
2420
.pdf3.3. Рекомендации по совершенствованию системы управления
организационной культурой вуза
Использование когнитивного моделирования как инструмента системы управления организационной культурой современного вуза позволило определить базовые элементы (точки аттрактора) взаимоположительного и взаимоотрицательного влияния образовательной системы, которые создают основу для формирования конкурентных преимуществ вуза.
В процессе моделирования, с учетом влияния внешней среды были определены два целевых концепта:
- «тип управленческой оргструктуры» с начальным значением концепта
«высокий – бюрократическая»; - « уровень инновационной составляющей организационной культуры
вуза» с начальным значением «низкий».
Результаты моделирования сложной системы управления организационной культурой вуза:
- «тип управленческой оргструктуры» с конечным значением концепта
«средний – бюрократическая»; - « уровень инновационной составляющей организационной культуры
вуза» с конечным значением «высокий» позволяют нам дать пошаговые рекомендации организационно-практического характера лицу из штатного состава ППС (или привлеченного бизнес - консультанта), готовому проявить инициативу и предложить себя в качестве руководителя ВТК.
1. Заручиться поддержкой со стороны высшего руководства ВУЗа о проведении системного обследования и определения уровня инновационной составляющей организационной культуры ПГУАС в макроэкономическом окружении, и отдельно уровня инновационной составляющей организационной культуры каждого взаимосвязанного общей целью структурного подразделения.
111
2. Обеспечить вверенный временный трудовой коллектив, проводящий данное исследование необходимыми ресурсами (временными, финансовыми,
материальными, информационными) и организационными полномочиями.
3. Определиться с эталонным вузом, показатели уровня инновационной составляющей организационной культуры которого (количественные,
качественные) будут определены как планируемые к достижению системой управления персоналом ПГУАС.
4. На первом этапе временный трудовой коллектив должен подготовить следующими документы, отсутствующие на сегодняшний день в ПГУАС.
4.1. схему организационной структуры организации всех подразделений,
алгоритм сознательно сконструированных целевых взаимосвязей, который должен ответить на вопросы:
-кто и чем должен заниматься и соответственно кто и за что должен отвечать;
-как формально должны выполняться взаимодействия между организационными структурами (сотрудниками). Как показывает практика (при ассессменте управленцев) практически все руководители структурных подразделений рисуют разные схемы организационной структуры, что говорит о слабом представлении, какими ресурсами они располагают.
4.2. Структуру управления ВУЗом:
- кто кому подчиняется (утвержденная).
-с прописанной процедурой принятия управленческих решений (приказов,
распоряжений) в вузе.
Здесь важно прописать разделение показателей по уровням иерархии управленческой структуры ПГУАС.
4.3. Подготовить карту внешней среды ПГУАС, в которой подробно описана карта рынка и его емкость, «описание образовательной услуги ПГУАС», «портреты, вид и эластичность спроса потребителей». Особое внимание при анализе Карты должно быть уделено наличию партнерских связей ПГУАС с ведущими НИИ, зарубежными партнерами и определению системы продвижения
112
на рынке основных конкурентов ПГУАС, их позиционирование и методы ведения конкурентной борьбы.
5. Подготовить Карту распределения потоков информации (бизнес-
процессы, МТС, финансовые, статистические, управленческие, маркетинговые…).
Карта распределения потоков информации должна отражать основные бизнес-
процессы, протекающие в ВУЗе с подробным описанием как они проходят во всех структурных подразделениях ПГУАС.
6. Проработать на соответствие инновационным целям развития ПГУАС Положения об подразделениях ВУЗа с описанием цели работы и задач,
должностные инструкции.
7. Подробно в стоимостных показателях проанализировать систему материальной и нематериальной мотивации, прямо направленной на активное вовлечение ППС, сотрудников НИОКР, докторантов, аспирантов, магистрантов в инновационный процесс.
8. Составить Карту помещений ВУЗа, позволяющую получить информацию организации пространства рабочих помещений и эффективность их использования. Данные сведения необходимо использовать при сокращении непроизводственных расходов, при организации рабочего пространства для поднятия эмоционального настроя.
9. Составить профессиограммы сотрудников ПГУАС в отношении
(целевой составляющей - инновационной деятельности) различных бизнес-
процессов, которые затрагивают рабочее место. В качестве эталонных очень важно составить профессиограммы опытных и квалифицированных специалистов ПГУАС.
