2420

7.В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

8.Предоставляется бесплатно информация:

1) о деятельности государственных органов и органов местного

самоуправления, размещенная такими органами в информационно-

телекоммуникационных сетях;

2)затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;

3)иная установленная законом информация.

9. Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 10.1. Обязанности организатора распространения информации в сети "Интернет"143

1.Организатором распространения информации в сети "Интернет" является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

2.Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан в установленном Правительством Российской Федерации порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по

контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых

151

коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.

3. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации,

письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий,

а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в

случаях, установленных федеральными законами.

4. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к оборудованию и программно-

техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации,

устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов

152

муниципальных информационных систем, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на граждан

(физических лиц), осуществляющих указанную в части 1 настоящей статьи деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Правительством Российской Федерации в целях применения положений настоящей статьи определяется перечень личных, семейных и домашних нужд при осуществлении деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.

6. Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3

настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-

разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением такой информации, и федеральный орган исполнительной власти,

уполномоченный на осуществление этого контроля, определяются Правительством Российской Федерации.144

3.Федеральный закон "О науке и научно-технической политике"145

Статья 4.1. Подготовка диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук146

(введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

1.К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются:

1)лица, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук при освоении программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

2)лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура) и подготовившие диссертацию на соискание ученой

степени кандидата наук без освоения программы подготовки научно-

144Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

145Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

146Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

153

педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.147

2. К соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук и подготовившие диссертацию на соискание ученой степени доктора наук на основе результатов проведенных ими научных исследований.

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук научными и педагогическими работниками может быть подготовлена в докторантуре организаций, в которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.

Положение о докторантуре, включая порядок направления в докторантуру,

требования к работникам, направляемым в докторантуру, сроки пребывания в докторантуре, а также размер и порядок ежемесячных выплат таким работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации.148

Статья 9. Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности149

1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей сведения,

относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.

2. Правительство Российской Федерации обеспечивает создание федеральных информационных фондов и систем в области науки и техники,

осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и технической информации, содействует изданию научной и научно-технической продукции, приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий о научных и (или) научно-технических результатах за пределами территории Российской Федерации.150

147Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

148Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

149Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

150Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

154

Правительство Российской Федерации гарантирует субъектам научной и

(или) научно-технической деятельности доступ к указанной информации,

право на ее приобретение и обеспечивает им доступ в международные информационные фонды и системы в области науки и техники.

3. В случае ликвидации государственных научных организаций, при которых функционируют банки данных и базы данных научной и (или) научно-

технической информации, обеспечиваются сохранность указанных банков данных и баз данных и передача их правопреемникам в установленном порядке.151

Статья 16.1. Основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности152

1. Государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках,

улучшения качества жизни населения.

2.Государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 93-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

3.Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:

151Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

152Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

155

программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер государственной поддержки; доступность государственной поддержки на всех стадиях инновационной

деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства; опережающее развитие инновационной инфраструктуры;

публичность оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"; приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;

защита частных интересов и поощрение частной инициативы; приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов

государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности; обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной

деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.153

4.Этический кодекс Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, утвержденный ученым советом МГУ от 31.08.2009 (протокол №4), утвержденный приказом 901 от 17. 11.2009

Внутреннее регулирование осуществляется следующими правовыми актами:

1.Устав ФГБОУ ВО Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, г. Пенза, 2015.

2.Лицензия на осуществление образовательной деятельности

156

3.Приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности

4.Свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями)

5.Свидетельство об аккредитации образовательной организации, осуществляющей повышение квалификации работников - членов СРО НП "СОЮЗАТОМСТРОЙ" № СРО-С-36 от 19.02.2010

6.План финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации.

7.Локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации":

Положение о промежуточной аттестации Положение об итоговой государственной аттестации выпускников.

157

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В заключении работы необходимо отметить следующие принципиальные моменты, характеризующие теоретическое и практическое обобщение полученных выводов.

