37. Нотариально удостоверение доверенности

1-2. В комментируемой статье регламентировано удостоверение доверенностей. Как определено в п. 1 ст. 185 части первой ГК РФ (в Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ), доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Об установленных законодательными актами случаях, в которых доверенность подлежит нотариальному удостоверению, говорилось выше (см. комментарий к ст. 53 Основ).

Согласно п. 2 ст. 185.1 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 28 марта 2017 г. N 39-ФЗ) к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

В части 1 комментируемой статьи предусмотрено, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. О случаях выдачи доверенности нескольким представителям или несколькими лицами совместно говорится в положениях п. 5 и 6 ст. 185 ГК РФ (в Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ): в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно (п. 5); правила данной статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно (п. 6).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 188 части первой ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 332-ФЗ) отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. В пункте 1 ст. 189 данного Кодекса предусмотрено, что сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате. Как установлено там же, указанные сведения предоставляются ФНП неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Часть 2 комментируемой статьи определяет особенности удостоверения нотариусом доверенности, выдаваемой в порядке передоверия: доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность; доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности; срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Эти положения взаимосвязаны с нормами ст. 187 части первой ГК РФ о передоверии:

лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие (п. 1);

лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные (п. 2);

доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3);

срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 4);

передоверие не допускается в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 185.1 данного Кодекса (п. 5);

если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия (п. 6);

передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом (п. 7).

В пункте 3 ст. 185.1 ГК РФ, к которому сделана отсылка, указано следующее: доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении; такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Как предусматривалось в п. 22 ранее действовавших Методических рекомендаций Минюста России по совершению нотариальных действий:

в доверенности, удостоверяемой нотариусом в порядке комментируемой статьи, указываются место и дата ее подписания, сведения о физических и (или) юридических лицах (и представителей, и представляемых) в соответствии с п. 2 названных Методических рекомендаций, в надлежащих случаях - занимаемая должность представителей юридических лиц, а также предоставляемые полномочия и срок действия доверенности;

в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, указываются также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в соответствии с п. 2 названных Методических рекомендаций, в случае выдачи доверенности от имени юридического лица - должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия;

об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности;

срок действия доверенностей обозначается прописью.

При удостоверении нотариусом доверенности подлежит применению содержащаяся в Приложении N 1 к Приказу Минюста России от 30 сентября 2020 г. N 226 форма N 2.1 "Удостоверительная надпись для сделок (за исключением завещания и сделок, удостоверяемых двумя и более нотариусами)".

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 53 Основ), Приложением N 2 к Приказу Минюста России от 30 сентября 2020 г. N 226 установлено следующее:

удостоверительная надпись для сделок (за исключением завещания и сделок, удостоверяемых двумя и более нотариусами) (форма N 2.1) совершается на сделках, за исключением завещания и сделок, удостоверяемых двумя и более нотариусами (п. 48);

нотариус по всему тексту удостоверительной надписи указывает наименование сделки в соответствующем падеже. Например: "договор", "соглашение", "доверенность", "обязательство", "согласие" (п. 49).

Решением ФНП от 7-8 июля 2003 г. (протокол N 03/03) были утверждены Методические рекомендации по удостоверению доверенностей*(351). Однако письмом ФНП от 24 сентября 2015 г. N 3013/03-16-3 "Об отмене действия документов"*(352) сообщено, что Правлением ФНП принято решение отменить действие данного документа, как несоответствующего законодательству, с 19 сентября 2015 г.

Письмом ФНП от 22 июля 2016 г. N 2668/03-16-3 "О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей"*(353) направлены Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утв. решением Правления ФНП от 18 июля 2016 г. (протокол N 07/16)

Как указано в п. 6.1 названных Методических рекомендаций, доверенность должна быть совершена в письменной форме (п. 1 ст. 185 части первой ГК РФ); при этом следует иметь в виду возможность совершения доверенности в электронной форме (ст. 44.2 комментируемых Основ); в таком случае лицо, обратившееся за удостоверением доверенности, обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью; усиленная квалифицированная электронная подпись и ее принадлежность лицу, от имени которого совершается нотариальное действие, должны быть проверены нотариусом в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи"; дополнительные требования, которым должна соответствовать форма доверенности, устанавливаются по аналогии в порядке, предусмотренном статьей 160 части первой ГК РФ.