2341

Индикаторы эффективной деятельности управления молодежной политикой

ввузе:

возможность для студента стать субъектом молодежной политики;

информированность о потенциальных возможностях развития студенческой молодежи;

развитость региональной инфраструктуры молодежной политики;

действенные правовые основы для работы со студенческой молодежью;

достойное финансовое обеспечение работы со студенческой молодежью;

квалифицированные специалисты по работе со студенческой молодежью.

Таким образом, разработанная модель управления молодежной политикой в вузе представляет собой схематическое проектирование компонентов молодежной политики вуза, их положение и взаимосвязь. Данное моделирование позволяет не только теоретически осмыслить процесс создания системы управления молодежной политикой в вузе, но и проследить ход, сущность и структуру совместной деятельности студентов, аспирантов, преподавателей,

специалистов по социально – воспитательной работе, что впоследствии повысит результативность и эффективность управления молодежной политикой как в вузе так в стране в целом.

3.2.Направления молодежной политики в высших учебных

заведениях

3.2.1.Студенческое самоуправление

Вкаждом вузе может существовать сколько угодно творческих союзов,

общественных организаций, в том числе и профсоюзная. При этом должен быть легитимный совет обучающихся. Это – не очередная общественная организация,

это (согласно Примерному положению о студенческом совете см. Приложение Г)

внутривузовский механизм, выстраиваемый в соответствии со спецификой вуза и дающий возможность всем без исключения студентам включиться в управление учебным заведением. И ректору не придется выбирать, с кем вести диалог, чье

91

именно мнение учитывать – есть совет, избранный всеми без исключения студентами. Любой студент вправе иметь свои политические взгляды, вступать или не вступать в общественные объединения, в профсоюз. Независимо от этого у него должна быть законная возможность влиять на получаемое образование.

Как показывает история ряда европейских стран и проведенный комплексный анализ практики реализации молодежной политики в высшем учебном заведении, студентам сегодня необходимо дать возможность выражать свою позицию, доводить свое мнение до руководства вуза законным путем.

Не развивая студенческое самоуправление, не включая студентов в управление вузом, в принятие решений на самых различных уровнях, мы рискуем не столько получить студенческие волнения, сколько еще одно поколение людей,

не способных руководить экономикой и бизнесом, включаться в управление государством.

Вуз, на мой взгляд, должен быть не только местом получения образования,

он должен нести целый комплекс социальных функций.

Сегодня не молодежная политика должна находиться в сфере образования, а

образование должно стать частью целостной государственной политики в отношении молодежи. Важно не только дать человеку образование, но и трудоустроить его, создать условия, чтобы он нашел свое место в России (а не в другой стране, компании которой ведут системный отбор лучших выпускников).

Иначе, зачем тратить бюджетные средства на обучение человека, который не востребован в своей стране.

Студенческое самоуправление – это деятельное, добровольное объединение студенчества в разработке студенческих инициатив и решении задач, касающихся организации практически всех сторон жизнедеятельности вуза. 21

Смысл студенческого самоуправления заключается в том, что оно приобретает социально – практический характер, обусловленный необходимостью сознательного, ответственного отношения студентов к

21 https://rg.ru/2006/12/13/rozhnov.html

92

возможностям и перспективам своего профессионального и культурно – нравственного самоопределения.

Для того чтобы понять основной замысел организации студенческого самоуправления просто перечислим, чем должно оно заниматься:

участвовать в управлении образовательной организацией;

содействовать организации эффективного учебного процесса и научно–

исследовательской работы студентов;

анализировать студенческие проблемы;

участвовать в решении социально – правовых проблем студенческой молодежи;

выражать интересы студентов;

разрабатывать и реализовывать собственные социально – значимые

иподдерживать студенческие инициативы;

развивать художественное творчество студенческой молодежи;

формировать традиции образовательной организации;

формировать и обучать студенческий актив;

участвовать в благоустройстве образовательного учреждения;

создавать единое информационное пространство для студентов;

содействовать формированию здорового образа жизни в образовательном учреждении и профилактике асоциальных явлений;

содействовать трудоустройству студентов;

организовывать досуг и отдых;

выносить предложений о поощрении студентов за активную научную,

учебную и общественную деятельность, назначении персональных и именных

стипендий за высокую успеваемость, активную научную и общественную

деятельность;

участвовать в назначении социальных стипендий;

взаимодействовать со структурными подразделениями учебного заведения по работе со студентами.

