- •В.Н. Карташов
- •156005, Г. Кострома, ул. Дзержинского, 17
- •Раздел 1. Введение в теорию государства и права
- •Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Понятие юридической науки
- •1.2. Классификация юридических наук
- •1.3. Основные черты науки теории государства и права
- •1.4. Методы теории государства и права
- •1.5. Функции теории государства и права
- •1.6. Теория государства и права как учебная дисциплина. Структура учебного курса
- •Раздел 2. Основные причины и теории происхождения государства и права
- •Глава 2. Происхождение государства и права
- •2.1. Организация социальной власти и правила поведения в первобытном обществе
- •2.2. Причины и условия происхождения государства и права
- •2.3. Основные теории происхождения государства и права
- •Раздел 3. Государство в политическкойй системе общества
- •Глава 3. Государство: понятие, типы, формы, функции
- •3.1. Понятие и основные признаки государства
- •3.2. Основные типы государства
- •3.3. Функции государства: понятия и виды
- •3.4. Формы государства
- •3.5. Государственный аппарат
- •3.6. Основные черты правового государства
- •Раздел 4. Общая характеристика правовой системы общества
- •Глава 4. Правовая система общества: понятие, структура, типы
- •4.1. Понятие и признаки правовой системы общества
- •4.2. Основные элементы правовой системы общества
- •4.3. Типы правовых систем
- •Раздел 5. Право в правовой системе общества
- •5.2. Типы права
- •5.3. Место права в системе социальных норм
- •5.4. Единство, различие и взаимодействие права и морали
- •Глава 6. Содержание права
- •6.1. Общая характеристика содержания права
- •6.2. Нормативно-правовое предписание - первичный элемент содержания права
- •Глава 7. Принципы права (содержание права – продолжение)
- •7.1. Понятие принципов права
- •7.2. Классификация принципов права
- •7.3. Краткая характеристика общепризнанных (всеобщих) принципов права, закрепленных и действующих в правовой системе России
- •Глава 8. Нормы права (содержание права – продолжение)
- •8.1. Понятие и основные признаки норм права
- •8.2. Структура нормы права
- •8.3. Виды норм права
- •Глава 9. Нестандартные нормативно-правовые предписания (содержание права – окончание)
- •9.1. Нестандартные нормативно-правовые предписания: общее и особенное
- •9.2. Краткая характеристика отдельных видов нестандартных нормативно-правовых предписаний
- •Глава 10. Источники и формы права
- •10.1. Соотношение понятий «источник права» и «форма права»
- •10.2. Виды форм права
- •Глава 11. Система права
- •11.1. Понятие и основные свойства системы права
- •11.2. Основные элементы системы права
- •11.3. Критерии разграничения отраслей права
- •11.4. Краткая характеристика основных отраслей права
- •Глава 12. Функции права
- •12.1. Понятие и классификация функций права
- •12.2. Содержание общесоциальных функций права
- •12.3. Содержание специально-юридических функций права
- •Раздел 6. Юридическая практика в правовой системе общества
- •Глава 13. Общая характеристика юридической практики
- •13.1. Понятие юридической практики
- •13.2. Содержание и форма юридической практики
- •13.3. Виды юридической практики
- •Глава 14. Правотворческая практика
- •14.1. Понятие правотворческой практики
- •14.2. Содержание и форма правотворческой практики
- •14.3 Виды правотворческой практики
- •14.4. Принципы правотворческой практики
- •14.5. Функции правотворческой практики
- •14.6. Понятие и основные признаки нормативных актов
- •14.7. Система нормативных актов в Российской Федерации
- •14.8. Сферы и пределы действия нормативных актов
- •Глава 15. Практика реализации права
- •15.1. Понятие и основные признаки практики реализации права
- •15.2. Виды практики реализации права
- •15.3. Правоприменительная практика: понятие и основания
- •15.4. Содержание и форма правоприменительной практики
- •15.5. Функции правоприменительной практики
- •15.6. Виды правоприменительной практики
- •15.7. Принципы правоприменительной практики
- •15.8. Правоприменительная практика при пробелах в праве
- •15.9. Правоприменительный акт: понятие и виды
- •Глава 16. Интерпретационная юридическая практика
- •16.1. Понятие интерпретационной практики
- •16.2. Основания и поводы интерпретационной практики
- •16.3. Содержание и форма интерпретационной практики
- •16.4. Интерпретационная техника и тактика
- •16.5. Виды интерпретационной практики
- •16.6. Принципы интерпретационной практики
- •16.7. Цели (задачи) и функции интерпретационной практики
- •16.8. Акты официального юридического толкования
- •Глава 17. Правосистематизирующая практика
- •17.1. Понятие правосистематизирующей практики
- •17.2. Основания правосистематизирующей практики
- •17.3. Содержание и формы правосистематизирующей практики
- •17.4. Виды правосистематизирующей практики
- •17.5. Принципы правосистематизирующей практики
- •17.6. Цели (задачи) и функции правосистематизирующей практики
- •Глава 18. Правовые отношения
- •18.1. Понятие и основные признаки правоотношений
- •18.2. Юридические факты и составы
- •18.5. Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности
- •18.6. Объекты правоотношения
- •18.7. Виды правоотношений
- •Раздел 7. Правосознание и правовая культура в правовой системе общества
- •Глава 19. Праовсознание в правовой системе общества
- •19.1. Понятие правосознания
- •19.2. Структура правосознания
- •19.3. Виды правосознания
- •19.4. Функции правосознания
- •Глава 20. Правовая культура и правовое воспитание
- •20.1. Понятие и структура правовой культуры
- •20.2. Виды правовой культуры
