2478

Другие неотложные работы – это работы в очагах поражения и зонах затопления по ликвидации и локализации аварий, угрожающих жизни людей, затрудняющих их спасение или усугубляющих последствия чрезвычайных ситуаций.

Эти работы включают:

– прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения (рис.43);

Рис. 43. Прокладка проезда в завале

– локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ (рис. 44);

Рис. 44. Локализация аварий на энергетических (а) и канализационных (б) сетях

202

– укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ (рис. 45);

Рис. 45. Обрушение (а) или укрепление (б) конструкций зданий

–ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи

икоммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ, а также защитных сооружений для укрытия людей в случае повторных чрезвычайных ситуаций;

–обнаружение, обеззараживание и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов.

СиДНР должны проводиться непрерывно в любое время суток и года, в любую погоду до полного их завершения.

Успешное проведение СиДНР достигается целым комплексом заблаговременно спланированных и проведенных подготовительных работ и мероприятий, которые включают:

1) своевременную организацию и непрерывное ведение разведки, добывание достоверных данных к установленному сроку;

2) быстрый ввод формирований в очаги поражения для выполнения задач;

3) высокую выучку и психологическую устойчивость личного состава; 4) знание и строгое соблюдение правил и мер безопасности при прове-

дении работ; 5) заблаговременное изучение командирами формирований особенно-

стей вероятных участков (объектов) работ, характера их застройки, наличия коммунально-энергетических и технологических сетей, мест хранения АХОВ, мест расположения и характеристик защитных сооружений;

203

6) непрерывное и твердое управление, четкую организацию взаимодействия сил и средств, привлекаемых к работам, и всестороннее их обеспечение.

Проведение СиДНР планируется штабом ГО объекта заблаговременно и уточняется в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств и объемом предстоящих работ.

15.2. Силы и средства, привлекаемые для проведения спасательных и других неотложных работ

Основными силами, привлекаемыми в установленном порядке для ликвидации последствий ЧС, являются:

–пожарные части и подразделения, специализированные отряды военизированной пожарной охраны МЧС;

–военизированные и невоенизированные профессиональные аварийноспасательные, аварийно-восстановительные и пожарные формирования министерств, ведомств, предприятий и организаций;

–учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи системы министерства здравоохранения, а также других министерств и ведомств;

–восстановительные и пожарные поезда РЖД, аварийно-спасательные службы ВМФ, морского флота, других министерств и ведомств;

–силы и средства Единой государственной авиационной поисковоспасательной службы (ЕГ АПСС);

–воинские части ГО, территориальные и объектовые формирования гражданской обороны;

–соединения и воинские части химических и инженерных войск, предназначенных для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

–аварийно-восстановительные формирования, образуемые на базе действующих строительных и монтажных организаций строительных министерств и ведомств, территориальных органов управления строительством;

–отряды, службы и специалисты Ассоциации спасательных формирований, других добровольных общественных организаций спасателей.

Для организационного проведения СиДНР в очагах массового поражения решением начальника ГО района в мирное время создается группировка сил и средств ГО. В группировку сил включаются объектовые и территориальные формирования городских и сельских районов, а также воинские части ГО. Она обычно состоит из формирований первого и второго эшелона и резерва. Формирования, входящие в состав эшелона, делятся на

204

смены с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа.

Группировку сил ГО объекта экономики обычно составляют сводный отряд или одна-две сводные команды, спасательный отряд или спасательная команда, формирования служб.

Группировка сил и средств ГО должна обеспечить быстрый вход в очаг поражения, развертывание и проведение СиДНР в сжатые сроки; непрерывность их проведения; наращивание усилий по мере расширения фронта работ; маневр силами и средствами в ходе выполнения работ; своевременную замену формирований; широкое и умелое пользование прибывшей высокопроизводительной техникой, а также аппаратурой для розыска и извлечения людей из-под завалов и разрушенных защитных сооружений; удобство в управлении и поддержание взаимодействия.

Большой объем работ в очаге поражения невозможно провести в короткие сроки без применения различной техники. Только широкая механизация всех видов работ позволит своевременно осуществить спасение пострадавших. Для проведения СиДНР могут применяться все имеющиеся в народном хозяйстве типы и марки строительных и дорожных машин и механизмов, техника коммунального хозяйства района (города). В зависимости от вида проводимых работ они подразделяются на следующие группы:

а) машины и механизмы для вскрытия заваленных убежищ и укрытий, разборки и расчистки завалов, подъема, перемещения и транспортировки грузов (экскаваторы, тракторы, бульдозеры, краны, самосвалы с прицепами, лебедки, блоки, домкраты);

б) пневматический инструмент (бурильные и отбойные молотки), который используется для проделывания отверстий в камнях, кирпичных и бетонных стенах, перекрытиях заваленных убежищ;

в) оборудование для резки металлов (керосинорезы, бензорезы, автогенные электросварочные аппараты);

г) механизмы для откачки воды (насосы, мотопомпы, поливочные машины, пожарные и авторазливочные станции);

д) средства, обеспечивающие транспортировку или переправу через водную преграду основных машин и оборудования (прицепы-тяжеловесы, тягачи-трайлеры, баржи, паромы, понтоны и т.п.);

е) ремонтные и обслуживающие средства (ремонтные мастерские, станции обслуживания, бензо- и водозаправщики, осветительные станции и т.п.)

