новые регионы. В этих условиях В. И. Ленин и его сторонники пересмотрели свое отношение к федерализму: идея федерализма стала спасительной для сохранения государственной целостности бывшей Российской империи. Федеративное устройство России было провозглашено в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, резолюции III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской республики» (январь 1918 г.) и закреплялось первой Конституцией РСФСР 1918 г. Федерация в России строилась по национальнотерриториальному принципу. Конституция РСФСР 1918 г. (п. «д» ст. 49)1 допускала возможность выхода из состава Российской Федерации в одностороннем порядке отдельных ее частей.

С образованием в 1922 г. Союза ССР в стране сформировались две федерации: СССР, основанная на договоре самостоятельных суверенных советских республик, и РСФСР, основанная на автономии своих членов, входившая в состав СССР. Создание СССР было средством восстановления государственного единства территорий бывшей Российской империи.

ВКонституциях СССР получила отражение идея суверенности союзных республик. Так, Конституция

СССР 1977 г. характеризовала Союз ССР как единое союзное многонациональное государство, созданное

врезультате объединения суверенных государств — равноправных суверенных советских социалистических республик (ст. 70, 76). За каждой союзной республикой ст. 72 Конституции СССР

признавала право свободного выхода из его состава.

Вусловиях прогрессирующей дезинтеграции единой союзной государственности периода перестройки появились законы СССР, призванные предотвратить негативные тенденции в сфере федеративных отношений. Однако это не остановило центробежные процессы. Ряд союзных республик, и прежде всего РСФСР, «явочным порядком», т. е. игнорируя союзное законодательство, заявили о своем суверенитете, что вело к разрушению единого союзного государства — Союза ССР. В Соглашении между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной от 8 декабря 1991 г. «О создании

Конституционно-правовой статус Российской Федерации - это совокупность прав и обязанностей Российской Федерации как субъекта конституционно-правовых отношений. Конституционно-

правовой статус Российской Федерации определяется следующими основными моментами:

1) Российская Федерация - суверенное государство. Суверенитет, предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно - правовой статус.

Государственный суверенитет принадлежит только Российской Федерации, но не субъектам Российской Федерации. Провозглашение в ст. 5 Конституции РФ республик государствами не соответствует понятию государства в конституционном и международном праве;

2)Российская Федерация имеет территорию, на которую распространяется ее суверенитет. Территория Российской Федерации в соответствии со ст. 67 Конституции РФ включает в себя:

- территории ее субъектов (сухопутная территория); - внутренние воды - воды морских портов, заливов, бухт, губ, лиманов, «исторических вод» и

других водных пространств, расположенных в сторону берега от исходных линий, от которых отсчитывается территориальное море;

- территориальное море - примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль;

- воздушное пространство над сухопутной территорией, внутренними водами и территориальным морем высотой до 100 км.

Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающиеся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории (то есть вдоль берега) до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от берега. когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

Исключительная экономическая зона - это прилегающий к территориальному морю морской район шириной до 200 морских миль от берега.

На континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государство не обладает суверенитетом, так как эти территории не включаются в территорию государства. На данных территориях государство обладает суверенными правами и юрисдикцией по разведке, разработке

исохранению естественных ресурсов, находящихся в водной толще, на дне и в его недрах;

3)государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (ст. 68 Конституции РФ). Республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик;

4)единое гражданство Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности;

5)наличие высших органов государственной власти. В соответствии со ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ как глава государства. Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) как законодательный (представительный) орган государственной власти Российской Федерации, Правительство РФ как орган исполнительной власти Российской Федерации, суды Российской Федерации как единая федеральная система (за исключением конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировых судей). Прокуратура Российской федерации, согласно ст. 129 Конституции РФ, составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации;

6)единая Конституция и правовая система. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Правовую систему Российской Федерации составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации. В правовую систему Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ включаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры;

7)единое экономическое пространство. В Российской Федерации товары, услуги и финансовые средства свободно перемешаются на всей ее территории. Не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. На территории Российской Федерации установлена единая денежная система: денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются;

8)государственные символы Российской Федерации. Российской Федерации имеет свои флаг, герб, гимн и столицу. Согласно ст. 70 государственные символы Российской Федерации должны регулироваться федеральными законами. В настоящее время статус столицы Российской Федерации урегулирован Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации». Описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна определяются указами Президента РФ от 11 декабря 1993 г. «О Государственном флаге Российской Федерации», от 30 ноября 1993 г. «О Государственном гербе Российской Федерации», от 11 декабря 1993 г. «О государственном гимне Российской Федерации»;

9)право участия в межгосударственных объединениях. В соответствии со ст. 79 Конституции РФ Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации

Вопрос 69. Государственные символы РФ.

