Istoriia

История белорусской государственности

эсеров) и обеспечат созыв Учредительного собрания, которое должно было сыграть роль всероссийского парламента. Однако Учредительное собрание, созванное большевиками в январе 1918 г. в Петрограде, ими же было и разогнано, так как не признало власти Советов.

После октябрьских событий на территории Беларуси началось формирование новой системы органов власти. В ноябре 1917 г. был создан первый высший законодательный орган советской власти на территории Беларуси – Областной исполнительный комитет Западной области и фронта (Облисполкомзап). Его первыми руководителями были А. Мясников, Н. Рогозинский. Для решения наиболее важных вопросов был создан исполнительный орган власти – Совет народных комиссаров (СНК) Западной области и фронта во главе с К. Ландером. События октября 1917 г. ознаменовали решительный революционный переход в установлении новой формы власти – власти Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Одними из первых мероприятий советской власти на неоккупированной территории Беларуси в 1917–1918 гг. стали: национализация банков и промышленности; установление рабочего контроля над производством и распределением продуктов; установление 8- часового рабочего дня; конфискация помещичьего землевладения и создание первых форм коллективные крестьянских хозяйств; введение бесплатного образования и начало ликвидации безграмотности среди взрослого населения Беларуси. В качестве особенностей установления власти Советов на территории Беларуси в ходе событий октября-ноября 1917 г. целесообразно выделить следующие: советская власть устанавливалась на неоккупированной кайзеровскими войсками части территории Беларуси; борьба за установление власти Советов осуществлялось в условиях троевластия. Важной политической силой, которая претендовала на власть, оставались белорусские национальные организации. Они объединились вокруг Великой белорусской рады (ВБР), выступавшей за создание демократической краевой власти. Признав советскую власть в России, ВБР рассматривала Облисполкомзап исключительно фронтовым властным органом, который не может являться высшим органом власти рабочих и крестьян на территории Беларуси. Актуальным оставалось решение вопроса об установлении национальной белорусской государственности.

2.Всебелорусский съезд 1917 г. Провозглашение БНР.

Входе Первой мировой войны, начиная с августа-сентября 1915 г. на территории Беларуси берет начало оккупация части ее территории. К октябрю 1917 г. с занятием западной части белорусских земель фронт стабилизировался по линии Двинск – Поставы – Сморгонь – Барановичи – Пинск. В соответствии с провозглашенным Декретом о мире Советское

История белорусской государственности

правительство предложило странам Антанты заключить со странами австрогерманского блока демократический мир без каких-либо аннексий и контрибуций. 4 декабря 1917 г. в местечке Солы под Сморгонью делегациями Военно-революционного комитета Западной области и фронта вместе с представителями 2-й, 3-й и 10-й германских армий было подписано соглашение о перемирии и временном прекращении военных действий на Западном фронте. В декабре 1917 г. большевиками самостоятельно были начаты сепаратные (односторонние) переговоры с Германией и ее союзниками в Брест-Литовске. В ходе переговоров в феврале 1918 г. германская делегация выдвинула ультимативные территориальные требования. Глава советской делегации Л. Троцкий – сторонник идеи мировой пролетарской революции, ответил решительным отказом, считая, что, предполагаемое в этом случае немецкое наступление, неминуемо повлечет за собой революционный взрыв выступлений пролетариата Германии. Германская сторона объявила о прекращении перемирия и возобновлении военных действий.

18 февраля 1918 г. германские войска начали наступление на Западном фронте. Оно было остановлено войсками Красной Армии в марте, но к этому времени интервенты заняли более 2/3 территории Беларуси. Советская власть существовала только в восточных уездах Витебской и Могилевской губерний. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске между Советской Россией и Германией был заключен мирный договор. Беларусь фактически делилась на три части. Западная – Гродненская губерния и часть Виленской с Вильней – отошла к Германии и получила название «Новая Восточная Пруссия». Население данных территорий становилось гражданами Германской империи. Минская губерния, часть Витебской и Могилевской губерний – считались временно оккупированной территорией. В положениях Брестского договора фиксировалось, что будущее этих областей определят Германия и Австро-Венгрия по соотнесению с их населением. Интересы Беларуси ни одним из участников переговоров в Брест-Литовске не учитывались. Территория Беларуси была разделена по линии Двинск – Свенцяны – Лида – Пружаны – Брест. Восточные районы Беларуси оставались в составе советской России. Западная часть Беларуси присоединялись к этнической Литве. Часть Беларуси на юг от Полесской железной дороги передавалась Украинской Народной Республике. Советское правительство было вынуждено также выплатить контрибуцию в размере 6 млрд. немецких марок. На оккупированных территориях Минской губернии, а также в части Витебской и Могилевской губерний была установлена власть германской военной администрации. Оккупационными властями была разрешена деятельность национальных демократических партий и организаций.