Необходимо обратить внимание на важность следующих показателей накопленного инновационного квалификационного потенциала работников:
-Степень соответствия профиля научной специальностям читаемым дисциплинам;
-Количество аспирантов (защитившихся во время за последние 3 года);
-Количество опубликованных статей в рамках НИРС за последние 3 года;
113
- Количество полученных грантов за последние 3 года; -Количество личных выступлений на конференции за последние 3 года; -Количество авторских патентов, свидетельств;
-Чтение лекций на английском языке; -Количество стажировок;
-Показатели РИНЦ, СКОПУС…
10. Для проведения функционально-стоимостного анализа собрать финансовую и временную составляющую бизнес-процессов ПГУАС:
10.1.Фонд заработанной платы (с налогами, премиями,
командировочными расходами) по однородным функциям Бизнес-процессов ПГУАС. Проанализировать зависимость заработанной платы от результатов инновационной деятельности собственной и структурной.
10.2.Затраты на оборудование рабочего места и стоимость квадратных метров рабочей площади.
10.3.Затраты на зарплату обслуживающего персонала.
10.4.Определить временную составляющую однородных функций
(целевых, основных, вспомогательных, обслуживающих) образовательного бизнес-процесса.
11. Определить основные учетные и статистические потоки документационно-информационного обеспечения управления ПГУАС. Обратить внимание на потоки в которых поддерживается атмосфера открытости к новшествам, инновациям. Отдельно выделить информационные потоки,
определяющие возможности:
-привлечения венчурного капитала;
-возможность получения грантов, бюджетного и внебюджетного финансирования;
-возможность получения налоговых льгот
На втором этапе необходима поддержка инноваций со стороны высшего руководства ПГУАС. Непосредственно должны быть установлены исполнители,
участвующие в разработке и внедрении системы инноваций, в части оценки
114
эффективности инновационной деятельности работы ПГУАС и каждого подразделения, а также определение оценки инновационного ресурса каждого работника. На втором этапе очень важно анализировать организационные барьеры внутренних сопротивлений организационным изменениям и одновременно подготавливать комплекс мер по снижению этих барьеров.
115
4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИССЛЕДОВАНИЯ
Экономическая оценка результатов проведенного исследования
рассматривается нами в следующей плоскости:
1.Достигнут ли в результате импульсного моделирования желаемый уровень целевого фактора. В нашем случае это:
1.1.повышение со среднего (текущего) до высокого (желаемого) уровня фактора «уровень «инновационной» составляющей организационной культуры»,
1.2.и понижение с высокого (текущего – «бюрократическая иерархия») до низкого (желаемого – «проектного») уровня фактора «тип
организационный оргструктуры».
2. Уровень адекватности управленческих действий. В нашем случае это:
2.1.уровень доверия результату воздействия (величина консонанса)
2.2.уровень синергетического эффекта, т.е. оценка эффективности взаимодействия рассматриваемых концептов и намеченных целей.
Экономическая оценка результатов проведенного исследования и рекомендации с точки зрения социальной, экономической значимости предполагаемых управленческих решений сведена в таблицы 15,16.
116
Таблица 15. Экономическая эффективность выбора управленческих действий в рамках сценарной альтернативы №793 по целевому концепту «Уровень инновационной составляющей организационной культуры»
Концепт |
|
|
Уровень |
Состояния |
|
концепта |
уровень |
|
Вывод |
|||
воздействующий |
|
воздейств |
«Уровень |
|
инновац. |
доверия |
|
о |
||||
|
|
|
ия |
составляющей |
|
|
целесо- |
|||||
|
|
|
|
|
оргкультуры» |
|
|
образно |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
воздейс |
|
|
|
|
|
|
До воздей- |
|
После |
|
|
твия |
||
|
|
|
|
|
ствия |
|
воздей- |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
ствия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
уровень |
|
Низкий |
|
|
Очень |
|
|
нецеле |
|||
внедрения |
современ- |
|
|
|
|
|
низкий |
|
|
сообраз |
||
ных систем |
образова- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
тельного менеджмента |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний |
Средний |
|
Низкий |
|
|
нецеле |
|||||
в ПГУАС |
|
|
|
|
|
|
|
0,0667 |
|
сообраз |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
|
Средний |
|
|
нецеле |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сообраз |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рост |
уровня |
|
Низкий |
|
|
средний |
|
|
нецеле |
|||
справедливой |
оценки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сообраз |
|