- •20.3. Правовое воспитание
- •Раздел 8. Социально-правовые отклонения и юридическая ответственность в правовой системе общества
- •Глава 21. Правонарушение как разновидность социально-правовых отклонений
- •21.2. Состав правонарушения и общая характеристика его элементов
- •21.3. Виды правонарушений
- •Глава 22. Юридические ошибки
- •22.1. Понятие юридической ошибки
- •22.2. Классификация юридических ошибок
- •22.3. Причины-условия совершения ошибок
- •Глава 23. Юридические конфликты
- •23.1. Понятие юридического конфликта
- •23.2. Структура юридического конфликта
- •23.3. Виды юридических конфликтов
- •23.4. Разрешение конфликтов в юридической практике
- •Глава 24. Юридическая ответственность
- •24.1. Понятие юридической ответственности
- •24.2. Цели юридической ответственности
- •24.3. Принципы юридической ответственности
- •24.4. Виды юридической ответственности
- •Глава 25. Законность и правопорядок
- •25.1. Понятия и основные черты законности
- •25.2. Понятие правопорядка
- •25.3. Общесоциальные и юридические основы законности и правопорядка
- •25.4. Меры по укреплению законности и правопорядка
- •Литература
- •Оглавление
Глава 7. Принципы права (содержание права – продолжение)
7.1. Понятие принципов права
7.2. Классификация принципов права
7.3. Краткая характеристика общепризнанных (всеобщих) принципов права, закрепленных и действующих в правовой системе общества
7.1. Понятие принципов права
Слово «принцип» в переводе с латинского (principium)означает буквально основу, первоначало, руководящую идею, исходное положение какого-либо явления (учения, организации, деятельности и т.п.). Еще древние обращали внимание на то, что «принцип есть важнейшая часть всего» (principium est potissima pars cujuque rei).. В правоведении выделяются, во-первых, принципы, сформулированные учеными-юристами, которые выступают в виде фундаментальных идей и идеалов, отражающих достижения правовой мысли, практического опыта, объективные закономерности развития общества. Указанные принципы составляют важнейшую часть научного и профессионального правосознания, юридической политики и не являются обязательными для субъектов права.
Во-вторых, в виде относительно самостоятельных элементов в системе права обособляется принципы права, под которыми следует пониматьисходные нормативно-руководящие начала (императивные требования), определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений. О них в основном и пойдет речь в дальнейшем.
По своей сути, «истокам» принципы права также представляют определенные фундаментальные идеи и идеалы, которые сформулированы на основе научного и практического опыта. В этом плане они вместе с принципами правосознания являются важнейшими компонентами господствующей юридической идеологии. Однако разнообразные юридические идеи и идеалы только тогда становятся принципами права, когда онинепосредственно (легально) выражены в нормативно-правовых актах или иных формах права.
На уровне национальных правовых систем принципы права чаще всего закрепляются в конституциях, конституционных или иных фундаментальных законах. «Все равны перед законом и судом», - записано, например, в п. 1 ст. 19 Конституции РФ. Содержание принципов законности, справедливости и гуманизма в уголовном праве раскрывается соответственно в ст. 3, 6 и 7 УК РФ.
В отличие от юридических идей (идеалов), составляющих части научного и профессионального правосознания принципы права всегда выступают в виде общеобязательных требований и являются важнейшими элементами системы права.
Каждый из принципов права имеет довольно сложное строение. Он состоит из разнообразных юридических императивов, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Так, принцип законности (строгого и неукоснительного соблюдения законов) в российской правовой системе образуют следующие императивы: а) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу; б) законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ; в) Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на всей территории РФ; г) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам; д) субъекты правотворчества и реализации права, все граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ, законы и основанные на законах правовые акты; и т.д.
Наряду с нормами права исходные фундаментальные положения составляют важнейший элемент содержания права. Поэтому принципам права присущи многие черты, характерные для права в целом (см. главу 5). От норм права они отличаются тем, что не содержат санкций, а нередко и других элементов структуры нормы (гипотезу или диспозицию). Они имеютвесьма высокий уровень обобщения и абстрагирования нормативных предписаний, и, как правило, требуют конкретизации и детализации в процессе воздействия на поведение людей. Следует однако заметить, что некоторые нормы права в силу своей социально-правовой значимости и фундаментальности могут выступать одновременно и в качестве принципов права. В этом случае необходимо говорить о нормах-принципах. Таким образом, сформулирован, например, принцип независимости судей арбитражных судов. В п.1 ст. 5 АПК РФ говорится: «при осуществлении правосудия (гипотеза - В.К.) судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (диспозиция - В.К.)». Однако по своей природе, логическим, грамматическим и юридическим способам и средствам выражения они чаще всего представляют относительно самостоятельный элемент содержания права. Трудно, например, отнести к норме права следующее положение, содержащееся в ст. 23 Конституции Литовской Республики: «собственность неприкосновенна».
