- •Источники конституционного права Понятие источника конституционного права. Виды конституционных источников в зарубежных странах
- •Понятие конституции, ее признаки и функции в зарубежных странах Понятие конституции, ее признаки и функции в зарубежных странах.
- •Виды конституций в зарубежных странах
- •Понятие конституционного контроля. Системы конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Виды конституционного контроля в зарубежных странах
- •Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах.
- •1. По субъекту:
- •2. По порядку реализации:
- •3. По предмету регулирования:
- •Отдельные конституционные права и обязанности человека и гражданина в зарубежных странах. Права и обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Трудовые права:
- •Политические права.
- •Культурные права и свободы.
- •Политические партии и институты непосредственной демократии в зарубежных странах Политические партии в зарубежных странах.
- •Левые, правые, центристские партии, основные положения программ.
- •Виды партийных систем.
- •Выборы как институт непосредственной демократии в зарубежных странах
- •1. Избирательное право: понятие и принципы.
- •Избирательные округи в зарубежных странах
- •Избирательные системы в зарубежных странах Избирательные системы в зарубежных странах.
- •Мажоритарная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •2. Методы делителей.
- •Распределение мандатов внутри списка кандидатов
- •Смешанная избирательная система
- •Референдум как институт непосредственной демократии.
- •Формы правления в зарубежных странах Республиканская форма правления в зарубежных странах
- •Монархическая форма правления в зарубежных странах
- •Политические режимы в зарубежных странах Понятие политического режима и его виды
- •Демократический политический режим и его признаки. Непосредственная и представительная демократия в зарубежных странах
- •Тоталитарный и авторитарный режимы, их характеристика
- •Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах Формы политико-территориального устройства: понятие и виды в зарубежных странах. Конфедерация.
- •Федеративная форма политико-территориального устройства в зарубежных странах.
- •Унитарная форма политико-территориального устройства: понятие и виды. Автономия: понятие и виды в зарубежных странах.
- •Высшие органы государства в зарубежных странах Парламенты в зарубежных странах
- •1. Понятие и признаки парламента
- •2. Функции и полномочия парламентов в зарубежных странах
- •3. Структура парламентов в зарубежных странах
- •4. Порядок формирования парламентов в зарубежных странах
- •5. Срок полномочий парламентов. Требования к кандидатам. Статус парламентариев в зарубежных странах
- •6. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •Глава государства в зарубежных странах Глава гоcударства в зарубежных странах
- •2. Место главы государства в системе органов государственной власти
- •3. Полномочия главы государства.
- •4. Президент: требования к кандидатам, срок полномочий, способы избрания, ответственность
- •5. Монарх: требования к монархам, системы престолонаследия
- •Правительство в зарубежных странах Правительство в зарубежных странах
- •1. Понятие правительства. Состав правительств в зарубежных странах
- •2. Виды правительств и способы формирования правительств в зарубежных странах
- •3. Компетенция правительства в зарубежных странах
- •4. Ответственность правительства в зарубежных странах
- •Основы конституционного права отдельных государств
- •Основы конституционного строя Республики Франция.
- •Парламент Франции
- •Парламент фрг.
- •Основы конституционного строя Индийского Союза
- •Парламент Индии.
- •Полномочия Парламента:
4. Ответственность правительства в зарубежных странах
В зависимости от формы правления, ее разновидности и соответственно – от способа формирования правительства оно может нести ответственность перед главой государства, перед парламентом или перед каждым из этих органов.
Ответственность правительства перед главой государства состоит в том, что глава государства (президент или монарх) может в любое время отправить правительство в полном составе или кого-либо из министров в отставку. Для этого не требуется совершения министром какого-либо нарушения: глава государства руководствуется в данном случае исключительно политической целесообразностью.
Например, согласно ст. 122 и 123 Конституции Государства Катар премьер-министр и министры несут коллективную ответственность перед Эмиром за осуществление общей правительственной политики. Каждый министр несет индивидуальную ответственность перед Эмиром за осуществление своих функций и выполнение обязанностей.
Ответственность правительства перед парламентом состоит в праве парламента (любой из палат, либо нижней палаты) выражать правительству вотум недоверия, либоотказывать в доверии, если правительство ставит вопрос о доверии себе перед парламентом.
Данная модель отношений между парламентом и правительством применяется главным образом в странах с парламентарными и смешанными формами правления, когда правительство в соответствии с конституцией должно опираться на поддержку депутатов парламента, а, лишившись такой поддержки, должно уйти в отставку. В соответствии со ст. 50 Конституции Франции если Национальное собрание примет резолюцию порицания или если оно не утвердит программу Правительства или его заявление общеполитического характера, Премьер-министр должен вручить Президенту Республики заявление об отставке Правительства.
Во многих странах в случае выражения парламентом недоверия правительству глава государства принимает одно из двух решений: либо объявляет об отставке правительства, либо распускает парламент (палату, выразившую вотум недоверия). Роспуск парламента влечет за собой проведение досрочных парламентских выборов и, как следствие, формирование нового состава правительства.
Конституции одних стран предполагают возможность вынесения вотума недоверия всему составу правительства (Португалия), других стран – только премьер-министру (ФРГ, однако выражение недоверия премьер-министру означает фактически выражение недоверия всему составу правительства). Конституции ряда стран допускают возможность выражения недоверия отдельным членам правительства (Греция). Наконец, в некоторых странах с парламентарным режимом парламент не имеет возможности выразить правительству недоверие, однако вопрос о доверии вправе поставить перед парламентом само правительство в лице премьер-министра, и в этом случае парламент может либо подтвердить доверие правительству, либо отказать в доверии (так, например, происходит в Великобритании, где премьер-министр может поставить перед Палатой общин вопрос о доверии Кабинету).
Различают конструктивный и деструктивный вотум недоверия. При конструктивном вотуме недоверия парламент, выражая недоверие, одновременно должен решить вопрос о назначении нового главы правительства (ФРГ). Деструктивный вотум недоверия означает, что парламент лишь выражает недоверие, вопрос же о следующем составе правительства решается в дальнейшем в иной конституционной процедуре (Франция).