Именно в условиях оккупации была провозглашена белорусская

История белорусской государственности

государственность на национально-демократической основе – Белорусская Народная Республика. Сразу же после принятия ІІІ Уставной грамоты правительство БНР заявило о своей готовности начать переговоры с заинтересованными сторонами о пересмотре той части Брестского договора, которая касалась Беларуси. Раде БНР разрешалась определенная самостоятельность в тех сферах хозяйства и социальной жизни, которые не затрагивали немецких интересов и не препятствовали проведению оккупационной политики. В первую очередь это касалось образования и культуры. На оккупированных белорусских землях было отменено действие декретов Советской власти. Фабрики и заводы, а также земельная собственность передавались бывшим владельцам. Осуществлялись реквизиции – принудительное изъятие имущества, продовольствия и фуража для нужд немецкой армии. В рамках реализуемой политики оккупационных властей захваченная территория Беларуси использовалась в качестве сырьевого придатка Германской империи. Стоимость ущерба, нанесенного Германией Беларуси в 1918 г., превысила сумму в 5 млрд. марок. В отношении мирного населения со стороны оккупантов нарушались принципы международного права. В практику вошло применение принудительного труда местного населения, вывозившегося в Германию. Только весной 1918 г. из Минска в Германию было вывезено примерно 15 тыс. человек. На белорусских землях формировалась сеть концентрационных лагерей. Осуществлялись расстрелы людей, выступавших против политики оккупационных властей и их мероприятий. Политика германской оккупационной администрации столкнулась с сопротивлением населения. К осени 1918 г. на оккупированной кайзеровскими войсками территории Беларуси развернулось партизанское движение. Среди политических партий

впартизанском движении на территории Беларуси наибольшим влиянием пользовались эсеры (особенно в Гродненской и Минской губерниях) и большевики (главным образом в восточных районах).

ВРудобельской волости Бобруйского уезда в период германской оккупации сохранилась Советская власть, а сама партизанская зона получила

вистории название «Рудобельская республика». Руководителем революционного комитета республики был избран А. Соловей. Немецкая оккупация части территории Беларуси завершилась в ноябре 1918 г. после поражения австро-германского блока в Первой мировой войне и победы ноябрьской буржуазно-демократической революции в Германии. Советское правительство денонсировало Брестский мир и 10 декабря 1918 г. Красная Армия заняла Минск, оставленный кайзеровскими войсками. К середине февраля Советская власть была восстановлена на всей территории Беларуси.

Важнейшей целью белорусского национального движения летомосенью 1917 г. являлось создание демократической краевой власти и

