!!Экзамен зачет 2025 2026 год / KP_tru_fayl

4)народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

5)индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы.

Конституционные гарантии народовластия – выборы в РФ проводятся на основе: 1) всеобщего;

2)равного; 3) тайного голосования.

Представительная демократия (народовластие) – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней:

1)органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);

2)органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);

3)органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата

идр.) и т. д.

Непосредственная демократия реальна в рамках небольших по территории и численности населения муниципальных образований. В рамках всей страны без представительной демократии не обойтись.

Поэтому говорить о приоритете какой – либо формы демократии некорректно.

В современных условиях нельзя обойтись как без представительной, так и без прямой демократии.

Взаимосвязь прямой и представительной демократии видится в том, что:

1)институты непосредственной демократии являются источником возникновения представительной демократии;

2)в определенных ситуациях институты прямой демократии могут заменить институты представительной. Например, сходы граждан, которые в соответствии с Уставом муниципального образования вправе выполнять функции представительного органа местного самоуправления;

3)посредством реализации некоторых институтов непосредственной демократии (референдум, петиции) граждане влияют на содержание, основные направления деятельности представительных органов государственной власти;

Т.о. путем прямой формы демократии представительная демократия получает юридические полномочия от народа на осуществление государственной власти.

27.Виды референдумов и их правовое регулирование Федеральным законом от 12 июня 2002 г. (ред. от 14 июня 2011 г.) «Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дается нормативное определение референдума как формы прямого

волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме.

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) "О

Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам

конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", другие федеральные конституционные законы, федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, другие федеральные законы.

По обязательности решения, принятого на референдуме, можно выделить консультативный и императивный референдумы.

Консультативный референдум — форма выявления общественного мнения по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни, окончательное решение по которым принимает соответствующий орган публичной власти. Его проведение могут предусматривать субъекты РФ, а также муниципальные образования

Решения императивного референдума имеют окончательный характер и общеобязательны для исполнения. Императивный референдум предусмотрен на всех уровнях публичной власти: федеральном, субъекта федерации, муниципальном.

По способу проведения референдумы подразделяются на обязательные и факультативные.

Обязательным признается референдум, проводимый в четко определенных законом случаях, в соответствии с установленными законом условиями, несоблюдение которых означает принятие нелегитимного решения.

Факультативные референдумы проводятся по тем вопросам, которые считают необходимым вынести на народное голосование государственные органы или сами граждане.

По содержанию референдумы делятся на:

а) нормативные, результатом которых является принятие нормативного правового акта б) иные, когда решение, принятое на референдуме, не имеет форму нормативного правового акта, однако реализация этого решения (например, о согласии населения на строительство на территории муниципального образования какого-либо промышленного объекта) может предполагать принятие соответствующим органом нормативного правового

акта.

В зависимости от территории, на которой проводится референдум, можно выделить общероссийский референдум, референдум и местный, проводимый на территории муниципального образования.

Референдумы можно классифицировать в зависимости от субъекта инициативы его проведения.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1)не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации находится место жительства не более 50 тысяч из них;

2)Конституционному Собранию - в случае, предусмотренном частью 3 статьи

135Конституции Российской Федерации;

3)федеральным органам государственной власти - в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации».

28.Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Конституции РФ народ осуществляет свою власть через государственные органы (гос. власть), а также через органы МС (муниципальная власть)

Особенностью местного самоуправления как формы осуществления публичной власти, публичного управления на местном уровне является обособление органов местного самоуправления в общей системе управления обществом и государством.

Согласно Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12). Они самостоятельны в пределах

своих полномочий, решая вопросы местного значения, управляя муниципальной собственностью, утверждая и исполняя местный бюджет, устанавливая местные налоги.

Кроме того, органы МС в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. Государственные органы вправе в этом случае осуществлять контроль над их реализацией. Однако закон запрещает осуществление МС органами государственной власти и государственными должностными лицами, а также образование органов МС, назначение должностных лиц МС органами государственной власти и государственными должностными лицами.

Согласно ст. 130 Конституции РФ МС обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. МС осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях (сельского округа, района), которые именуются МО. МС представляет собой особый специфический уровень власти в государстве.