Государственные символы РФ - это специальные обозначения России, являющиеся средством официального представительства РФ во внешних и внутренних отношениях, в силу чего они особо охраняются законодательством.

Государственными символами РФ являются:

1)Государственный герб РФ;

2)Государственный флаг РФ;

3)Государственный гимн РФ.

Государственные символы РФ обеспечивают представительство РФ внутри страны и в иных странах мира и выражают наличие суверенитета у РФ. Они подлежат особой государственной охране, поэтому запрещается и преследуется по закону:

1)надругательство над государственными символами РФ в какой бы то ни было форме (например, публичное уничтожение флага РФ, искажение гимна РФ либо осмеяние и издевательство над гербом РФ);

2)использование государственных символов с нарушением порядка, установленного федеральным законодательством.

Cтатус символов государственного суверенитета РФ регулируется:

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изменениями от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.),

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (с изменениями от 22 марта 2001 г.)

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (с изменениями от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.).

Государственные герб РФ, флаг РФ и гимн РФ - официальные государственные символы РФ, выраженные соответственно посредством графического изображения, цветовой гаммы на полотне ткал ни и посредством музыки и текста. Их формы выражения устанавливаются федеральными конституционными законами. Официальные государственные символы российского государства могут использоваться субъектами РФ, различными организациями РФ для фирменного или отличительного обозначения только на основании соответствующего разрешения РФ и в установленных законодательством формах. Государственные символы РФ должны находиться (размещаться) в органах и учреждениях РФ, установленных законами о государственных символах России. Субъекты РФ, муниципальные образования, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности вправе иметь собственные гербы (геральдические знаки), но эти гербы не должны быть идентичны Государственному гербу РФ. Государственный герб не может быть использован в качестве геральдической основы гербов субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Вопрос 70. Предметы ведения Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации — объекты сферы деятельности Российской Федерации как государства — закреплённый в Конституции Российской Федерации и положениями Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, круг вопросов, исключительная прерогатива в решении которых принадлежит федеральным органам государственной власти.

Предмет ведения - это круг вопросов, решаемых высшими органами государственной власти с помощью установленных конституцией и другими законодательными актами полномочий этих органов.

Кпредметам ведения РФ относится сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено исключительно к компетенции РФ. К ним относится то, что необходимо и вместе с тем достаточно для установления и защиты суверенитета и верховенства РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, для защиты прав и свобод каждого человека, в какой бы части страны он ни проживал.

Кпредметам ведения Российской Федерации относятся сферы жизни общества, отрасли и подотрасли хозяйства, а также социально-культурной деятельности, виды имущества, его объекты, находящиеся под воздействием и в распоряжении органов федеральной власти (федеральные банки, транспорт, ядерная энергетика, федеральная собственность, военная техника и др.).

В статье 71 Конституции РФ приводится перечень исключительных предметов ведения РФ,

который является исчерпывающим. В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской

Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной

власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею; е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области

государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального

развития Российской Федерации; ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное

регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки

оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право; р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени;

геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.

Указанные в статье 71 Конституции РФ предметы ведения РФ могут быть изменены только с соблюдением процедур, установленных федеральным законом для внесения поправок в Конституцию РФ. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. Кроме того, реализуя исключительную компетенцию, федеральные органы государственной власти вправе принимать и иные акты: указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти.

Вопрос 71. Предметы совместного ведения РФ и субъектов.

Статья 72 Конституции РФ определяет предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Совместное ведение - это совместная деятельность и ответственность Российской Федерации и её субъектов за состояние дел в ряде сфер государственной деятельности, которая в полной мере не может осуществляться отдельно ни Федерацией, ни ее субъектами. Предметы ведения, установленные в ст. 72 Конституции, целесообразно рассматривать по группам, объединяющим близкие по содержанию понятия.