История белорусской государственности

формирование государственности Беларуси. После событий Октябрьской революции 1917 г. Центральная рада, созданная на съезде белорусских национальных организаций в июле 1917 г., была переименована в Великую белорусскую раду (ВБР). ВБР представляла национально-демократическое направление в белорусском национальном движении. Политическая программа ВБР предусматривала достижение автономии Беларуси в границах Российской федеративной республики. Советское направление в белорусском национальном движении было представлено Белорусским областным комитетом (БОК). Он состоял из делегатов от белорусских губерний на Всероссийских съездах крестьянских депутатов, депутатов Учредительного собрания, представителей армии и флота. Советское направление представлял также Белорусский национальный комиссариат (Белнацком) во главе с А. Червяковым и Д. Жилуновичем. Представители этого направления стремились к самоопределению Беларуси в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) на советской основе. Решение вопроса о белорусской государственности осложнялось позицией Областного исполнительного комитета Западной области и фронта по национальному вопросу. Руководство высшего органа советской власти в Беларуси которым являлся Облисполкомзап, не считало белорусов самостоятельной нацией и основное внимание уделяло проблемам фронта. В Беларуси не оказалось той политической силы, которая бы объединила усилия с одной стороны БСГ и ВБР, а с другой – БОК и Белнацкома на пути создания белорусской государственности. Каждая из сторон пошла своим путем. Делегаты Всебелорусского съезда, состоявшегося 5–18 декабря 1917 г. в Минске по инициативе БОК и организованного ВБР и БСГ, также не пришли к единому мнению. Сторонники ВБР добивались провозглашения Беларуси равноправной республикой в составе общероссийской федерации, а делегаты от БОК предложили областную автономию Беларуси в составе РСФСР. В результате дискуссий съезд принял решение о создании из числа депутатов временного органа краевой власти в лице Всебелорусского Совета крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Ему поручалось созвать Всебелорусское Учредительное собрание, на котором предлагалось решить вопрос о белорусской государственности. Таким образом, съезд создав свой орган краевой власти, фактически высказался против высшего органа Советской власти в Беларуси – Облисполкомзапа. Поэтому по решению Совета Народных Комиссаров Западной области и фронта съезд был распущен, а президиум арестован. Некоторые делегаты Всебелорусского съезда не остановили начатой работы. Они создали Раду и Исполнительный комитет (Исполком) съезда. Возглавлял Раду Всебелорусского съезда Я. Лесик.

История белорусской государственности

В середине февраля 1918 г., когда началось немецкое наступление, Облисполкомзап покинул Минск и переехал в Смоленск. В этих условиях 21 февраля 1918 г. Исполком Всебелорусского съезда обратился к населению Беларуси с первой Уставной грамотой, в которой объявил себя временной властью на территории Беларуси и обязался созвать Всебелорусское Учредительное собрание. 9 марта 1918 г. Исполком Всебелорусского съезда в своей второй Уставной грамоте провозгласил Белорусскую Народную Республику (БНР). Исполком был переименован в Раду БНР, которая 25 марта 1918 г. в третьей Уставной грамоте провозгласила независимость БНР. Деятели БНР (Язэп Лесик, Иван и Антон Луцкевичи, Вацлав Ластовский, Аркадий Смолич и др.) оказались в нелегком положении. Провозглашение БНР происходило в условиях немецкой оккупации. По Брестскому миру, подписанному 3 марта 1918 г. между Советской Россией и Германией, часть Беларуси была занята германскими войсками. Немецкое руководство, несмотря на приветственную телеграмму кайзеру Вильгельму некоторых деятелей БНР, не признало провозглашенной государственности. Раде БНР разрешалась самостоятельность в сферах хозяйства и социальной жизни, которые не затрагивали немецких интересов и не препятствовали проведению оккупационной политики. В первую очередь это касалось образования и культуры.

БНР осталась в истории проектом, который не получил развития, не был развернут в полноценное государство. Характеристики БНР:

Провозглашение БНР в условиях германской оккупации;

Соглашательская позиция БНР в отношении оккупационных властей;

Отсутствие реальной политической власти (административных органов, армии, финансовой и судебной системы и т.д.);

БНР не получила надлежащего международного признания.

Отсутствие широкой поддержки со стороны народных масс.

3.Белнацком и его роль в создании БССР. ЛитБелССР.

Становление белорусской советской государственности стало новым

этапом в процессе самоопределения белорусского народа. Представители советского направления в оформлении белорусской государственности (Белнацком во главе с А. Червяковым и Д. Жилуновичем, а также Белорусский областной комитет – БОК во главе с Е. Канчером и др.) выступили за превращение Западной области, созданной на территории Беларуси в дни октябрьских событий 1917 г., в автономную республику в составе РСФСР. Условия для этого возникли, когда войска Красной Армии в феврале 1919 г. освободили от германских оккупантов всю территорию Беларуси, а Брестский мир был расторгнут в результате ноябрьской революции 1918 г. в Германии. Однако Облисполкомзап отклонил

История белорусской государственности

предложение Белнацкома, дав области название «Западная Коммуна». Ряд лидеров большевистской партии считали вопрос о белорусской государственности не актуальным в условиях грядущей мировой пролетарской революции, способной смести все государственные границы и провозгласить всемирную республику трудящихся. К особенностям оформления белорусской советской государственности следует отнести и то, что осуществление самоопределения белорусского народа на советской основе происходило на неоккупированной территории Беларуси, сопровождалось острыми дискуссиями и противостоянием по отношению к сторонникам создания белорусского государства на национальнодемократической основе.

