Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!!! Учебный год 2025-26 / Микаилов С.М. - Административное право.pdf
Скачиваний:
102
Добавлен:
26.09.2024
Размер:
4 Мб
Скачать
☆

 

 

 

Негосударствен-

 

Действуют

на

ос-

 

 

 

 

ные

 

новании

устава,

 

 

 

 

 

 

либо учредительно-

 

 

 

 

 

 

го договора и уста-

 

 

 

 

 

 

ва, либо

только

 

 

 

 

 

 

учредительного до-

 

 

 

 

 

 

говора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административно-правовой статус предприятий и учреждений

 

 

 

Понятия

1 Государственные предприятия – это органи-

 

 

зация любой организационно-правовой формы,

 

 

основные средства которой находятся в государ-

 

 

ственной собственности (или же муниципальной),

 

 

а руководители назначаются или нанимаются по

 

 

контракту государственными органами.

 

 

 

 

2 Государственное учреждение – это некоммер-

 

 

ческая организация, созданная собственником для

 

 

осуществления

управленческих,

социально-

 

 

культурных или иных функций некоммерческого

 

 

характера и финансируемая им полностью или ча-

 

 

стично

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Роль государ-

• занимаются вопросами размещения,

утверждают

ственных

устав;

 

 

 

 

 

 

органов в

• определяют цели деятельности предприятий;

 

деятельности

• управляют предприятием;

 

 

 

 

 

государственного

• назначают на

должность

 

и освобождают

от

предприятия

должности руководителей предприятия;

 

 

 

 

• осуществляют контроль и надзор над их деятель-

 

 

ностью;

 

 

 

 

 

 

 

 

• занимаются реорганизацией и ликвидацией госу-

 

 

дарственных предприятий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды

Основанные

• вправе самостоятельно

плани-

государственных

на праве

ровать свою деятельность и пер-

предприятий

 

 

спективы

развития,

заключать

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

137

 

 

 

 

 

 

хозяйственно- хозяйственные договоры, уста-

го ведения навливать цены и тарифы на работу и услуги, которые они выполняют;

• несут полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины и могут быть признаны банкротами в случае невыполнения своих обязательств по расчетам

Основанные •находятся в ведении соответ-

на праве ствующих федеральных органов оперативного исполнительной власти, на ко- управления торые возложены координация и регулирование в данной отрасли

управления;

•деятельность осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия;

•распоряжение имуществом предприятие осуществляет только с согласия органа исполнительной власти, уполномоченного на руководство им;

•положение о ликвидации из-за несостоятельности на указанные предприятия не распространяется

Негосударственные предприятия

Управление Порядок управления негосударственным предприяти-

ем определяется законодательством Российской Федерации (в общих чертах) и уставом предприятия.

138

Собственник предприятия осуществляет свои права

по управлению непосредственно либо через назначаемые им же органы

Руководитель • действует от имени предприятия, представляет его

интересы, распоряжается его имуществом, заключает договоры, утверждает штат, издает приказы;

• осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним договора, в котором предусматриваются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности

Муниципальные предприятия и учреждения

Роль государственных органов в деятельности муниципальных

предприятий и учреждений

•осуществляют государственную регистрацию предприятий и

учреждений;

•контролируют соблюдение предприятиями и учреждениями законодательства Российской Федерации и вправе применять к нарушителям меры воздействия;

•выдают лицензии на осуществление отдельных видов деятельно-

сти;

•запрашивают необходимую информацию о бухгалтерской деятельности, статистической отчетности.

Роль органов местного самоуправления в деятельности

муниципальных предприятий и учреждений

•создают муниципальные предприятия и учреждения;

•определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

•осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают уставы, назначают и увольняют руководителей, за-

139

слушивают отчеты об их деятельности, решают вопросы реорганизации

иликвидации;

•решают вопросы организации, содержания и развития муниципальных учреждений;

•создают благоприятные условия для развития предприниматель-

ства;

•координируют деятельность предприятий малого и среднего биз-

неса.

Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и

потребительских кооперативов и фондов

Акционерное общество

Понятие Акционерное общество – это коммерческая органи-

зация открытого или закрытого типа, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу

Органы Общее собрание акционеров – это высший орган

управления управления общества. Текущей деятельностью общества руководит либо директор, генеральный ди-

ректор, либо правление, дирекция

Особенности – акционеры не отвечают по обязательствам обще-

ства и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций;

–по каждой категории акций общество выплачивает акционерам дивиденды в виде денежной наличности или иным имуществом;

–учредительным документом общества является его устав, который подлежит государственной регистрации;

–на акционерные общества определенное управля-

140

ющее воздействие оказывают государственные орга-

ны. Они вправе утверждать уставы акционерных обществ, осуществлять государственное управление закрепленными в федеральной собственности акциями, назначать своих представителей для обеспечения учета интересов государства по принадлежащим Российской Федерации пакетам акций

Производственный кооператив

Понятие Производственный кооператив (артель) – это доб-

ровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии, а также объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Кооператив является коммерческой организацией, юридическим лицом, действующим в соответствии с его уставом

Орган Высшим органом управления кооперативом является

управления общее собрание его членов. Если в кооперативе насчитывается более пятидесяти членов, в нем может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов, осуществляющих руководство деятельностью кооператива, входят правление и председатель кооператива

Сельскохозяйственный кооператив

Понятие Сельскохозяйственный кооператив – это организация,

созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива

141

Производственный Коммерческая организация, со-

кооператив здаваемая в виде сельскохозяйственной артели или колхоза либо рыболовецкой артели или

Виды рыболовецкого колхоза. Главная цель этих кооперативов – совместная деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной, рыбной продукции

Некоммерческая организация,

Потребительский создаваемая при условии обяза- кооператив тельного участия граждан и юридических лиц в хозяйственной деятельности. В зависимости от вида деятельности подразделяется на перерабатывающий, сбытовой (торговый), обслуживающий, снабженческий, садоводческий, огороднический, животноводческий, кредитный,

страховой и др.

Фонд

Понятие Фонд – это не имеющая членства некоммерческая

организация, учреждаемая гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели

Орган Органами управления фонда являются негосудар-

управления ственные органы (высший коллегиальный орган фонда, попечительский совет)

142