Важнейшим признаком местного самоуправления, является собственная ответственность МО. Муниципальная деятельность должна осуществляться исходя из интересов населения. Обеспечивается это различными формами контроля со стороны населения за органами и должностными лицами МС и их ответственностью перед населением.

Формы контроля, а также порядок и условия ответственности органов МС и должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются уставами МО. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

ФЗ «Об общих принципах организации МС в РФ» предусматривает ответственность органов МС и должностных лиц местного самоуправления перед государством (ст. 49).

29.Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в Российской Федерации.

Статья 13 Конституции РФ:

1.В РФ признается идеологическое многообразие.

2.Никакая идеология не может устанавливаться в качестве гос. или обязательной.

3.В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.

ФЗ Об общественных объединениях от 19.05.95

ФЗ О ПП от 11.07.2001

Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия. Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции.

Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию, создает условия для преодоления апатии народа и отчуждения его от власти, порожденных годами тоталитаризма.

Согласно статье 13 Конституции в России признается политическое многообразие и реализуется принцип многопартийности. При этом общественные объединения обладают равными правами и обязанностями перед законом. Запрещается создание и функционирование общественных объединений, действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, разжигание национальной и иной ненависти.

Важное место в институциональной структуре плюрализма занимают политические партии, которые выражают волю своих членов и сторонников.

В России общественные отношения, возникающие для реализации гражданами права на объединение в политические партии, а также особенности их создания и функционирования регламентируются ФЗ «О политических партиях» от 11 июля 2001 года

Политический плюрализм — это свобода политических мнений и политических действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан. Вот почему надежная конституционно-правовая защита политического плюрализма — предпосылка не только реализации принципа народовластия, но и функционирования правового государства.

Практика реализации:

В РФ на сегодняшний день действует 54 зарегистрированные партии (данные сайта Минюста).

Необходимость принципа многопартийности обусловлена тем, что социальной основой государства является само общество, которое включает различные социальные слои и группы с противоречивыми интересами. Сложность социальной структуры общества предопределяет формирование различных политических партий.

Помимо этого, многопартийность связана с наличием в обществе конкурирующих групп, борющихся между собой за получение влияния в различных выборных органах и проведение своих сторонников на выборные должности.

Как правило, политические партии разрабатывают программные документы, которые отражают их взгляды на различные вопросы жизнедеятельности общества. Партии обладают правом на выдвижение кандидатов в депутаты, ведение предвыборной агитации, пользование государственными СМИ и т.д.

Принцип многопартийности и плюрализма – это не только возможность быть членом любой партии, но и возможность не входить ни в одну из них, быть беспартийным. Подобная возможность гарантирует равные права гражданам на участие в политическом процессе вне зависимости от их партийной принадлежности.

30.Правовой статус политических партий.

Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О политических партиях"

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия является видом общественной организации как организационноправовой формы юридических лиц (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основой правового статуса ПП в РФ служат несколько статей действующей Конституции. В качестве одной из основ конституционною строя в Конституции закреплена многопартийность (статья 13, часть 2), что носит исторически принципиальный характер, поскольку вплоть до 1990 г. в стране была однопартийная система.

Многопартийность означает не только возможность существования ряда ПП с различными программами (идеологический плюрализм, статья 13, часть 1), но и равноправие всех созданных и действующих в соответствии с законом партий. Согласно статье 30 Конституции РФ (право на объединение), политические партии создаются свободно, без какихлибо разрешений на учредительном съезде или конференции партии.

Членство в партии, согласно той же статье, добровольно, и никто не может быть принужден к вступлению в партию или лишен возможности выхода из нее. Свобода вступления в партию ограничена законом в отношении некоторых должностных лиц (судей, военнослужащих).

Наряду со свободой создания и деятельности партий, их равенством, государственной поддержкой, правовой статус партий включает их обязанности перед обществом и государством, 1. финансовую прозрачность,

2.соответствие программных установок и деятельности конституционному

правопорядку.

Конституция запрещает создание и деятельность ПП, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5).

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии с учетом требований.

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан;

выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Формирование стабильной партийной системы еще далеко не завершено.

31.Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об общественных

объединениях"

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

Всостав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица

-общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.

С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с

момента государственной регистрации данного объединения.