93

Студенческое самоуправление, как любое другое направление деятельности,

основывается на обосновании и реализации собственных направлений.

В настоящее время в основе эффективного студенческого самоуправления должны лежать следующие основные направления:

1.Разработка и реализация собственных социально – значимых и поддержка студенческих инициатив;

2.Организация досуга и отдыха;

3.Взаимодействие со структурными подразделениями учебного заведения по работе со студентами;

4.Создание единого информационного пространства для студентов;

5.Вынесение предложений о поощрении студентов за активную научную,

учебную и общественную деятельность;

6.Содействие формированию здорового образа жизни;

7.Содействие организации эффективного учебного процесса;

8.Участие в распределении социальных стипендий;

9.Содействие трудоустройству студентов.

Спектр этих направлений можно продолжить, но мы выделили самые важные и основные.

Также можно выделить такие немало важные направления в деятельности студенческого самоуправления:

создание необходимых условий для нравственного и физического развития молодежи, защиты прав и интересов студентов, аспирантов и молодых работников;

повышение интереса молодежи к получению знаний и образования;

обеспечение гарантий доступности для молодежи высшего образования,

научной деятельности;

разработка и реализация программ по работе с молодежью в области образования, вторичной занятости и досуга;

создание гарантий занятости, улучшение условий труда

94

профессионального роста молодежи;

поддержка студенческих инициатив в социальной и общественной сферах деятельности, в науке и образовании;

воспитание гражданского сознания и правовой культуры молодежи,

уважения к правам человека и личности, истории и традициям вуза;

поддержка деловой активности и творческой самореализации молодежи;

которая невозможна без активной жизненной позиции, навыков в управлении

иобщественных объединениях, участвовать в работе органов управления вузом через своих представителей, а также сотрудничать с общественными объединениями и иными юридическими лицами;

участвовать в разработке мер, направленных на улучшение условий учебы, труда и быта молодежи, защиты прав студентов, в определении стратегии

итактики их осуществления;

решать вопросы по оказанию материальной помощи членам студенческого самоуправления;

участвовать в разработке и реализации целевых молодежных программ,

как отдельно, так и совместно с другими общественными организациями

95

игосударственными учреждениями;

формировать общественное мнение в пользу повышения общественной значимости молодежи;

содействовать реализации общественно – полезных молодежных инициатив;

оказывать практическую помощь студенческим коллективам, в том числе консультативную, информационно – методическую и финансовую;

содействовать приобщению молодежи к отечественному и мировому культурному наследию, духовным и нравственным ценностям и традициям;

содействовать гражданскому и патриотическому воспитанию;

содействовать администрации вуза в организации системы профилактики правонарушений среди молодежи, в привлечении молодежи к участию в помощи правоохранительным органам по поддержанию правопорядка;

содействовать организации молодежного отдыха и досуга, молодежного туризма, осуществлению молодежных обменов, в том числе международных.

Семь шагов создания органа студенческого самоуправления:

Шаг 1. Создание инициативной группы (команды).

Шаг 2. Подготовка учредительного собрания.

Шаг 3. Проведение учредительного собрания.

Шаг 4. Планирование работы организации.

Шаг 5. Организация работы руководящего органа.

Шаг 6. Проведение переговоров с администрацией образовательного учреждения.

Шаг 7. Регистрация устава общественной организации в соответствующих органах (при принятии такого решения общественным объединением).

Алгоритм создания общественного объединения:

96

1. Создание инициативной группы.

Инициативная группа проводит подготовительную работу по созданию общественного объединения.

2. Диагностирование проблемы.

На данном этапе инициативная группа определяет миссию будущего объединения, цели, задачи деятельности. Изучает правовые акты, регулирующие порядок создания и деятельность общественного объединения, разрабатывает проект устава. Информирует потенциальных учредителей (членов) объединения об идее создания.

3. Выбор направления работы, определение типа и формы объединения.

После определения целей и задач деятельности будущего объединения необходимо определить направления деятельности. На данном этапе необходимо определиться и с формой создаваемого общественного объединения (организация,

движение, фонд, учреждение и др.).

4. Планирование, организационные мероприятия по подготовке к учредительному собранию.

Учредительное собрание – сбор людей, желающих создать какое – либо общественное объединение.