Вопрос о создании белорусского государства на советской основе окончательно решился в конце 1918 г. на VI Северо-Западной областной конференции Российской Коммунистической партии (большевиков) – РКП(б), состоявшейся в Смоленске. 30 декабря 1918 г. конференция провозгласила себя съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси — КП(б)Б. Было сформировано Временное рабоче-крестьянское советское правительство Беларуси во главе с Д. Жилуновичем. 1 января 1919 г. обнародован Манифест Временной рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси, в котором провозглашалось создание Социалистической Советской Республики Беларусь (ССРБ). В состав республики вошли Минская, Витебская, Гродненская, Могилевская, а также части Смоленской, Виленской, Ковенской и Черниговской губерний. Вся власть в Беларуси объявлялась в руках Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов. В начале января 1919 г. Временное правительство ССРБ во главе с Д. Жилуновичем (Тишкой Гартным) переехало в Минск, который стал столицей ССРБ. 16 января 1919 г. большевистское руководство в Москве приняло решение о присоединении к РСФСР Витебской, Могилевской и Смоленской губерний ССРБ и объединении Советских Социалистических Республик Литвы и Беларуси. Тем самым предусматривалось создание Литовско-Белорусской ССР.

2–3 февраля 1919 г. в Минске прошел I Всебелорусский съезд Советов, на котором была принята первая Конституция ССРБ. Также было принято решение об объединении Беларуси и Литвы и образовании ЛитовскоБелорусской Советской Социалистической Республики (ЛитБел). Правительство республики возглавил В. Мицкявичюс-Капсукас. Руководителем ЦИК ССР Литвы и Беларуси был избран К. Циховский. По своей сути ЛитБел была образована как буферное государство. Его территория предназначалась для размежевания РСФСР и Польши с целью предотвращения открытой войны с ней. В состав Литбел территориально вошли Виленская и Минская губернии, а также части Гродненской и

История белорусской государственности

Ковенской губерний. Таким образом, важным итогом формирования белорусской государственности на советской основе стало создание ССРБ и ЛитовскоБелорусской ССР. Спустя месяц после своего образования ССРБ стало составной частью объединенного государства – ЛитБел. В начале сентября 1919 г. его территория была занята польскими войсками.

4.Польско-советская война и второе провозглашение БССР. Подписание Рижского мирного договора.

Одним из результатов крушения Российской империи и прихода к

власти в России большевиков стало возрождение в ноябре 1918 г. Польского государства. В начале 1919 г. польское политическое руководство при поддержке Франции и Англии стали осуществлять курс, направленный на присоединение земель Украины, Беларуси и Литвы к Польше, определяя свою цель – восстановление Речи Посполитой в границах 1772 г. В феврале 1919 г. польские войска начали наступление и к лету заняли значительную территорию Беларуси. Красная Армия оставила Вильно, Брест и Минск. В результате польского наступления ЛитБел фактически перестала существовать. Фронт стабилизировался по линии Березины. Такое положение сохранялось до весны 1920 г. На занятой территории Беларуси польскими властями были ликвидированы органы советского местного управления. Помещикам возвращались их земельные владения. В условиях развертывания борьбы со всяким инакомыслием политические противники польских властей подвергались репрессиям. В сфере образования и культуры проводились мероприятия политики полонизации.