Установлено, что современный этап развития высшего учебного заведения

характеризуется:

-критическими противоречиями глобализации образовательного пространства, выражающихся в следующих моментах:

-узкой специализацией знания и широким профилем необходимой общеметодологической подготовки, выпускников высшей школы;

-установившимися требованиями действующих образовательных концепций и реальными потребностями общества;

-быстрыми темпами обновления знания, технологической интен-

сификацией образования и ограниченными возможностями усвоения знания

индивидом;

-индивидуализацией образования, увеличением сроков подготовки и ограниченными возможностями расходов на образование» 154

-сложившийся рынок образовательных услуг в России является не-

конкурентным, поскольку уже сегодня «барьеры» на вход на данный сегмент рынка уже достаточно высоки.

- система высшего образования находится в условиях дефицита финансирования для реализации крупномасштабных научных программ, без чего невозможно в настоящее время не только усилить, но и удержать имеющиеся конкурентные позиции в производстве, обмене и накоплении знаний в России.

Следствием данных процессов являются процессы ослабления своих инновационно-конкурентных позиций в мировом масштабе.

- система управления организационной культурой ВУЗа является сложной,

слабоструктурированной системой с большим количеством явных и неявных связей, достаточно инвариантной и эквифинальной.

В работе проанализированы принципы и направления управления

системой высшего учебного заведения с учетом доминантного фактора –

инновационной составляющей корпоративной культуры, как совокупности взаимосвязанных элементов, объединенных на основе концептуального,

стратегического, технологического, мотивационного единства, формирующих новую сущность и общность в процессе управления и адаптации образовательной системы к внешней среде.

Таким образом, на первый план выходит анализ и обобщение

управленческих организационных и межорганизационных процессов,

направленных на достижение ВУЗом стратегических целей.

Результаты организационной диагностики управленческих процессов ВУЗа во многом зависят от применяемой методологии выбранного и концептуального

подхода.

Следует также обобщить многочисленные исследования, позволяющие определить, что система управления организационной культурой ВУЗа является сложной, слабоструктурированной системой с большим количеством явных и

неявных связей, достаточно инвариантной и эквифинальной.

Следует отметить, что проблема управления системой организационной

культуры в высшей школе нашла достаточно широкое отражение в экономической литературе. Тем не менее, многие ее аспекты, относящиеся к

оценке, измерению, моделированию остаются недостаточно изученными.

Необходимо большая целенаправленная работа по систематизации научного знания по избранной проблеме, что позволило бы сформировать надежный механизм управления взаимосвязанными, взаимозависимыми элементами на основе как общих так и специфических свойств образовательной системы.

Практическая значимость подобной работы очевидна, поскольку именно

159

образовательный сектор выступает основным фактором научно-технического

прогресса и благосостояния..

Вработе предложено моделирование системы управления организационной культурой вуза с применением нечетких когнитивных карт, что позволяет оценить последствия предпринятых управленческих решений.

Входе статического моделирования построена когнитивная карта управления организационной культурой ВУЗа.

-исследована структура инновационной составляющей управления организационной культурой вуза с помощью системных показателей (взаимный консонанс, влияние, взаимное положительное влияние). Анализируя взаимный консонанс при уровне среза 0,5;

-определено, что рассматриваемые концепты образуют большой узел устойчивых взаимно - положительных связей в целевом концепте - «Уровень инновационной составляющей организационной культуры». Концепт «Уровень инновационной составляющей организационной культуры» оказывает положительное (взаимоположительное) влияние на концепт «Увеличение доходов за счет договоров НИР, НИРС», который, в свою очередь, влияет положительно на концепты: «Рост трудовой активности, инициативы персонала» и «Рост заработанной платы»;

При этом концепт «Уровень инновационной составляющей организационной культуры» оказывает взаимоположительное влияние на концепт

«Справедливая оценка труда преподавателей с привлечением международного научного сообщества (показатели международной публикационной активности и патентной активностью со значением малый уровень) который, в свою очередь,

влияет положительно на концепты: «Рост уровня справедливой оценки руководителей структурных подразделений вуза и работников.» и «Высокий уровень преданности и лояльности ППС своей организации»;

Альфа-срез взаимного диссонанса позволяет привести пример как прямого,

так и опосредованного влияния концепта «Уровень инновационной составляющей организационной культуры» на другие факторы.

160