Для государственной регистрации подаются следующие документы:

1)заявление, подписанное заявителем, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2)устав общественного объединения в трех экземплярах;

3)выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

4)сведения об учредителях;

5)документ об уплате государственной пошлины;

6)сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с ОО;

7)при использовании в наименовании общественного объединения личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ авторскими правами - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.

Гос. регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей.

5 дней на внесение в гос. Реестр, как и при создании.

Имущество ОО, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда.

Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, - на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях - решением суда.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество обращается в собственность Российской Федерации.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

32.Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации.

Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об Общественной палате Российской Федерации"

Общественная палата Российской Федерации обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях

учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных

объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,

содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Местонахождение Общественной палаты - город Москва.

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Федеральным законом из сорока граждан Российской Федерации, утверждаемых Президентом Российской Федерации, восьмидесяти пяти представителей общественных палат субъектов Российской Федерации и сорока трех представителей общероссийских общественных

объединений, иных некоммерческих организаций.

Формирование:

1.Президент Российской Федерации в соответствии по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, российскими академиями наук определяет кандидатуры сорока граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Не менее половины указанных кандидатур должны представлять профессиональные союзы, творческие союзы, профессиональные объединения, а также иные некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.

2.Размещение на официальном сайте Президента Российской Федерации информации

онаправлении предложений, считается днем инициирования Президентом Российской Федерации процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

3.Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение тридцати дней письменно уведомляют Президента Российской Федерации о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты.

4.Президент Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, своим указом утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им совместно с членами Общественной палаты, делегированными от общественных палат субъектов Российской Федерации, приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

5.Не позднее тридцати дней со дня инициирования Президентом Российской Федерации процедуры формирования нового состава Общественной палаты общественные палаты субъектов Российской Федерации избирают из своего состава путем тайного альтернативного голосования по одному обладающему безупречной репутацией представителю в состав Общественной палаты на своих заседаниях большинством голосов от общего числа членов соответствующих общественных палат.

8. Не позднее пятидесяти дней со дня инициирования Президентом Российской Федерации процедуры формирования нового состава Общественной палаты члены Общественной палаты действующего состава, а также утвержденные Президентом Российской Федерации члены Общественной палаты совместно с членами Общественной

палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава образуют в соответствии с Регламентом Общественной палаты Российской Федерации рабочую группу для организации и проведения конкурса по отбору сорока трех членов Общественной палаты от общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций. В состав указанной рабочей группы входят семь членов Общественной палаты действующего состава, семь членов Общественной палаты из числа утвержденных Президентом Российской Федерации и семь членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава.

9.Не позднее пятидесяти пяти дней со дня инициирования Президентом Российской Федерации процедуры формирования нового состава Общественной палаты на сайте Общественной палаты в международной компьютерной сети "Интернет" рабочая группа объявляет конкурс по отбору сорока трех членов Общественной палаты от общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по четырнадцати направлениям общественной деятельности, определенным указанной рабочей группой. Не менее половины указанных направлений должны быть определены с учетом обеспечения представительства профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.

10.Не позднее тридцати дней со дня объявления конкурса общероссийские общественные объединения, иные некоммерческие организации направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, с указанием направления общественной деятельности, по которому выдвигаются представители. Каждое общероссийское общественное объединение, каждая иная некоммерческая организация указывают в своем заявлении одного представителя, который выдвигается ими в состав Общественной палаты. Выдвинуть своего представителя в состав Общественной палаты могут общероссийское общественное объединение и иная некоммерческая организация, обладающие опытом работы в соответствующем направлении общественной деятельности. Представители, выдвигаемые в состав Общественной палаты от общероссийского общественного объединения и иной некоммерческой организации, должны обладать безупречной репутацией и опытом работы не менее трех лет в соответствующем направлении общественной деятельности. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения и иной некоммерческой организации, а также сведения о представителях, которые могут быть направлены в состав Общественной палаты, в том числе сведения, подтверждающие наличие необходимого опыта работы общероссийского

общественного объединения, иной некоммерческой организации и выдвигаемых ими представителей в соответствующем направлении общественной деятельности.

11. Не позднее десяти дней со дня истечения срока, установленного частью 10 настоящей статьи, рабочая группа на основании поданных общероссийскими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями заявлений и при наличии представленных сведений об общероссийских общественных объединениях, иных некоммерческих организациях и о выдвигаемых ими представителях в состав Общественной палаты включает выдвинутых представителей в список участников конкурсного отбора.

