Тема 2 Роль государства в рыночной экономике

1. Необходимость государственного регулирования

2. Теория общественного выбора

3. Фиаско государства

4. Государственное регулирование экономики

I Необходимость государственного регулирования

Существуют провалы рынка (фиаско), когда возможно и необходимо использовать государственное регулирование. В связи с этим основными направлениями деятельности государства являются:

• Производство общественных благ. Характеризуется несоперничеством и неисключаемостью (невозможно обеспечить потребление данного блага от­дельными лицами, не предоставляя их всем другим) из потребления. Рыночный механизм не может предоставить общественные блага. В связи с производством общественных благ возникает проблема уклонения индивидуума от участия в финансировании производства общественного блага.

Примеры: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка, уличное освещение, законотворческая деятельность государства, общественный порядок.

• Минимизация отрицательных и поощрения положительных экстерналий.

Способы минимизации отрицательных экстерналий:

1. Принятие административных мер по отношению к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналии. Государство контролирует деятельность экономических субъектов и применяет штрафные санкции, государственное лицензирование на сброс отходов, уголовная ответственность.

2. Косвенный метод через налоговую сферу. Суть его заключается в том, что производители, являющиеся основными виновниками отрицательных внешних эффектов, облагаются налогами, что заставляет их в определенном смысле менять свое поведение. Государство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналий.

• Пресечение асимметричной информации. Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы.

• Защита конкуренции. Монополизация экономики имеет ряд негативных последствий: дефицит (недопроизводство) благ, завышение цен, сдерживание прогресса. В экономически развитых странах разработано антимонопольное законодательство, ограничивающее элемент недобросовестного соперничества.

• Сглаживание макроэкономических колебаний. Цикличность, свойственная рынку, порождает массу экономических проблем, поэтому антициклической политикой занимается государство.

• Политика поддержания доходов. Неравенство доходов является свойством рынка, но слишком большое неравенство ведёт к социальной дистабильности. Государство перераспределяет национальный доход и осуществляет социальную политику поддержания наименее обеспеченных членов общества (пенсия, пособи, льготы).

• Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма. Государство создаёт правовые рамки рыночного механизма. Прежде всего, государство должно обеспечить право собственности. Государство разрабатывает законодательства о защите прав в отдельных сферах (банковская, финансовая, интеллектуальная собственность). Государство защищает правила, которые оно устанавливает.