36. Реформы избирательного права в Англии XIX в. (борьба против гнилых местечек, особенности имущественного ценза, введение тайного голосования).

Модернизация местного самоуправление и суда.

Избирательные реформы

Акт о народном представительстве 1832

избирательное право было предоставлено мужчинам (половой ценз) от 21 года (возрастной ценз), имеющим недвижимость в графствах, дающих не менее 10 фунтов стерлингов годового дохода, уплачивающим налог для бедных (имущественный ценз), включенным в списки избирателей, проживавшим на территории избирательного округа не менее 6 месяцев (ценз оседлости).

Избирательное право получили не только собственники, но и арендаторы: с доходом 10 фунтов в год – краткосрочные; долгосрочные – с доходом 50 фунтов в год и сроком аренды не менее 60 лет.

Реформа носила компромиссный характер (между землевладельческой аристократией и промышленной буржуазией).

Акт о народном представительстве 1862

В городах:

Избирательное право предоставлено не только собственникам и арендаторам, но и жильцам и квартиронанимателям. Если их дом был обложен налогом для бедных, уплачивали 10 фунтов в год, то рецензия оседлости 1 год.

В графствах:

Избирательное право получили землевладельцы, имеющие более 5 фунтов годового дохода; наниматели или владельцы помещений с доходом более 12 фунтов, уплачивающие налог для бедных и включенные в списки избирателей.

10 местечек с населением менее 10 тыс человек были лишены права выбора в депутаты Палаты Общин, а 38 местечек сохранили право выбора только одного депутата. В некоторых графствах вводилось деление на несколько частей, каждая из которых пользовалась правом представительства.

Особенность – деление на две части:

1. Участие в выборах (до «10 местечек»)

2. Распределение мест

Акт о народном представительстве 1872

Вводилось тайное письменное голосование.

Акт о народном представительстве 1884-1885 гг («Третья избирательная реформа 19 века»)

В 1884 году вводилось единое избирательное право для домовладельцев и почти всех квартиронанимателей, если мужчина занимал дом в силу службы или занятия и в этом доме не жило лицо, которому он подчинен.

Избиратель, владевший собственностью в городе, не мог голосовать в графстве.

Акт о перераспределении мест 1885

103 местечка (население меньше 16 тыс.) лишились самостоятельного представительства.

Города (менее 57 тыс. жителей) получили по одному месту.

Более значительные города – представительство удваивалось.

Города и графства были разделены на округа (примерно 50-54 тыс. жителей). От каждого – один депутат.

Реформа МСУ (30-е годы)

К 80-м годам 19 века в Англии сохранялась старая система управления.

Реформа проходила в интересах буржуазии.

Акт о муниципальных корпорациях 1835

Управление городом переходило к выборным городским советам, которых избирал мэр на 1 год.

Акт о местном управлении 1888 – полноценная реформа МСУ – основа системы МСУ.

Созданы однотипные представительские органы – советы для городов и графств.

Городские общины делились на 3 категории:

1. Население больше 50 тыс. человек и некоторые старинные бурги, которые составляли отдельные графства

2. 20-50 тыс. – оставались на прежнем устройстве с 1835 года

3. Все остальные бурги: по своей организации близкие к приходу

Выборный орган – городской совет с мэром (состав: ольдермены, простые советники).

Управление на уровне приходов не изменилось.

Акт о местном управлении 1894

Учреждались выборные общинные советы во всех приходах. Общины объединены в сельские районы.

• Акт возродил приходу былое значение в МСУ.

Орган по управлению: городской совет (10-15 членов). Все административные функции на местном уровне.

Созданная система МСУ отличалась самостоятельностью

Судебная реформа 1873-1875, 1880

Акт о судоустройстве 1873, 1875

Реорганизация системы высших судов королевства.

На место суда Канцлера и суда …. – Верховный суд правосудия. Он делился на:

1. Высокий суд: полномочия прежних судов, суда канцлера. Апелляции на решения графств.

2. Апелляционный суд: юрисдикция специализированных судов. Состав: несколько должностных судей, лорд-хранитель судебных архивов. Полномочия: рассмотрение жалоб на решения Верховного суда; иски о новом рассмотрении дел в порядке полного пересмотра.

• Важное юридическое последствие: фактическое слияние права справедливости с общим правом.

Указ, вынесенный королевой Викторией Тайному совету

4 и 5 отделения суда слились с 3 отделением королевской скамьи и стали действовать как отделение королевской скамьи.