С установлением польской оккупации в Беларуси ширилось движение сопротивления, организованное большевиками и белорусскими эсерами. В декабре 1919 г. между представителями этих политических партий было подписано соглашение о создании единого фронта борьбы, а в марте 1920 г. был разработан совместный план вооруженного восстания. На путь сотрудничества с большевиками в партизанской борьбе против польских оккупантов стала Белорусская коммунистическая организация (БКО) во главе с В. Игнатовским, отмежевавшаяся от белорусских эсеров. С учетом опасности польской оккупации Радой БНР был создан Совет Государственной обороны во главе с В. Ластовским. В марте 1920 г. с началом нового польского наступления над Советской властью нависла серьезная опасность. Только с переброской войск на Польский фронт и активизацией партизанских отрядов на оккупированной территории Беларуси Красной Армии удалось остановить польское наступление и перейти в контрнаступление. В результате 11 июля 1920 г. был освобожден Минск.

31 июля 1920 г. была провозглашена Декларация о независимости Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ). Произошло

История белорусской государственности

второе провозглашение советской республики на территории Беларуси. Развернувшееся наступление Красной Армии, дошедшей до предместий Варшавы, было попыткой распространения пролетарской революции за пределы Советской России. В результате польского контрнаступления («чудо на Висле») 15 августа 1920 г. войска М. Тухачевского оставили и занятую территорию Польши и Западную Беларусь. Советское правительство было вынуждено пойти на переговоры.

18 марта 1921 г. в Риге между РСФСР и Украиной с одной стороны, и Польшей – с другой, был заключен мирный договор. В соответствии с его положениями к Польше отошла территория Гродненской, восточные районы Виленской и западные районы Минской губерний с населением более 4 млн человек. За БССР сохранилось только 6 уездов Минской губернии – Минский, Борисовский, Бобруйский, Игуменский, Мозырский и Слуцкий, в которых проживало 1, 6 млн человек. Витебская и Гомельская губернии, а также западные уезды Смоленской области оставались в составе РСФСР. Граница с Польшей прошла в 30 км западнее Минска. Польские власти в отношении населения Западной Беларуси в соответствии с положениями Рижского договора обязались обеспечить свободное развитие культуры, языка и отправление религиозных обрядов. 7. Беларусь в межвоенный период: основные направления становления советского социалистического общества. Выход Беларуси из событий кровавых военных противостояний Первой мировой войны, гражданской войны и военных интервенций, ознаменовал собой начало мирного периода, который в исторической науке получил название межвоенного (завершился событиями начала Второй мировой войны). Подписание 18 марта 1921 г. в Риге делегациями РСФСР и Украины условий мирного договора с Польшей, процедурно не предполагало присутствие представителей белорусской стороны, интересы которой формально представляла советская делегация. Представителей Рады БНР в Ригу не допустили. Согласно Рижскому мирному договору Польше отошла территория Западной Беларуси с населением около 4 млн человек, просуществовавшая в составе Второй Речи Посполитой вплоть до событий начала Второй мировой войны в Европе и односторонней денонсации действия Договора Советским Союзом.

Установление советской власти на территории Беларуси в ходе событий осени 1917 г. положило начало новому социалистическому этапу преобразований. Реализация вариантов формирования белорусской государственности была осуществлена на национально-демократической и советской основах. 9 марта 1918 г. во Второй Уставной грамоте Исполкома Рады Всебелорусского съезда была провозглашена Белорусская Народная Республика (БНР). В свою очередь 1 января 1919 г. в Смоленске Манифестом

История белорусской государственности

правительства было объявлено об образовании Социалистической Советской Республики Беларусь (ССРБ). Последовавшее провозглашение на I Всебелорусском съезде Советов (2–3 февраля 1919 г.) Социалистической Советской Республики Литвы и Беларуси было продиктовано политической целесообразностью создания буферного государства, отмежевавшего территорию РСФСР от Польши с целью предотвращения открытых военных действий с ней. Завершение событий советско-польской войны на белорусской территории и освобождение Минска от оккупантов позволило осуществить второй провозглашение ССРБ. Провозглашение 31 июля 1920 г. Декларации о независимости Советской Социалистической Республики Беларуси явилось чрезвычайно значимым актом строительства советской государственности. На этот момент территория ССРБ включала в себя 6 уездов Минской губернии (только после вхождения Советской Беларуси в состав СССР и последовавшего в 1924, 1926 гг. укрупнения территория республики увеличилась). К началу 1920-х гг. социально-экономическое и внутриполитическое положение в Беларуси характеризуется чрезвычайной сложностью. Западная Беларусь в соответствии с условиями Рижского мира, заключенного в марте 1921 г., находилась в составе Польши.