В отличие от норм принципы права обладают значительной устойчивостью и стабильностью, носят фундаментальный характер. Они выражаются, как правило, в максимально общих и универсальных нормативных предписаниях. На их основе формируются те или иные системы, отрасли или институты права. Так, презумпция невиновности, принципы осуществления правосудия только судом, законности, уважения чести и достоинства, неприкосновенности личности и жилища, состязательности сторон, свободы оценки доказательств, обеспечения права на защиту и др. являются исходной базой для уголовно-процессуальной отрасли права. Вместе с предметом и методом правового регулирования они играют, таким образом,важную системообразующую роль в системе права и правовой системе общества.
Исходные нормативно-руководящие начала обеспечивают существенную, устойчивую, регулярную и необходимую связь между разнообразными нормами права и иными нормативно-правовыми предписаниями, выступают важными ориентирами в правотворчестве и систематизации, толковании и реализации права. Так, при издании, изменении или отмене нормативных актов законодатель обязан учитывать действующие принципы национального и международного права. В случае обнаружения несоответствия тех или иных норм принципам права, он должен отменить указанные нормы либо изменить их содержание, привести в соответствие с действующими нормативно-руководящими положениями.
Принципы, как и право в целом, обладают объективно-субъективными качествами. Они объективны в силу обусловленности их реально существующими экономическими и социальными, национальными и пр. общественными отношениями. Но поскольку принципы права и закрепляющие их формально-юридические источники (законы и т.п.) являются результатом сознательно волевой деятельности, правотворчества, то в этом плане они субъективны. Для того, чтобы быть реально действующими нормативно-правовыми предписаниями, а не благими пожеланиями и лозунгами, принципы права должны достаточно полно, правильно и всесторонне отражать существующую действительность и основные закономерности развития общества.
Вместе с правовыми нормами принципы праваоказывают значительноеинформационное, ориентационное и регулятивное воздействие на сознание и поведение людей. Так, принцип вины в уголовном праве ориентирует органы дознания, следствия, прокуратуры и суда на то, что лицо подлежит уголовной ответственности только за такие общественно-опасные действия (бездействие) и наступившие общественно-опасные последствия, в отношении которых установлена его вина в форме прямого или косвенного умысла, преступного легкомыслия или небрежности (ст. 5, 24-28 УК РФ).
От грамотного использования принципов права в значительной степени зависит качество и эффективность правотворческой и правоприменительной, судебной и других разновидностей юридической практики. Они в данном случае служат не только определенным ориентиром для законодателей и правоприменителей, других субъектов права, но икритерием оценки их деятельности. Нарушение, например, принципов состязательности, равноправия сторон, гласности и др. при разбирательстве гражданских дел могут служить основаниями к отмене решения суда.
Нередко принципы выступают важным средством установления пробелов, противоречий и других недостатков в праве. Например, Конституционный Суд РФ со ссылкой на ст. 19 Конституции РФ (устанавливает юридическое равенство людей) признал дискриминацией те положения трудового и административного законодательства, согласно которым возможно было по инициативе администрации предприятия (организации) увольнение с работы граждан, достигших пенсионного возраста и имеющих право на получение соответствующей пенсии, без их согласия и желания; Конституционный Суд РФ защитил также право на сохранение жилой площади и право на получение пенсии гражданами, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
Существенную роль играют принципы в процессе восполнения пробелов в праве.Необходимость их использования в случае применения аналогии права закреплена как в материальном праве (ст. 6 ГК РФ, ст. 5 СК РФ), так и процессуальных отраслях права (ст. 10 ГПК РСФСР, ст. 13 АПК РФ). В ст. 5 СК РФ, например, говорится: «В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя изобщих началипринциповсемейного или гражданского права (аналогия права), а такжепринципов гуманности, разумности и справедливости» (выделено нами - В.К.).
Исключение из того или иного общеобязательного требования либо ограничение действия принципа права в той или иной сфере общественной жизни возможно только на основе соответствующего закона. Например, АПК РФ закрепил принцип гласности разбирательства дел в арбитражных судах. Вместе с тем, законодатель установил и определенные исключения из указанного правила, а именно: «Разбирательство дела в закрытом заседании, - отмечается в ст. 11 АПК РФ, - допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны».
Грамотное использование (соблюдение, применение и т.п.) принципов права в своей практической деятельности свидетельствует о высоком уровне правосознания и правовой культуры граждан и должностных лиц. Поэтому не только нормы, но и принципы права, должны быть достаточно четко и ясно сформулированы в законодательстве.