12. Не позднее дня, следующего за днем формирования списка, составленного в соответствии с частью 11 настоящей статьи, члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Российской Федерации, и члены Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава в течение пятнадцати дней голосуют в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты Российской Федерации, по вопросу о приеме в члены Общественной палаты сорока трех представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

13.По итогам голосования членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации, и членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава рабочая группа, не позднее пяти дней со дня истечения срока голосования, определяет в состав Общественной палаты по три представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по тринадцати направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также четырех представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одному направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). Направление деятельности, по которому определяются четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается рабочей группой.

14.Первое пленарное заседание Общественной палаты в новом составе должно быть проведено не позднее 1 июля года, в котором истекает срок полномочий членов Общественной палаты действующего состава

15.Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.

33.Конституционные основы социально-экономической деятельности

Конституция РФ, закрепляя социально-экономические основы конституционного строя и основные экономические и социальные права и свободы, оказывает регулятивное воздействие на всю экономическую систему, предопределяет социальную политику государства, создавая условия для свободного развития экономических отношений, для реализации принципа социального государства.

Российское государство выступает активным субъектом регулирования экономики, а также самостоятельным участником гражданского оборота. Из положений ст. 8 Конституции РФ видно, что основная цель вмешательства государства в экономику — обеспечение нормального функционирования свободного рынка и поддержание условий, благоприятствующих беспрепятственной реализации законных интересов субъектов хозяйственной деятельности.

Конституция РФ не только дает возможность, но и обязывает государство осуществлять регулирование рыночной экономики и корректировать объективные закономерности ее развития в соответствии с интересами человека и общества. Так, свобода экономической деятельности ограничивается в соответствии с требованиями, предъявляемыми Конституцией РФ и законодательством к условиям человеческого труда. В целях обеспечения общественных интересов Конституция РФ устанавливает и ограничения права собственности: в соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции, удовлетворение

государственных нужд может являться основанием для принудительного отчуждения имущества при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституционное право как ведущая отрасль российского права содержит положения, призванные подчинить весь комплекс правового регулирования экономики закрепленным в Конституции гуманистическим и демократическим ценностям. Его задача — примирить экономические противоречия и устранить конфликты между участниками гражданского оборота с тем, чтобы естественные экономические процессы корректировались с учетом интересов общества и личности.

В этих целях Конституция РФ:

а) закрепляет основные характеристики национальной экономической системы; б) устанавливает основные направления экономической деятельности государства;

в) обеспечивает стабильность и предсказуемость экономических отношений (что особенно важно для создания благотворного инвестиционного климата);

г) определяет меру и реальное содержание экономической свободы, которой пользуются субъекты предпринимательской деятельности;

д) обозначает требования к условиям, в которых происходит формирование человеческой личности

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ, в России гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

1.Единство экономического пространства.

В Российской Федерации устанавливаются одинаковые для всей ее территории правила гражданского оборота, принципы налоговой политики, требования к осуществлению отдельных видов хозяйственной деятельности.

2.Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

В соответствии со ст. 74 Конституции РФ, на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств

3.Поддержка конкуренции.

Российское законодательство определяет основные правила защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности, а также запрещает действия государственных и муниципальных органов, связанные с ограничением конкуренции.

4.Свобода экономической деятельности.

Положения Конституции РФ о свободе экономической деятельности являются основой правового статуса любого хозяйствующего субъекта (гражданина и организации).

В них закрепляются:

—право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; — право частной собственности, включая право на владение, пользование и распоряжение имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами;

—право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю;

—право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности

ипрофессию;

—право на объединение (в том числе в целях совместного хозяйствования).

5.Равная защита всех форм собственности.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

6. Законодательство устанавливает конкретные механизмы реализации принципа социально ориентированной экономики.

Федеральным законом определяется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть меньше величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Государственная политика в области охраны труда обеспечивает сохранение жизни и здоровья человека, содействие общественному контролю за соблюдением его прав и законных интересов,

Закон требует от государства проведения эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

Провозглашение равной защиты частной и государственной собственности в Конституции РФ направлено прежде всего на разрушение монополии государственной собственности.

Принцип равной защиты всех форм собственности препятствует формированию