И, если одна часть белорусского народа вместе с народами СССР

строила новый уклад жизни в БССР, то другая его составная часть испытывала национальное угнетение. Ситуация национальнотерриториальной разделенности белорусской нации стала величайшей исторической несправедливостью, которая требовала своего решения в межвоенный период.

Положение Западной Беларуси в составе Польши было обусловлено Рижским мирным договором от 18 марта 1921 г. Согласно договору к Польше отошла значительная часть западнобелорусских земель (Гродненская губерния, восточные районы Виленской и западные районы Минской губерний). Польские власти официально называли эту территорию «кресы восточные» (восточные окраины). Здесь проживало около 7 млн. чел., среди которых преобладающее большинство составляли белорусы. Западная Беларусь играла роль своеобразного «санитарного кордона» – буфера между

СССР и капиталистическими странами с целью недопущения распространения коммунистических идей. В хозяйственном отношении Западная Беларусь стала аграрным придатком промышленных районов Польши, источником дешевого сырья и рабочей силы. Большинство населения было занято в сельском хозяйстве, помещики, которых было менее 1 % всего количества жителей, владели почти половиной земли. Осуществление аграрной реформы в Польше и Западной Беларуси предполагало проведение комасации (сведение в один надел мелких крестьянских земельных отрезков с выселением хозяйства на хутор) и

История белорусской государственности

парцелляции (продажа через Земельный банк части помещичьей земли мелкими участками). По своей сути эти попытки модернизации напоминали мероприятия аграрной реформы П. Столыпина в России в начале ХХ в. Польское правительство в 1920-е гг. активно проводило заселение белорусских земель осадниками – бывшими польскими офицерами, в которых власти видели свою надежную опору в проводимой на присоединенных землях политике. Их земельные владения увеличивались за счет земель белорусских крестьян. Рабочие трудились по 12–14 ч в сутки. Их заработная плата была ниже, чем на собственно польских землях. Тяжелое положение крестьянства и рабочих, жесткая политика в сфере национальных отношений вызвали эмиграцию западно-белорусского населения в США, Канаду, Латинскую Америку, Западную Европу. По различным подсчетам в 1921–1938 гг. Западную Беларусь вынуждены были покинуть от 120 до 150 тыс. человек.

Политический режим, который был установлен в Польше и Западной Беларуси в 1926 г., получил название «санации» (оздоровление). Это был военно-авторитарный режим Ю. Пилсудского. На территории Западной Беларуси действовала польская тайная политическая полиция – дефензива, а также многочисленные суды и тюрьмы. В 1934 г. по распоряжению Ю. Пилсудского был создан концентрационный лагерь в Березе-Картузской. Обычным явлением были пытки и издевательства. На территории Западной Беларуси развернулось национальноосвободительное движение. К середине 1920-х гг. в нем оформилось два направления. Революционноосвободительное направление представляли Коммунистическая партия Западной Беларуси (КПЗБ), созданная в 1923 г. в Вильно; Коммунистический Союз молодежи Западной Беларуси (КСМЗБ), созданный в 1924 г.; Белорусская революционная организация (БРА) эсеров, игравшая важную роль в организации партизанской борьбы с оккупантами. Руководство КПЗБ проводило линию развертывание партизанского движения, которое привело бы к смене политической власти в Западной Беларуси. Заметную роль в организации партизанских отрядов на территории Западной Беларуси играли коммунисты С. Ваупшасов, В. Корж, К. Орловский, А. Рабцевич. Организаторами революционного движения были И. Логинович, В. Хоружая, А. Славинский и др. Национально-демократическое направление в Западной Беларуси представляли депутаты-белорусы, избранные в польский сейм (парламент); сторонники Белорусской Народной Республики (БНР), которые выступали за использование парламентских форм борьбы. К данному направлению примыкали члены массовой культурно-просветительской организации – товарищества белорусской школы (ТБШ), созданной в 1921 г.

Под влиянием КПЗБ в мае 1925 г. окончательно сформировалась массовая политическая организация в Западной Беларуси – Белорусская