Учитывая, что абсолютное большинство аварий, катастроф и стихийных бедствий происходит внезапно (без введения режима повышенной готовности) первыми к проведению аварийно-спасательных работ приступают силы и средства первого эшелона, которые составляют дежурные подразделения пожарной охраны, газоспасательных и горноспасательных час-

205

тей и объектовые формирования ГО, а также дежурные группы экстренной помощи населенных пунктов (скорой помощи, газовой, энергетической, водопроводной и др.). С прибытием дополнительных сил и средств из данного населенного пункта (свободных от дежурства смен аварийно-спаса- тельных подразделений, приведенных в готовность формирований ГО и т.п.) из ближайших городов и районов, воинских и других подразделений производится усиление сил первого эшелона на участках работ, расширяется фронт работ на других участках, создаются специализированные службы, организуется их длительная безостановочная работа.

На базе соединений и воинских частей постоянной готовности химических и инженерных войск Вооруженных Сил, Гражданской Обороны, частей и подразделений МЧС, военизированных горно-спасательных подразделений, медицинских формирований, строительных и монтажных организаций и других аналогичных профессиональных служб различных министерств, ведомств и организаций создаются по согласованию с ними ава- рийно-спасательные и аварийно-восстановительные подразделения (силы) постоянной готовности, которые могут привлекаться МЧС, комиссиями по чрезвычайным ситуациям различных уровней в пределах их возможностей для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в различных регионах страны, так и для оказания помощи за рубежом.

Силы постоянной готовности, за исключением соединений и воинских частей Вооруженных Сил и Гражданской Обороны, привлекаются к выполнению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по заданию комиссий по чрезвычайным ситуациям на контрактной основе с возмещением произведенных затрат.

Первоначальные действия по ликвидации аварий, пожаров, катастроф,

вт.ч. вызванных внезапными стихийными явлениями, осуществляются силами и средствами объектов и местных территориальных аварийноспасательных служб, вызываемых и прибывающих на место происшествия

всоответствии с заранее отработанным порядком.

Порядок несения службы и повседневной деятельности перечисленных сил и средств определяется соответствующими законодательными актами, уставами, наставлениями и другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке министерствами, ведомствами и другими организациями (предприятиями), которые их создают и финансируют.

Таким образом, главной целью проведения СиДНР являются спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий, устранение повреждений, мешающих проведению спасательных работ.

СиДНР проводятся непрерывно в любое время суток и года, в любую погоду до полного их завершения. Проведение СиДНР планируется шта-

206

бом ГО заблаговременно и уточняется в зависимости от сложившейся обстановки.

Для проведения СиДНР в очагах массового поражения решением начальника ГО района в мирное время создается группировка сил и средств ГО.

Контрольные вопросы

1.Цель проведения СиДНР.

2.Что включают в себя спасательные работы в очагах массового поражения?

3.Что включают в себя другие неотложные работы?

4.Чем достигается успешное проведение СиДНР?

5.Силы, привлекаемые для ликвидации последствий ЧС.

6.Техника, инструменты и оборудование, используемое при проведении СиДНР

207

16. ОПОВЕЩЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Среди комплекса мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций особо важное место принадлежит организации своевременного оповещения, которое возлагается на органы ГО. Оповещение организуется средствами радио и телевидения. Для того чтобы население вовремя включило эти средства оповещения, используют сигналы транспортных средств, а также прерывистые гудки предприятий.

Завывание сирен, прерывистые гудки предприятий и сигналы транспортных средств означают предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Услышав этот сигнал, надо немедленно включить теле- и радиоприемники и слушать экстренное сообщение местных органов власти или штаба ГО. Все дальнейшие действия определяются их указаниями.

При аварии на химически опасном объекте содержание информации может быть следующим: «Внимание! Говорит штаб ГО. Граждане! Произошла авария на мясокомбинате с выливом АХОВ – аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении населенного пункта Знаменка. В связи с этим населению, проживающему на улицах Некрасова, Кузнечная, Заводская, необходимо находиться в помещениях. Провести дополнительную герметизацию своих квартир и домов. Населению, проживающему на улицах Заречная, Зеленая и Ямская, немедленно покинуть жилые дома и выйти в расположение Лысой горы. О полученной информации сообщить соседям. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями штаба ГО».

При возможном землетрясении: «Внимание! Говорит штаб ГО. Граждане! В связи с возможным землетрясением примите необходимые меры предосторожности: отключите газ, воду, электричество, погасите огонь в печах. Оповестите соседей о полученной информации. Возьмите подходящую одежду, документы, продукты питания, воду и выходите на улицу. Окажите помощь престарелым и больным. Займите место вдали от зданий и линий электропередач. Находясь в помещении во время первого толчка, встаньте в дверной проем или оконный проем. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к сообщениям ГО».

При возникновении угрозы нападения противника местными органами власти и штаба ГО с помощью средств массовой информации передаются населению постановления или распоряжения о порядке действий. С этого времени радиоточки, телевизоры должны быть постоянно включены для приема новых сообщений. В кратчайшие сроки население должно принять необходимые меры защиты и включиться в выполнение мероприятий, проводимых ГО.

В последующем при непосредственной опасности ударов противника с воздуха подается сигнал «Воздушная тревога!». Ему предшествует сигнал

208

«Внимание всем!», а затем средствами радио и телевидения будет передано: «Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны. Граждане! Воздушная тревога! Отключите свет, газ, воду, погасите огонь в печах. Возьмите СИЗ, документы, запас продуктов и воды. Предупредите соседей и при необходимости помогите больным и престарелым выйти на улицу, как можно быстрее дойдите до защитного сооружения или укройтесь на местности».

После сигнала «Внимание всем!» может последовать и другая информация, например о надвигающейся угрозе радиоактивного или бактериологического заражения. И в этих случаях будет передано краткое сообщение о порядке действий и правилах поведения.

При аварии на атомных энергетических установках: «Внимание! Говорит штаб гражданской обороны района. Граждане! Произошла авария на атомной электростанции. В районе станции и в населенных пунктах Сидорово, Лысуха, Пропино, Коврижково ожидается выпадение радиоактивных веществ. Населению этих пунктов находиться в жилых домах. Провести герметизацию жилых помещений и мест нахождения скота. Принять йодистый препарат. В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями штаба гражданской обороны».

При угрозе наводнения: «Внимание! Говорит штаб гражданской обороны района. Граждане! В связи с повышением уровня воды в р.Суре ожидается подтопление домов в районе улиц Некрасова, Заречной и поселка Дачное. Населению, проживающему на этих улицах и в поселке, собрать необходимые вещи, продукты питания, воду, отключить газ и электроэнергию и выйти в район горы «Высокая» для регистрации на сборном эвакопункте (школа №5) и отправки в безопасные места».

Аналогичные сообщения будут передаваться и при других авариях и стихийных бедствиях.

Контрольные вопросы

1.Как привлечь внимание населения к чрезвычайному происшествию?

2.Действие населения при получении сигнала «Внимание всем!».

3.Возможное содержание информации штаба ГО при аварии на химически опасном объекте.

4.Возможное содержание информации штаба ГО при землетрясении.

5.Возможное содержание информации штаба ГО при подаче сигнала «Воздушная тревога».

6.Возможное содержание информации штаба ГО при аварии на АЭС.

7.Возможное содержание информации штаба ГО при угрозе наводне-

ния.

209

17.ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ

Врезультате крупных производственных аварий, катастроф на химически и радиационно опасных объектах, при перевозке АХОВ люди, а также окружающая среда, в том числе здания и сооружения, транспортные средства и техника, вода, продовольствие, пищевое сырье, могут быть поражены АХОВ и РВ.

Для того чтобы исключить их вредное воздействие, обеспечить нормальную жизнедеятельность, необходимо выполнить комплекс работ по обеззараживанию территории, помещений, мебели, одежды, обуви, открытых частей тела. Причем делать это надо только в средствах индивидуальной защиты (в противогазах, респираторах, резиновых перчатках, сапогах) при строгом соблюдении мер безопасности.

Что понимается под обеззараживанием? Оно подразумевает прежде всего механическое удаление, а также нейтрализацию химическими и физическими способами вредоносного вещества, угрожающего здоровью и даже жизни людей.

Обеззараживание – это широкое понятие. Оно включает выполнение таких работ, как дезактивация, дегазация, дезинфекция зараженных поверхностей, а также проведение санитарной обработки людей.

Дезактивация – это удаление радиоактивных веществ с пораженной ими поверхности. Дезактивация может быть частичной и полной. Проводится двумя методами: механическим и физико-механическим, которые друг друга взаимно дополняют.

Механический способ – это удаление радиоактивных веществ с поверхности: сметание щетками и другими подручными средствами, вытряхивание, выколачивание одежды, обмывание струей воды. Этот метод наиболее доступен и может быть использован сразу после выхода с зараженной территории. Однако надо помнить, что при тесном контакте радиоактивных веществ с поверхностью многих материалов силы сцепления настолько значительны, что такая дезактивация зачастую не дает желаемого эффекта. Поэтому наиболее предпочтителен физико-химический способ, основанный на применении растворов специальных препаратов, повышающих эффективность смывания (удаления) РВ.

Жидкие продукты дезактивируют путем длительного отстаивания, после чего верхний слой сливают в чистую посуду. Нельзя забывать, что приготовленная пища (супы, каша, компоты и др.) дезактивации не подлежат.

Взависимости от обстановки дезактивация одежды, обуви (рис. 46) осуществляется полностью или частично.

210