На этом этапе необходимо спланировать последовательность мер по подготовке учредительного собрания. Созывает учредительное собрание инициативная группа.

В ходе подготовки к учредительному собранию необходимо:

определить место проведения собрания;

определить повестку дня;

подготовить проекты решений по всем вопросам повестки.

В повестку дня необходимо внести следующие вопросы:

1.О создании студенческого общественного объединения.

2.Об утверждении Устава объединения.

3.Об утверждении программы деятельности объединения.

4.Об избрании руководителя объединения.

97

5. Об избрании руководящего органа объединения.

Именно в такой последовательности рассматриваются вопросы на учредительном собрании. Если Уставом будет предусмотрено, что руководитель объединения избирается на заседании руководящего (координирующего) органа объединения, тогда 4 вопрос из повестки дня исключается.

5. Проведение учредительного собрания.

В соответствии со ст.18 Федерального закона «Об общественных объединениях» «решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-

ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности,

предусмотренные настоящим Федеральным законом».

Необходимо учитывать, что на собрании регистрируются только те участники, которые пришли с целью создания объединения, готовностью участвовать в его деятельности и вносить свой посильный вклад.

В ходе учредительного собрания ведется протокол, в котором фиксируется все моменты обсуждения вопросов повестки дня.

Руководящий орган общественного объединения Название руководящего органа не столь важно, так как суть деятельности от

этого не меняется.

Функции руководящего органа:

созывает общие собрания членов объединения, утверждает проекты повестки дня собраний, готовит проекты решений;

утверждает планы работы объединений, планы подготовки отдельных мероприятий;

распределяет поручения и задания по выполнению планов работы,

подготовки мероприятий;

ведет делопроизводство в общественном объединении; 98

заслушивает отчеты о выполнении поручений и заданий;

выдвигает разные инициативы и идеи для обсуждения среди членов объединения;

рассматривает предложения, заявления членов объединения и принимает решения по существу этих обращений;

координирует подготовку мероприятий, принимает в члены объединения и исключает из членов объединения (если такое право не закреплено только за собранием в Уставе объединения).

В наличии у руководящего органа должны быть:

список членов объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, домашнего адреса, телефона, обязанностей в объединении, увлечений.

Всведения могут быть включены и другие сведения;

протоколы собраний общественного объединения;

протоколы заседания руководящего органа;

список членов руководящего органа с указанием личных данных и обязанностей;

планы работы (перспективные, текущие);

документы, приходящие в объединение и исходящие из объединения;

Устав объединения.22

Таким образом, студенческое самоуправление должно рассматриваться, как четко сформированная система, в основе которой имеются основные направления,

цели и задачи, а также утвержденный руководством вуза статус и полномочия.

Коротко говоря, студенческое самоуправление подразумевает инициативную,

самостоятельную, ответственную совместную деятельность неравнодушных к собственной судьбе студентов, направленная на решение любых вопросов студенческой жизнедеятельности.

22 Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ (ред. от 02.06.2016 г.) «Об общественных объединениях»

99

3.2.2. Система социальной работы

Большую роль в развитие содержания социальной работы со студентами играет государственная молодежная политика РФ.

В ней определены основные понятия, важнейшие принципы, обозначены целевые установки, приоритетные направления и механизмы реализации.

Концепция предполагает обязательное выполнение государством определенных гарантий по обеспечению экономических и социальных интересов студенчества,

ее потребностей в области образования и трудоустройства, в решение жилищных проблем, в поддержке молодой семьи, т.е. набора всех жизненных проблем, с

которыми сталкивается студенчество.

Кроме того, в Концепции обозначены пути и механизмы преодоления отрицательных социальных явлений, получивших распространение в студенческой среде. Обоснованы задачи, связанные с вовлечением студенчества в активную созидательную деятельность.

В соответствии с целями и задачами социального управления вуза основными направлениями его деятельности должны стать:

воспитательно–профилактическая работа,

реабилитационная работа,

оздоровительная работа,

досуговая работа,

информационно–консультативная работа,

содействие занятости,

социальная поддержка.

Эффективная социальная работа вуза должна функционировать на основе программно–целевого подхода. Программно–целевой подход в социальной деятельности вуза подразумевает разработку ряда программ и мероприятий,

отражающих основную сущность социальной деятельности вуза и непосредственную реализацию в отношении объекта и субъекта разработанной социальной программы с максимально возможным результатом. В основе

100