руководителей |
|
|
|
Средний |
|
|
|
|
|
но |
||
структурных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний |
|
|
Очень |
|
0,4514 |
|
целесо |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
подразделений вуза и |
|
|
|
|
|
высокий |
|
|
|
образно |
|
|
работников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
|
|
Очень |
|
|
|
целесо |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
высокий |
|
|
|
образно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рост |
трудовой |
|
Низкий |
Средний |
|
низкий |
0,1111 |
|
нецеле |
|||
активности, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сообраз |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
117 |
|
|
|
|
|
|
|
инициативы |
персонала |
|
|
|
|
|
но |
вуза |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний |
средний |
|
нецеле |
|||
|
|
|
|
|
|
|
сообраз |
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
очень |
|
|
нецеле |
|
|
|
|
высокий |
|
|
сообраз |
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
|
|
|
|
|
|
|
«Повышение |
уровня |
Низкий |
|
низкий |
|
|
нецеле |
организации труда» |
|
|
|
|
|
сообраз |
|
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
|
|
Средний |
|
|
|
|
|
|
Средний |
средний |
0,3846 |
|
нецеле |
|
|
|
|
|
|
|
сообраз |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
но |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
очень |
|
|
целесо |
|
|
|
|
высокий |
|
|
образно |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таким образом данные таблицы 15 показывают, что повышающее воздействие (до уровня средний и высокий) на концепт «Рост уровня справедливой оценки руководителей структурных подразделений вуза и работников» и повышающее (до уровня высокий) воздействие на концепт
«Повышение уровня организации труда» оказывают положительное,
целенаправленное действие на систему управления организационной культурой вуза в целом и позволяет достичь желаемого уровня целевого фактора при высокой достоверности сценарного прогноза.
118
Таблица 16. Экономическая эффективность выбора управленческих действий в рамках сценарной альтернативы №793 по целевому концепту «Тип
организационной структуры»
Концепт |
|
Уровень |
Состояние |
концепта |
уровень |
Вывод |
воздействующий |
|
«Тип управленческой |
доверия |
о |
||
|
|
|
оргструктуры» |
|
получе |
|
|
|
|
|
|
|
нном |
|
|
|
До |
После |
|
|
|
|
|
воздей- |
воздей- |
|
результ |
|
|
|
ствия |
ствия |
|
ате |
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
уровень |
Низкий |
Высокий |
Высокий |
0,0972 |
нецеле |
внедрения |
современ- |
|
(бюрократ |
|
|
сообра |
ных систем |
образова- |
|
ическая |
|
|
зно |
тельного менеджмента |
|
иерархия) |
|
|
|
|
Средний |
Высокий |
|
нецеле |
|||
в ПГУАС |
|
|
|
|
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
Высокий |
|
нецеле |
|
|
|
|
|
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
Рост |
уровня |
Низкий |
Высокий |
Высокий |
0,3333 |
нецеле |
справедливой |
оценки |
|
(бюрократ |
|
|
сообра |
руководителей |
|
ическая |
|
|
зно |
|
структурных |
|
|
иерархия) |
|
|
|
|
Средний |
Средний |
|
целе |
||
подразделений вуза и |
|
|
|
|
сообра |
|
работников |
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
средний |
|
целе |
|
|
|
|
|
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
Рост |
трудовой |
Низкий |
Высокий |
очень |
0,0526 |
нецеле |
активности, |
|
|
(бюрократ |
высокий |
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
|
119
инициативы |
персонала |
|
ическая |
|
|
зно |
вуза |
|
|
иерархия) |
|
|
|
|
Средний |
высокий |
нецеле |
|||
|
|
|
|
|
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
средний |
|
нецеле |
|
|
|
|
|
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
«Повышение |
уровня |
Низкий |
Высокий |
низкий |
0,3846 |
нецеле |
организации труда» |
|
(бюрократ |
|
|
сообра |
|
|
|
|
ическая |
|
|
зно |
|
|
|
иерархия) |
|
|
|
|
|
Средний |
средний |
|
нецеле |
|
|
|
|
|
|
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высокий |
|
очень |
|
нецеле |
|
|
|
|
высокий |
|
сообра |
|
|
|
|
|
|
зно |
|
|
|
|
|
|
|
Как показывают данные таблицы 16 - повышающее воздействие (до уровня средний и высокий) на концепт «Рост уровня справедливой оценки руководителей структурных подразделений вуза и работников» оказывает положительное,
целенаправленное действие на систему управления организационной культурой вуза в целом и позволяет достичь среднего уровня целевого фактора при высокой достоверности сценарного прогноза (величина консонанса 0,3333).
Динамика изменения уровня целевых факторов при предложенных управленческих воздействиях представлены на рисунках70-93.
120