Совместные предметы ведения и полномочия Российской Федерации можно классифицировать по следующим группам.

В сфере государственного строительства и правотворчества в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся:

– обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;

– административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное,

жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

выполнение международных договоров РФ.

В сфере правового статуса личности к совместному ведению Российской Федерации и ее

субъектов относятся:

этнических общностей.

В сфере экономического и социально-культурного развития в совместном ведении

Российской Федерации и ее субъектов находятся:

эпидемиями, ликвидация их последствий.

Вопрос 72. Порядок принятия в состав и образования нового субъекта РФ.

Основные условия и процедура такого принятия и образования согласно ч. 2 ст. 65 КРФ установлены в ФКЗ от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ», установивший.

Условия:

-принятие и образование… осущ-ся на добровольной основе;

-необходимо соблюдение гос-х интересов РФ, принципов федератив-го устр-ва РФ, прав

исвобод личности;

-учет исторических, хозяйственных и культурных связей субъектов Ф., их социально-

экономические возможностей.

Принятие в РФ нов.субъекта –это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ ин.гос-ва или его части; что осущ-ся по взаимному согласию РФ и данного гос-ва согласно соответ-му международ. (межгос-му) договору, заключенному РФ с данным гос-вом;

- в случае принятия в РФ ин.гос-ва этому субъекту предоставляется статус республики,

если межд.договором не предусматривается предоставление новому субъекту статуса края или области;

- в случае принятия в РФ части ин.гос-ва этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, авт.области или авт.округа в соответствии с межд. договором.

Процедура:

(1)Инициатор предложения о принятии в РФ в кач. нов.субъекта ин.гос-ва или его части и заключении межд. договора - данное ин.гос-во →

(2)после поступления предложения Президент РФ уведомляет о нем СФ и ГД, Правительство РФ →

(3)рассмотрение предложения и принятие решений по заключению межд.договора - в соотв.

сФЗ «О международ. договорах РФ», кот. указвает, что данным межд.договором регулируются вопросы:

а) наименование и статус нового субъекта Ф.; б) порядок приобретения гражданства РФ гражданами ин.гос-ва и распространения на них в

полном объеме прав.статуса гражданина РФ; в) правопреемство в отношении членства ин.гос-ва в межд.организациях, его имущества;

г) действие закон-ва РФ на тер. нов. субъекта федерации; д) функционирование органов гос.вл. и органов МСУ ин.гос-ва на тер. нов. субъекта;

е) установление переход. периода, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в эконом., финан., кредит. и прав. системы РФ, в систему гос.органов государственной РФ.

(4)После подписания межд. договора Президент РФ обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности данного договора. В случае, если КС признает не вступивший в силу МД соответствующим К-ции РФ, межд.договор вносится в ГД на ратификацию в порядке, предусмотренном ФЗ.

Одновременно с межд.договором в ГД вносится проект ФКЗ о принятии в РФ нов.субъекта, который должен содержать положения, определяющие наименование, статус и границы нов.субъекта, а также заключит. и переходные положения, устанавливающие сроки интеграции нов.субъекта в состав РФ и др. (- в протоколах) →

(5)ФЗ о ратификации ежд.договора принимается палатами ФС в порядке, предусмотренном ст. 105, 106 и 107 К-ции РФ →

ФКЗ о принятии в РФ нов.субъекта принимается палатами ФС в порядке, предусмотренном ст. 108 К-ции РФ →

(6)данный ФКЗ вступает в силу не ранее вступления в силу для РФ и для ин.гос-ва межд.договора. На основании данного ФКЗ в ч. 1 ст. 65 К-ции РФ вносятся соответ. изменения.

Образование в составе РФ нового субъекта - это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате объединения 2 и более граничащих между собой субъектов Ф.; что м. повлечь прекращение существования субъектов, территории кот. подлежат объединению.

Процедура:

(1)Инициатива образования в составе РФ нов.субъекта также принадлежит субъектам Ф., на

территориях кот. образуется нов.субъект.

