2297

0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства;

предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества или животноводства;

1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Расчет кадастровой стоимости земельного участка выполняется по формуле:

КСТ=S*а;

где КСТ - кадастровая стоимость земельного участка;

S- площадь земельного участка;

а- удельный показатель 1 квадратного метра (по промышленности)

Расчет земельного налога:

Р=КСТ*к;

где КСТ - кадастровая стоимость земельного участка;

Р – земельный налог;

к– налоговая ставка.

1)Земельный участок под строительство туристической базы

«Фольклорная деревня».

Средний показатель 1 квадратного метра – 78 рублей Площадь земельного участка – 180 000 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ= 180 000 * 78 = 14 040 000 рублей Определяем земельный налог:

81

Р = 14 040 000 * 0,3 % = 42 120 рублей/год

2) Земельный участок под строительство жилой застройки

Средний показатель 1 квадратного метра –100 рублей Площадь земельного участка – 400 000 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=400 000*100 = 40 000 000 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 40 000 000 *0,3 % = 120 000 рублей/год

3) Земельный участок под строительство АЗС

Средний показатель 1 квадратного метра –1698 рублей Площадь земельного участка – 2 500 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=2 500 *1698 = 4 245 000 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 4 245 000 *1,5 % = 63 675рублей/год

4) Земельный участок под строительство магазина в с. Смирновское

Средний показатель 1 квадратного метра –380 рублей Площадь земельного участка – 300 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=380*300 = 114 000 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 114 000 *1,5 % = 1 710 рублей/год

5) Земельный участок под строительство магазина в д. Графинино

Средний показатель 1 квадратного метра –380 рублей Площадь земельного участка – 300 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=380*300 = 114 000 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 114 000 *1,5 % = 1 710 рублей/год

82

6) Земельный участок под строительство магазина в р.п. Земетчино

Средний показатель 1 квадратного метра –1896рублей Площадь земельного участка – 600 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=600*1896 = 1 137 600 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 1 137 600 *1,5 % = 17 064 рублей/год

7) Земельный участок под строительство гостиницы в р.п. Земетчино

Средний показатель 1 квадратного метра –1896 рублей Площадь земельного участка – 3 300 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=3 300*1896 = 6 256 800 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 6 256 800 *1,5 % = 93 852 рублей/год

8) Земельные участки под строительство кафе в р.п. Земетчино

Средний показатель 1 квадратного метра –1896 рублей Площадь земельного участка – 4 000 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=4 000*1896 = 7 584 000 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 7 584 000 *1,5 % = 113 760 рублей/год

9) Земельный участок под строительство аптеки в р.п. Земетчино

Средний показатель 1 квадратного метра –338 рублей Площадь земельного участка – 3 000 кв.м.

Определяем кадастровую стоимость:

КСТ=3 000*338 = 1 014 000 рублей.

Определяем земельный налог:

Р= 1 014 000 *1,5 % = 15 210 рублей/год

83

Таблица 16 -Сводная таблица расчета кадастровой стоимости и размеров земельного налога

Земетчино» пополниться на сумму 465 837 руб. /год.

84

6 РОЛЬ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ

РЕСУРСАМИ ПОСЕЛЕНИЙ

Земельные ресурсы, являясь основой национального богатства, основным потенциальным источником экономического роста страны, в силу своих

природных и экономических свойств, представляют особый объект социально-

экономических и общественно-политических отношений. Это диктует

необходимость создания принципиально иной системы управления земельными ресурсами от других систем управления.

Формирующаяся система управления земельными ресурсами страны учитывает правовые, политические, организационные, экономические,

экологические и социальные условия страны и общества.

Целью управления земельными ресурсами является обеспечение потребностей государства и общества, таких как высокий уровень экономических, экологических и социальных условий жизни населения;

эффективное развитие предпринимательской, общественной и иной деятельности;

сохранение и восстановление свойств окружающей природной среды, в т.ч.

земельных ресурсов; формирование экономически и социально обоснованной системы платежей за земельные участки.

К основным мероприятиям, формирующие систему управления землями муниципального образования относятся:

-ведение государственного кадастра недвижимости, включая регистрацию земельных участков, их учет и оценку;

-планирование и систематическое регулирование использования земель;

предоставление и изъятие земель; -землеустройство и мониторинг земель; -земельный контроль;

-установление порядка управления и распоряжения землями; -изъятие и предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное)

пользование, передача их в собственность, аренду;

85

актами РФ, субъектов Федерации и муниципалитетов.

Понятие землеустройство в Российской Федерации включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и

(или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни

(внутрихозяйственное землеустройство) [9].

Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населённых пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

По результатам проведения землеустройства формируется землеустроительная документация.

Возросшая в последнее время роль землеустройства в процессе административно-территориальных преобразований продиктована необходимостью осуществления определенных землеустроительных мероприятий как на стадии формирования территорий муниципальных образований, так и при

86

обеспечении устойчивого функционирования и обоснования совершенствования

размеров и границ территорий поселений (рис.6 ).

Рисунок 6 - Система землеустроительных мероприятий при реализации требований

Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

мероприятий по изучению состояния земель, установлению границ поселений.

При функционировании сформированных поселений возрастает роль планирования и организации рационального использования земель, проведения природоохранных мероприятий, разработки проектов рекультивации нарушенных земель и проектов по защите земель от эрозии и других негативных воздействий.

Изменение границ и преобразование существующих поселений, необходимые при совершенствовании размеров муниципальных образований, направлены преимущественно на оптимизацию структуры ресурсов муниципальных

87

образований и совершенствование территориальной организации аграрного производства. При этом остается весьма существенным анализ сведений о состоянии и использовании земель.

Устанавливается, что целью землеустройства при территориальной организации поселений является создание информационно-аналитической основы, характеризующей состояние и организацию использования земель,

направленной на оптимизацию структуры муниципальных образований,

формирование их земельно-пространственных каркасов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

Содержание землеустройства определяется взаимодействием земельных ресурсов с другими элементами территориальной системы – населением,

производством, инфраструктурой.

Основными задачами землеустройства при территориальной организации поселений являются:

–формирование сведений о состоянии и уровне использования земель в границах муниципальных образований;

–определение земель с особым режимом использования, установление границ таких зон и возможности хозяйственного использования земель с учетом ограничений;

–совершенствование расселения путем оптимизации распределения и создания пространственных предпосылок для развития объектов социальной и производственной инфраструктуры;

–оптимизация территориальных условий для организации использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве и других отраслях народного хозяйства;

–формирование оптимальных по размеру территорий, обеспечивающих доступность населению органов местного самоуправления и уровень управляемости ресурсами муниципального образования;

88

– создание территориальных единиц, обладающих составом и структурой земельных ресурсов, отвечающих целям и интересам социально-экономического развития территорий.

Законодательство предполагает введение отличных от ранее действовавших процедур формирования земельных участков. Так, на общем собрании участников долевой собственности утверждается не местоположение части земельного участка, в границах которой каждый желающий может выделить свой надел, а

проект межевания. Проектом определяются размеры и местоположение границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей.

Одновременно общее собрание должно принять решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков. Кадастровые работы теперь будут выполняться кадастровым инженером, только в соответствии с проектом межевания. Данное требование влечет за собой необходимость наличия и использования различных видов землеустроительной документации и данных государственного учета земельных угодий. Как обстоят дела в этом вопросе, тема исследований авторов статьи.

В современных условиях нельзя прогнозировать состояние и динамику изменений земельного фонда, управлять процессом рационального использования земель, не имея информации о земельных угодьях.

Основой для получения информации сегодня являются различные планы и карты с широким диапазоном использования не только для целей кадастра, но и для составления проектов межевания, вычисления площадей контуров земельных угодий с составлением экспликации земель по форме 22-2 государственной статистической отчетности и т.д. При этом чем мельче масштаб карты может применяться для тех или иных целей, тем дешевле стоимость землеустроительных работ на единицу площади.

Планы и карты, независимо от года издания, содержат топографические контуры, пространственное положение которых не изменяется десятками лет

(железные и автомобильные дороги, реки, каналы, плотины, здания, сооружения и т.д.), этот основополагающий принцип на местах игнорируется, в некоторых

89

территориальных отделах Росреестра дежурные карты и планы уничтожаются. В результате ежегодные отчеты о наличии земельных угодий составляются без внесения изменений в первичную учетную документацию (в дежурные карты и журналы учета текущих изменений). Отсюда можно сделать вывод, что с учетом земель в абсолютном большинстве поселений очень серьезные проблемы.

Вграницах территорий сельских поселений в последние годы появилось много новых собственников, владельцев и арендаторов земельных участков. Сведения о них должны постоянно уточняться. Администрации сельских поселений вправе на постоянной основе отслеживать происходящие изменения, своевременно выявлять неплательщиков земельного налога, держать под контролем поступления земельных платежей, устанавливать лиц, не использующих земельные участки, предъявлять к ним требования за нарушение земельного законодательства.

Всфере государственного управления земельным фондом объект земельных правоотношений находится в зависимости от уровня компетенции органа управления землей и вида его управленческой деятельности.

Всоответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», основные функции управления земельным фондом осуществляет муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район либо городской округ [12].

Методы управления земельными ресурсами на уровне муниципальных образований определяются с учетом доминирующих там форм собственности и должны быть направлены на эффективное использование земель в интересах всего населения, проживающего на данной территории. Эффективно управлять земельными ресурсами в границах муниципальных образований возможно только при наличии сведений, всесторонне характеризующих земельный фонд поселения. Одним из источников таких сведений является землеустроительная и кадастровая документация.

90