2401

подчиняются центру следующего уровня и т.д., вплоть до главного центра системы. Например, главного города страны.

Вслучае, когдапостроениеиерархическойсистемыневозможно, применяют сетевую модель, которая подразумевает «горизонтальные» связи городов сопоставимого уровня.

Таким образом, изучение экономики отдельного города требует проведения глубокого анализа его макро-, мезо- и микроположения в системе пространственных социально-экономических связей соответствующих уровней.

Системный подход позволяет, например, рассматривать мировую систему городов, ограничиваясь лишь анализом крупнейших городовцентров, а национальную систему страны, ограничиваясь анализом городского хозяйства.

Вкачестве элементов системы могут быть крупные и малые города, поселки, отдельные зоны крупных городов и отдельные предприятия на территории города. Подсистемами могут быть группы городов, города, территориальные зоны городов и т.д., а также региональные экологоэкономические системы, территориально-производственные комплексы.

Однако, в этом случае необходимо исследование связей экологоэкономического характера. Такие исследования в рамках урбанистики в настоящее время практически не проводятся. Целесообразно остановиться на связях экономического характера, которые характеризуют функционирование городов как экономических объектов (производство товаров и услуг, их потребление и распределение благ). Именно с этих позиций в урбанистике начинается исследование систем городов.

Известно, что набор социально-экономических функций города опреде-

ляет его относительно самостоятельный экономический «вес» в территориальной конкуренции городов. Для определения значимости («веса») города с учетом интенсивности его функционирования необходим «инструмент». Одним из таких инструментов является укрупненная типология, предложенная А. Фишером (1934) и уточненная К. Кларком (1940).

По типологии Фишера – Кларка различают три сектора экономики: первичный (primary), к которому относится деятельность, связанная с получением первичных ресурсов, ассоциируемых с факторами производства (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, горнодобывающая

промышленность);

вторичный (secondary), к которому относятся отрасли обрабатывающей промышленности;

третичный (tertiary), который охватывает сферу услуг, строительство и некоторые виды ремонтной деятельности (булочные, швейные ателье, ремонт обуви и т.д.).

Подобное описание экономики соответствовало эпохе индустриальной цивилизации, порожденной промышленной революцией. С позиций

61

современного общества технологические процессы той эпохи представляются еще недостаточно развитыми, т.к. различия между производством товаров и услуг весьма отчетливо выражены.

Впостиндустриальном обществе технологическая и организационная революция привели к существенному размыванию границ между вторичным и третичным секторами. Произошло выделение особого вида услуг, которые по существу являются промежуточными факторами производства, такимикакфинансовоеобслуживаниепредприятий, исследованиеиоформление патентов, организация труда, реклама, управление человеческими ресурсами.

Они становятся необходимыми компонентами в производственных, материальных преобразованиях вторичного сектора. В то же время по типу деятельности они ближе к таким традиционным отраслям третичного сектора, которые ориентированы на обслуживание частных лиц (торговля, образование, медицина). Некоторые из этих услуг предоставляются и предприятиям теми же фирмами, которые одновременно оказывают подобные услуги и населению (банки, адвокатские конторы и т.п.).

Всуществующей системе статистической отчетности эту группу отраслей продолжают относитьктретичному сектору, однако при изучении функций городов многие авторы предпочитают выделять их в особенный четвертичный (quaternary) сектор, к которому относят финансовое и юридическое обслуживание, информационные услуги, специфическую группу услуг для бизнеса и т.д.

Некоторые авторы даже предлагают выделить в особый пятеричный (quinary, quinaire) сектор услуги для населения, требующие особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.).

Всовременныхусловияхусложняютсяобщественнаяжизньипроизводственные процессы, что сопровождается дальнейшей специализацией деятельности. Усиление международной конкуренции приводит к более жесткой конкуренции на национальных рынках рабочей силы. Нарастает неустойчивость многих предприятий и сложившейся системы рабочих мест. Складываются новые формы организации труда, ориентированные на большую гибкость форм найма, в том числе более широкое использование частичной занятости. Увеличивается неравенство в заработной плате, уменьшается роль профсоюзов, наблюдается заметная феминизация рабочих мест в разных странах.

Этому усложнению экономической жизни соответствует нарастающая специализация урбанизированных территорий, как в масштабах систем городов, таки впределах самогогорода. Выделяются наиболее престижные

иобеспечивающие наиболее высокий удельный доход (в расчете на единицу площади городской земли) виды деятельности, относящиеся преимущественно к четвертичному сектору и, к связанным с обслуживанием

62

его персонала, наиболее престижным видам услуг. Они охватывают стратегически важные крупнейшие города, прежде всего, имеющие международное значение.

На территории таких городов подобные услуги охватывают центральные зоны или способствуют формированию очень престижных специализированных компактных зон в их пригородах. В свою очередь традиционные виды производства вторичного и отчасти третичного сектора, ориентированные на более экстенсивные формы землепользования (промышленные предприятия, склады, железнодорожные грузовые терминалы и т.п.), оказываются отброшенными в города более мелкого масштаба, либо в дальние пригородные зоны мегаполисов.

Эта центробежная тенденция дезиндустриализации (вытеснения традиционных отраслей) меняет функциональную ориентацию городов и, соответственно, распределение специальностей на рынке труда, что порождает потоки миграции. В городах возникают проблемы переобучения рабочей силы. Все это резко изменяет ситуацию в сфере занятости, что объясняет существенную заинтересованность городских властей в определении перспективного функционального профиля города, в связи с чемадминистрациимногихгородов, вкачествеприоритетногонаправления развития, ориентируются на третичный сектор экономики.

Номенклатура отраслей третичного сектора экономики.

Третичный сектор современной экономики согласно типологии экономической деятельности города Фишера – Кларка представляет собой сферу услуг.

Для функционального анализа городов можно воспользоваться следующей типологией, в которой можно выделить ряд позиций.

Оптовая и розничная торговля; ремонт домов, домашнего оборудова-

ния и автомобилей: продажа и ремонт автомобилей; оптовая торговля и торгово-посреднические услуги; розничная торговля; ремонт предметов личного и домашнего обихода.

Отели и рестораны: услуги отелей и ресторанов.

Транспорт, связь и складские услуги: наземный транспорт и транспор-

тировка по трубопроводам; водный транспорт; воздушный транспорт; дополнительные и вспомогательные виды деятельности в системе транспорта; деятельность туристических агентств; услуги почты и служб телекоммуникаций.

Финансовое посредничество: финансовое посредничество, за исключением страхования и услуг пенсионных фондов и касс; виды страхования и услуги пенсионных фондов и касс, за исключением обязательного социального страхования; вспомогательные виды финансового посредничества.

Услуги, связанные с недвижимостью, сдача в наем и прокат, услуги для предприятий: услуги, связанные с недвижимостью; прокат машин и оборудования (без предоставления услуг оператора), а также предметов

63

личногоидомашнегообихода; другиеинформационныевидыдеятельности

ипрочие виды деятельности, связанные с данным подсектором; другие услуги, поставляемые в основном предприятиям.

Государственное обслуживание и оборона; обязательное соцстрахование.

Образование.

Здравоохранение и деятельность государства в социальной сфере. Прочие виды деятельности в сфере общественного, коллективного,

личного обслуживания: ассенизация и вывоз мусора; обслуживание городских свалок и прочие подобные услуги; другие (отдельно не упомянутые) подобные услуги; обслуживание отдыха, отрасли культуры и спорта; прочие виды обслуживания.

Ведение домашнего хозяйства наемным персоналом. Экстерриториальные организации.

При описании отраслей услуг в основу может быть положен не только вид деятельности. Поэтому можно рассмотреть другие варианты группировки услуг.

По видовым особенностям запросов клиентов: высокий/низкий уровень оценки нужд при высокой/низкой степени персонализации. Например, высокая оценка нужд, не персонализированные – кинотеатры. По отношениям между учреждениями обслуживания и клиентом: непрерывное/дискретноепредоставлениеуслуги. Примеромпервогоявляютсяуслуги полиции, второго – театральные спектакли. По методам распределения услуг: оператор приезжает к клиенту, клиент приезжает к оператору– опосредованная связь клиента и учреждения обслуживания; такси по вызову, парикмахерская, передачи местной радиостанции или телестудии.

Четвертичный сектор экономики. Этот сектор называют мотором развития современной экономики. Его ядром являются фондовые и товарные биржи, инвестиционные компании, банки. По типу деятельности

ипо значению к нему примыкают страховые компании, управленческие офисы крупнейших фирм и предприятия по обслуживанию бизнеса. Крупнейшие города мира, которые являются центрами экономического управления, ориентированы, прежде всего, на этот сектор функций.

Для примера приведена типология услуг для бизнеса.

I. Функции управленческого офиса, включая планирование и управление финансами корпорации, счетоводство, управление персоналом; финансовый и экономический консалтинг; ведение счетов, включая внутрифирменную экспертизу, управление и контроль; юридический и налоговый консалтинг, включая деятельность адвокатов, нотариусов и судебных исполнителей; внешний аудит; обучение персонала на всех уровнях; подбор персонала для фирм (рекрутинг); расчет и выплата заработной платы, выписывание счетов и т.п. (факторинг); канцелярское

64

обслуживание (машинопись, копирование, перевод, отправка и получение корреспонденции).

II. Управление промышленным производством: промышленный инжиниринг систем и процессов (кроме строительства, информатики и управления); генеральные поставки (комплектация готовой продукции); научноисследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР); техническое обслуживание и ремонт производственного оборудования, включая услуги, обеспечиваемыепоставщикомоборудования; измерениеиконтроль качества; утилизация отходов, побочных продуктов, упаковочных материалов и т.п.

III. Торгово-сбытовые операции: консалтинг по маркетингу, исследование рынков; разработка рекламы, посреднические услуги, управление рекламной деятельностью; оптовая торговля (готовой продукцией фирмы); внешнеторговое посредничество; продвижение товара на экспорт, распределение по экспортным рынкам; послепродажное обслуживание; патентование и маркировка продукции.

IV. Функции материально-технического снабжения, связи, транспорта: обследование фирм для организации их снабжения; информационный консалтинг и информационное обслуживание (банки данных и т.п.); группировка закупок, транспортировка товаров; автомобильные перевозки на дальние расстояния; авиационные перевозки; морские перевозки; железнодорожные перевозки; транспортное посредничество; складское обслуживание, управление запасами; организация деловых поездок, семинаров (прочая деятельность бюро путешествий); управление недвижимостью и организация сделок с недвижимостью; аренда недвижимости; прокат движимого имущества; лизинг; инженерные услуги по инфраструктуре и строительству; услуги архитектурных мастерских, оценка земельных участков.

V. Услуги общегохарактера; техническоеобслуживание, уборка, содержание зданий; охрана; реставрационные и ремонтные работы в промышленности.

Данная типология ориентирована на группировку по сферам спроса и потребления, что в целом соответствует основным задачам функционального анализа городов. Возможны и альтернативные варианты группировки, например, по сходству выполняемых операций. Между характеристикам отношений обслуживания существуют заметные различия:

видконтактаивидперемещения(поездок) клиентаилиоператорауслуг; важность процесса «сопроизводства» и степень соучастия клиента и

оператора; степень стандартности услуги, значимость и конкретный состав

операции на разных фазах производства обслуживаемой фирмы; частота обращения к предприятию обслуживания; тип клиентуры

(малые, средние или крупные предприятия);

65

место услуг в «цикле жизни» выпускаемой продукции.

Внастоящее время складывается весьма важный новый вид услуг для бизнеса. Возникают посреднические центры телефонных запросов, играющие роль своеобразной биржи товаров и услуг, централизующие в пределах крупной национальной или даже межнациональной зоны запросы клиентов и предложенияфирм-поставщиков. Подобныецентры (callcentres) появились в США в начале 1990-х гг., их следует отнести к операциям торгового посредничества. Их функционирование позволяет оптимизировать использование ресурсов экономики благодаря гибким простран- ственно-временным организационным схемам.

Подобно обычным биржам они играют регулирующую роль, осуществляя косвенное управление работой многих фирм и, являясь по существу координирующиморганомпоширокомуспектрутоваровиуслуг.

Четвертичный сектор определяет ключевой фактор антикризисной стратегии города, региона, муниципального хозяйства.

Вусловиях современной России малые и крупные, находящиеся на грани банкротства предприятия промышленности, не могут сами развить собственную сферу видов деятельности, необходимых для возвращения на российский рынок, а тем более для выхода на мировые товарные рынки. Жесткая международная конкуренция на потребительском рынке России и резкое падение покупательной способности населения делают невозможным почти для каждого из предприятий российской легкой промышленности восстановление своей доли в национальном рынке сбыта. Кризис легкой промышленности в свою очередь лишает национального рынка сбыта группы отраслей, поставляющих на рынок средства производства. Итак, для выживания промышленных предприятий России крайне необходимо восстановление конкурентоспособности на своем собственном рынке

ивыход на мировой рынок, что требует форсированной инновационной политики предприятий. В настоящее время общепризнанной является ключевая роль специализированных знаний (о рынках, продуктах, методах финансирования и управления, о технологиях производства) для восстановления конкурентоспособности фирмы, города, региона. В условиях кризиса возникает специфический спрос на услуги маркетологов, управленцев, финансовых экспертов, юристов, инженеров и других специалистов, способныхканализунестандартныхситуацийиформированиюадекватных решений. Именно такого рода услуги и берут на себя фирмы четвертичного сектора, становясь пусковым механизмом развертывания производства, обеспечивая совершенствование продукции и технологии и формируя каналы инвестирования. Промышленные регионы России должны соответствовать жестким стандартам современного товаронасыщенного и в большой степени дифференцированного (по подвидам товаров и услуг) рынка, на котором вклад этого фактора производства становится решающим условием завоевания и сохранения своей доли рынка сбыта.

66

4. ЭКОЛОГИЯ УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Урбанизация – объективный процесс, обусловленный потребностями общества, производства, характером общественного строя. Однако рост городского населения, особенно в последние десятилетия, оказался настолькостремительным, чтоокружающаясредамногихгородовмирауже не в состоянии удовлетворить многие биологические и социальные потребности современного человека. Крупный город изменяет почти все компоненты природной среды – атмосферу, растительность, почву, рельеф, гидрографическую сеть, подземные воды, грунты и даже климат.

В XX веке максимальная средняя плотность населения отмечалась в Барселоне – самом густонаселенном городе Европы – 70 тыс. человек на 1 км2, в Париже она достигла 30 тыс. человек на 1 км2. Однако абсолютно максимальная плотность населения из-за скученности значительно выше: в Гонконге она достигает 1,5 млн человек на 1 км2; в наиболее населенных районах Парижа абсолютная плотность населения – 250 тыс. человек на 1 км2; что в 35 раз выше средней плотности городского населения и в 650 раз выше средней плотности сельского населения Франции.

Общая площадь урбанизированной территории Земли составила в 1980 году 4,69 млн км2. Ожидается, что в 2070 г. она достигнет 19 млн км2, т.е. 12,8% всей и более 20% жизнепригодной территории суши.

На территории России все населенные пункты подразделяются на две категории: города и поселки городского типа; сельские населенные пункты. Для признания населенного пункта городом необходимы два условия: 1) численность населения, постоянно проживающего в данном населенном пункте, не менее 10–12 тыс. человек; 2) социальный состав – не менее 85% проживающих должны составлять рабочие и служащие. В иных случаях населенный пункт признается сельским (если большинство его жителей занимается сельским хозяйством), либо рабочим поселком (если большинство его жителей заняты в промышленности или на транспорте), дачным поселком (если большинство его жителей используют данный пункт в качестве базы для отдыха) или курортным поселком (если не менее половины его жителей являются приезжающими для отдыха или лечения).

Города и поселки в зависимости от численности населения подразделяются на крупнейшие, крупные, средние и малые.

В настоящее время город перерос в городскую агломерацию – пространственно и функционально единую группировку поселений городского типа, составляющую общую социально-экономическую и экологическую систему. Агломерация в пределах страны или региона характеризуется функциональными связями, сформировавшимися в результате производственной деятельности и производственных отношений. Различают конурбацию и мегалополис.

67

Конурбация– группаблизкорасположенныхиэкономическисвязанных междусобойгородов. ПримерамиконурбацийявляютсяЛондон, Москваит.п.

Внаиболее развитых странах в результате разрастания городских агломераций появились гиперурбанизированные районы – мегалополисы. Мегалополис – очень крупная городская агломерация, включающая многочисленные жилые поселения, т.е. функциональное соединение ряда городских агломераций. Численность населения мегапополиса значительно превышает 1 млн человек. На территории США расположены три крупнейших мегалополиса. На северо-востоке США в результате слияния агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора и Вашингтона образовался крупнейший мегалополис с населением 40 млн человек, занимающий 150 тыс. км2. Другой мегалополис, насчитывающий 30 млн жителей, сформировался на южном побережье Великих озер (Чикаго, Детройт, Кливленд, Питтсбург). Мегалополис Южной Калифорнии (ЛосАнджелес, Сан-Диего) концентрирует более 11 млн человек.

ВЗападной Европе выделяются группа «Мидлендс» в Великобритании (Ливерпуль, Манчестер, Лидс-Бредфорд, Бирмингем) и Рейнско-Рурский район (Кельн, Дюссельдорф, Рурский бассейн), насчитывающие более 10 млн жителей. В Нидерландах быстро растет агломерация «Рандштадт» с населением более 4 млн человек (Амстердам, Роттердам, Гаага, Гарлем, Утрехт, Лейден и др.).

Рост агломераций характерен и для многих развивающихся стран. Очень быстро, растут агломерации Буэнос-Айреса, Сан-Паулу, Рио-де- Жанейро, Мехико, Каракаса, Боготы, Сантьяго в Латинской Америке; Калькутты, Бомбея, Сингапура, Гонконга, Джакарты, Стамбула в Азии; Каира, Касабланки в Африке.

Одно из первых мест в мире по темпам урбанизации занимает Япония. На тихоокеанском побережье в результате срастания Токио, Иокогамы, Киото, НагойиКобеобразовалсямегалополис, вкоторомпроживает60 млн человек – более 40% населения страны – на плошали, незначительно превышающей 1% общей площади архипелага.

Хаотическое строительство небоскребов в крупных городах, постоянноеувеличениеэтажностизданий– следствиеростаценназемлю– привело

кобразованию пронизываемых ураганными ветрами «бетонных ущелий» куда не заглядывает луч солнца, усугубило и без тою острые проблемы больших городов. Жизнь горожан усложняется также из-за перегрузки узких улиц автомобилями и неизбежных автомобильных заторов, в результате которых скорость транспорта в больших городах существенно уменьшилась.

Проблема современных крупных городов усугубляется резкой недостаточностью природно-пространственных ресурсов. Поэтому большое значение должно уделяться вопросам планировки городов. Под планировкой населенных мест (городской планировкой) понимается отрасль

68

архитектуры, рассматривающая вопросы комплексного упорядочения жизненного пространства на уровне регионов, групп населенных мест и отдельных городов и поселков городского типа. Она основывается на закономерностях общественного развития, анализе природных условий и всестороннем учете потребностей человека, прежде всего его экологических нужд.

Вопросами теории и практики рациональной организации территорий, основанной насоставлении плана использования земель и пространствадля различных целей, занимается отрасль архитектуры, называемая районной планировкой. Районная планировка включает анализ экологических факторов расселения, взаимодействия объектов строительства с окружающей их средой на всех уровнях иерархии экосистем. В последние годы появилось направление экологической планировки, в котором доминируют именно экологические требования, – экологическая архитектура.

Экологическая архитектура – новейшее направление в архитектуре, районной и городской планировке, стремящееся максимально учесть экологические и социально-экологические потребности конкретного человекаотегорождениядоглубокойстарости. Экологическаяархитектура старается приблизить людей к природе, создавая вблизи жилых массивов и домовзеленыезоныотдыха, избавитьчеловекаотмонотонностигородского пространства путем строительства домов различной конфигурации или окраски, правильно распределить население по площади (не более 100 человек на 1 га, строительство микрорайонов на 30 тыс. человек с соотношением малоэтажных и многоэтажных строений в пропорции 7:3), сохранить не менее 50% пространства населенного места для зеленых насаждений, изолировать население от трасс движения транспорта, создать условия для общения между людьми и т.д.

Современные формы пространственной организации и концентрации производства, а также интенсивное развитие транспорта дают возможность изолировать наиболее агрессивные по отношению к окружающей природной среде и человеку хозяйственные объекты, а ценные природные комплексы сделать более доступными. Именно такой подход заложен в методике районной планировки, которая определяет территории перспективногоразвитиянаселенныхмест, зоныограниченногоразвитияурбанизации и возможного размещения предприятий, загрязняющих окружающую среду, коридоры инженерных коммуникаций и транспортных магистралей, зоны охраны водных источников и водохранилищ, пригородные комплексы, а также охраняемые территории – ценные природные ландшафты, заповедники, заказники, архитектурно-исторические комплексы, – и сельскохозяйственный пояс. Подобная структура задач, заложенных в районной планировке, позволяет управлять экологической ситуацией в городах и пригородных зонах.

69

В 50-х годах XX века появилась экистика – урбанистическая наука, изучающая формирование и эволюцию человеческих поселений. Целью экистики является создание моделей поселений (городов) различной величины с оптимальным сочетанием элементов их планировочной структуры и окружающей природной среды. Предметом экистики является также внутренняя среда помещений.

С древнейших времен люди были вынуждены жить в городах, построенных несколькими предыдущими поколениями, и лишь в мечтах они могли создать идеальные города, такие как «город Солнца» (Т. Кампанелла), «город-сад» (Э. Говард), «лучезарный город» (Л. Корбюзье). Лишь в конце XX века стало возможным строить города при жизни одного поколения и проектировать реальные города будущего.

Одним из таких перспективных проектов является «город-сад» – город, максимально соединяющий горожанина с природой, чего можно достичь приплощадизеленыхнасажденийоколо50% городскойтерритории. Городсад характеризуется также широким развитием социальной инфраструктуры. Численность населениятакогогорода, какправило, непревышает50– 70 тыс. человек, но иногда может достигать 150 тыс. Город-сад – небольшое, компактно организованное поселение, где места для труда, общения, отдыха и жилища находятся в пределах пешеходной доступности каждому жителю. В капиталистических странах для богатых людей построено более 30 таких городов. Развитием идеи города-сада является экополис – городское поселение, спланированное с учетом комплекса экологических потребностей человека. Примером экополиса в России является г. Пуши в Московской области. Принципы экополиса используются также в некоторых других городах, например, в Казани, Кишиневе (Молдавия).

4.1. Климат города

Заняв на поверхности Земли громадные территории, города не только оттеснили природные зоны, но и оказали активное воздействие на первоначальный климат. Климатические условия в городах значительно отличаются от окружающих районов, причем эти отличия при прочих равных условиях тем больше, чем значительнее территория города. Перепады температур, относительной влажности, величины солнечной радиации между городом и его окрестностями иногда соизмеряются с передвижением в естественных условиях на 20° по широте.

На метеорологический режим города влияют следующие факторы:

–изменениеальбедо(отражательнойспособности) земнойповерхности, которое для застроенных районов обычно меньше альбедо загородной местности;

–уменьшение средней величины испарения с земной поверхности;

70