(2)Такое предложение направляется Президенту РФ, при этом оно д.б. обосновано и содержать предполагаемые наименование, статус и границы нов.субъекта, а также прогноз соц.- эконом. и иных последствий, связанных с образованием нов.субъекта. В качестве сопроводительных материалов одновременно представляются:

а) предложения о правопреемстве нов.субъекта в отношении собственности заинтересованных субъектов, в отношениях с гос.органами РФ, др.субъектами Ф.;

б) предложения о внесении изменений и дополнений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий год либо предложения к проекту федер. бюджета на следующий год, если образование в составе РФ нов.субъекта не предполагает перераспределение бюджет. средств текущего года;

в) предложения о функционировании гос.органов и организаций заинтересованных субъектов на тер. нов.субъекта, а также о формировании гос.органов нов.субъекта;

г) предложения о действии НПА заинтересованных субъектов на тер. нов.субъекта;

д) сведения о предполагаемых сроках проведения референдумов заинтересованных субъектов Ф. по вопросу об образовании нов.субъекта.

(3)Президент РФ уведомляет о полученном предложения СФ, ГД и Правительство РФ →

(4)Вопрос об образовании нов.субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Ф., кот. проводятся в соответствии с законами этих субъектов о референдуме. Если вопрос об образовании нов. субъекта б. вынесен на референдумы 2 и более заинтересованных субъектов и не получил одобрения на референдуме хотя бы 1 из указанных субъектов, повторные референдумы могут проводиться во всех заинтересованных субъектах Ф. независимо от результатов предыдущих референдумов по данному вопросу не ранее чем через год →

(5)результаты референдумов представляются Президенту РФ →

(6) Проект ФКЗ об образовании в составе РФ нов.субъекта м.б. внесен в ГД, если на референдумах заинтересованных субъектов были приняты соответ. решения. Проект ФКЗ

вносится Президентом РФ.

Проект ФКЗ должен содержать положения, определяющие наименование, статус и границы нов. субъекта Ф., положения о прекращении существования заинтересованного/ных субъекта, а также заключит. и переход. положения, устанавливающие сроки, в течение кот. Должно быть урегулировано:

а) формирование органов гос.власти нов. субъекта; б) внесение изменений и дополнений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий год, если

образование в составе РФ нов.субъекта предполагает перераспределение бюджет. средств текущего года;

в) правопреемство нов. субъекта в отношении собственности заинтересованных субъектов, в отношенияхс госорганами РФ, др.субъектами, ин.гос-вами и межд. организациями;

г) функционирование территориальных органов федеральных органов исп.вл. и федеральных судов на территории нов.субъекта;

д) функционирование госорганов и организаций заинтересованных субъектов на тер. нов. субъекта;

е) действие НПА заинтересованных субъектов на тер.нов. субъекта Ф.

(7)ФКЗ о принятии в РФ нов.субъекта принимается палатами ФС в порядке, предусмотренном ст. 108 К-ции РФ → на основании данного ФКЗ в ч. 1 ст. 65 К-ции РФ вносятся соответ. изменения.

В наст.время в РФ активно идет процесс объединения субъектов Ф. путем слияния краев, областей и входящих в их состав автономных округов: так, в 2005 г. б. образован в составе РФ нов. субъект РФ – Пермский край в результате объединения Пермской области и КомиПермяцкого автономного округа; в 2007 - Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский АОк-га образовали нов.субъектов РФ – Красноярский край; в 2005 г. состоялись референдумы, на которых были приняты рения об объединении Камчасткой области и Корякского автоном.округа и образование нов.субъекта РФ – Камчатского края.

Вопрос 73. Конституционно-правовые основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях.

В конституционно-правовом статусе Российской Федерации (ст.79 КРФ) закреплено право участия в межгосударственных объединениях. Конституция РФ определяет это конкретно как

право России на сотрудничество с межгосударственными объединениями, в то время как в международно-правовых документах это рассматривается не столько как право, сколько как обязанность государства.

Реализуя данное право, Россия отстаивает свои интересы и защищает их. Российской Федерации присуща полная правосубъектность, так как Россия является суверенным государством. Следовательно, у России есть право участвовать в межгосударственных объединениях, а так же осуществлять им передачу части своих полномочий. Для осуществления данного права существуют два ограничения. Передача полномочий не будет осуществлена,если: