2341

41,7% респондентов к основным мотивам образовательной организации в реализации молодежной политики отнесли повышение общественной активности обучающихся;

90,88% респондентов считают, что наиболее актуальной задачей образовательной организации является задача подготовки высококвалифицированного профессионала;

76,2 % респондентов отметили, что приоритетной задачей в социальной работе является задача организации студенческого досуга;

63,8% респондентов считают, что приоритетным направлением в воспитательной работе является развитие студенческого самоуправление;

59,34% респондентов отметили, что в их образовательных организациях имеются квалифицированных специалистов по работе с молодежью;

95% отметили, что в их образовательных организациях имеются студенческие организации;

71% респондентов участвуют в деятельности студенческих организаций;

84,75% респондентов утверждают, что развивать систему студенческого самоуправления просто необходимо;

83% респондентов отмечают, что студенческое самоуправление должно охватывать всю образовательную организацию и всех его обучающихся;

59,8% считают, что развитие студенческого самоуправления приведет

кинтересной и яркой студенческой жизни обучающихся;

89,2% респондентов отметили, что приоритетным направлением студенческого самоуправления является разработка и реализация собственных социально-значимых студенческих инициатив.

Проведенный анализ практики реализации молодежной политики в сфере высшего образования позволил выявить как положительные стороны, так и

81

отрицательные моменты реализации молодежной политики в образовательных

организациях высшего образования.

К положительным сторонам относятся:

существование потребности в создании эффективной системы управления молодежной политикой, как у студенческой молодежи, так и у государства;

заинтересованность студенческой молодежи в развитие приоритетных направлений социально-воспитательной деятельности, которые охватывают студенческую массу и направлены на решение стратегических задач общества в целом;

наличие необходимых объектов социальной инфраструктуры, и

растущая динамика ее совершенствования, внедрение социально-инновационных проектов;

растущее развитие стабильно действующих студенческих центров,

студенческих клубов по интересам, творческих лабораторий;

наличие эффективной системы работы куратора со студенческой группы, помогающей решить масса студенческих проблем с первого года обучения в образовательной организации;

государственная поддержка, заключающаяся в разработке законопроектов и нормативно-правовых актов по определению статуса и положения студенческого самоуправления в вузе;

наличие концепций воспитательной работы образовательной организации высшего образования;

постоянная социальная работа, направленная на поддержку решения актуальных и социально значимых для обучающихся и общества проблем.

К отрицательным сторонам относятся:

низкая степень сформированного единого социально-воспитательного пространства образовательной организации высшего образования;

82

дифференциация оценок субъектов реализации молодежной политики в определении места, роли, содержания и технологий управления молодежной политикой;

низкий уровень или отсутствие специальной профессиональной квалификации у большинства специалистов в сфере молодежной политики;

отсутствие собственных или адаптированных методик, технологий,

типовых форм организации социально-воспитательной деятельности;

несформированность системы сбора и анализа актуальной информации о результатах социально-воспитательной работы;

отсутствие целевого бюджетного финансирования, непосредственно выделяемого на нужды организации социальной и воспитательной деятельности;

несбалансированность содержания социально-воспитательной работы,

выраженная в стремлении организаторов проводить культурно-массовые мероприятия развлекательной направленности, без учета необходимости внедрения в практику комплексных социально-управленческих технологий,

обеспечивающих включение молодежи в социально значимую деятельность как внутри, так и вне образовательной организации.

Становится понятным, что проблемы образовательных организаций высшего образования в сфере управления политикой молодежной достаточно многочисленны и сложны. В такой ситуации решение стратегической задачи развития управления молодежной политикой лежит в нескольких плоскостях:

повышение уровня ресурсного обеспечения, создание управленческой технологии, обеспечивающей интеграцию и мобилизацию потенциала всех субъектов молодежной политики, устранение кадрового дефицита и т.д.

Для решения выявленных проблем управления молодежной политикой,

повышения эффективности развития выявленного потенциала в сфере молодежной политики необходимо разработать теоретические и практические рекомендации и мероприятия. Спектр мероприятий и рекомендаций по

совершенствованию системы управления молодежной политикой представлен в

83

третьем разделе. Разработанные рекомендации заключаются в моделировании системы управления молодежной политики, в рамках трех ключевых направлениях деятельности и системы механизмов комплексного взаимодействия.

84

3. РЕКОМЕНДАЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ В

ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

3.1.Модель системы управления молодежной политикой в высшем

учебном заведении

Комплексный анализ практики реализации молодежной политики в вузах России свидетельствует о том, что система управления молодежной политикой не совершенна, существуют недостатки. Управление реализуется только в двух основных направлениях: социальное и воспитательное. Причем и эти направления малоэффективны в нынешних условиях. Но в системе высшего образования существует большой потенциал, как показал анализ, для создания системы эффективного управления по молодежной политике.

Система управления молодежной политикой в образовательной организации высшего образования рассматривается как многоуровневая, педагогически целесообразно организованная среда, в которой интегрируются следующие компоненты:

деятельностный,

коммуникативный,

социальный,

эмоциональный,

информационный.

Процесс создания системы управления молодежной политики высшего учебного заведения является и процессом, и результатом совместной деятельности студентов, аспирантов, преподавателей, специалистов по социально-воспитательной работе и общественных молодежных организаций и объединений.

Разработанная модель (см. рис. 3.1.) молодежной политики высшего учебного заведения отражает сущность и структуру коллективных процессов

проектирования учебной, внеучебной и общественной деятельности студентов, 85

аспирантов, преподавателей, специалистов по социально-воспитательной работе и

общественных молодежных организаций.

Системообразующий стержень модели формируют:

студенты, осваивающие совместную деятельность,

аспиранты, преподаватели и органы управления молодежной политики как

«носители» совместной деятельности и культуры.

В самой модели (см. рис. 3.1.) условно можно выделить три спирали процессов моделирования молодежной политики образовательной организации

(МП): система студенческого самоуправления; социальная работа; воспитательная работа.

Социальная работа образовательной организации в модели рассматривается как одно из трёх ключевых направлений в системе управления молодежной политикой. Данное направление формирует молодежную политику по средствам реализации ряда направлений в сфере социального развития.

Социальная работа вуза – это сфера практического осуществления одной из важнейших его функции по созданию условий, обеспечивающих каждому обучающемуся реализацию его потребностей с учетом одобряемой высшим учебным заведением системы ценностей.

К основным направлениям деятельности социальной работы относятся:

правовая и социальная защита обучающихся, содействие социализации и жизнеутверждающей адаптации студентов, социально-психологический климат,

медицинская помощь студентам, социальная работа со студентами-иностранцами,

с социально уязвимыми студентами, мониторинг проблем, динамика ценностных ориентаций не только студентов вуза, но и молодежи всего региона, эстетическая среда и условия учебы и т.д.

Воспитательная работа вуза в модели представлена также как одно из ключевых направлений в системе управления молодежной политикой высшего учебного заведения.

86

Воспитательная деятельность – это планируемая социально-педагогическая деятельность коллектива образовательной организации, направленная на создание условий для формирования гуманистически-ориентированной социально активной личности будущего специалиста.

Направления деятельности воспитательной работы вуза: культурно-массовая работа, физкультурно-оздоровительная работа, работа со старостами студенческих групп, кураторами, родителями, работа с вредными привычками,

контроль посещаемости занятий, формирование и развитие научного потенциала студентов, организация, стимулирование и контроль образовательного процесса и т.д.

Студенческое самоуправление третье ключевое направление в системе управления молодежной политикой высшего учебного заведения.

Студенческое самоуправление – это инициативная, самостоятельная,

ответственная совместная деятельность неравнодушных к собственной судьбе обучающихся, направленная на решение любых вопросов жизнедеятельности: от организации праздников в той форме, которая им интересна; определения, кого из сокурсников поощрить или наказать; до определения и контроля за распределением стипендиального фонда, порядка заселения в студенческое общежитие и выселения из него, согласования учебного расписания и т. д.

Субъекты молодежной политики – это те лица и органы, которые наделены статусом и полномочиями в сфере управления молодежной политикой.

В модели выделены две группы субъектов: 1. Учреждения и структурные подразделения:

Министерство образования и науки РФ;

Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки РФ;

Ректорат вуза;

Деканаты вуза;

Кафедры вуза;

87

Профессорско-преподавательский состав;

Кураторы академических групп;

Старосты академических групп.

2. Общественные и студенческие объединения:

Российский Союз молодежи;

Союз молодежи региона;

Профком студентов (объединенный профком);

Студенческое самоуправление

Студенческий координационный совет Профсоюза;

Досугово-оздоровительные центры;

Спортивные центры;

Дома культуры.

Перечисленные субъекты в сфере управления молодежной политикой имеют свою специфику деятельности, свой круг направлений и преследуют соответственно свои цели. Но у данных субъектов в идеале должна присутствовать общая цель в сфере управления молодежной политикой, которая заключается в создании условий для развития потенциала молодежи.

Также в модели (см. рис. 3.1.) выделена система механизмов реализации молодежной политики в образовательной организации высшего образования,

благодаря комплексному воздействию механизмов реализация молодежной политики в вузе будет эффективнее. К механизмам управления молодежной политикой вуза относятся:

Нормативно-правовая база;

Методическое обеспечение;

Финансовое обеспечение;

Социальная инфраструктура;

Квалифицированные кадры;

Информационные центры.

88

Выделенные механизмы реализации управления молодежной политики в высшем учебном заведении не являются ограничениями в данном проекте, их можно как дополнять, так и убирать из системы, если на это есть фактическое обоснование.

Действенность выделенных механизмов можно определить с помощь аналогичной системы индикаторов. В модели представлен ряд индикаторов,

которые дублируют тот или иной механизм, в зависимости от его сферы деятельности.

89