2297

4 ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЗЕМЕТЧИНО»

4.1 Проектные предложения по организации территории муниципального образования

Предложения по организации территории муниципального образования

«Рабочий поселок Земетчино» формируются на базе планировочной структуры,

заложенной в генеральном плане, с учетом перспективы развития промышленно-

коммунальной и жилой зон, а также с учетом программ социально-

экономического развития, действующих на территории муниципального образования и субъекта РФ.

Основные цели и задачи:

улучшить планировочную структуру;

добиться максимально эффективного использования территории;

придать инвестиционную привлекательность территории.

Развитие территории напрямую зависит от демографической ситуации.

Именно поэтому одним из ключевых моментов развития Муниципального образования является разработка эффективной региональной миграционной и демографической политики.

При принятии решений по дальнейшему развитию муниципального образования примем положительный прирост численности населения. Это связано с предпринимаемыми мерами по повышению качества жизни и закреплению населения.

Примем расчетную численность населения равной существующей (10 401

человек),а на расчетный срок (5 лет) – 10 650 человек.

Развитие жилищного строительства

Новое жилищное строительство в проекте – на ближайшие 5 лет. Расчетный срок – до 2021 года.

I Основные параметры: 1. Численность жителей:

51

-существующая – 10 401 чел.;

-на расчетный срок – 10 650 чел.

2.Площадь участка индивидуального дома - 1500 м2.

3.Норма обеспеченности жильем - 18 м2/чел.

Жилой фонд составляет порядка 294,84 тыс.кв.м. II. Строительство на расчетный срок.

Норма обеспеченности жильем – 18 м2/чел.

Расчет требуемого дополнительного строительства для реализации этой нормы, с учетом увеличения числа жителей на 251 человека:

251 х 18 м2/чел. = 4518 м2.

Считая среднюю площадь индивидуального дома (квартиры) равной 3 х 18 = 54 м2, получаем требуемое число домов (квартир) - 84.

Потребная площадь территории под 84 индивидуальных домов равна 84 х 1500 м2 = 126 000 м2, или 12,6 га.

Проектное решение принято на расчетный срок.

Основными типами жилой застройки в проекте приняты индивидуальные жилые дома с участками. Объем жилищного строительства исходит из нормы обеспеченности жильем - 18 м2/чел [28]. Новое жилищное строительство

(индивидуальные дома с участками) предусматривается на близлежащих к существующей жилой застройке территориях, равномерно размещаясь в пределах проектируемой границы.

Отведенная под застройку территория показана на схеме предлагаемого функционального зонирования муниципального образования «Р.п. Земетчино»,

при ее проектировании учитывались основные санитарные требования:

селитебная зона размещена с наветренной стороны относительно промышленных зон и выше по течению реки при соблюдении соответствующих санитарно-

защитных зон, а также выше по рельефу относительно промышленных зон.

Также предполагается строительство вблизи с новым кварталом новых торговых точек.

52

На развитие жилищного строительства положительно влияет муниципальная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Земетчинского района Пензенской области на 20132018 годы», принятая в соответствии с областной программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области на 2017-2022

годы»[21].

Развитие жилищного строительства стимулируется также благодаря целевым программам областного и федерального значения [36].

Жилая зона

Планировочную структуру жилой территории городских и сельских поселений следует формировать с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, а также в увязке с планировочной структурой поселения в целом в зависимости от его величины и природных особенностей территории.

При определении размера жилой территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома.

Расчетная жилищная обеспеченность определяется дифференцировано для городов в целом и отдельных их районов на основе прогнозных данных о среднем размере семьи, с учетом типов применяемых жилых зданий, планируемых объемов жилищного строительства, доли фонда, строящегося за счет средств населения. Общую площадь квартир следует подсчитывать в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

Селитебная территория сельского поселения не должна пересекаться автомобильными дорогами I, II и III категорий, а также дорогами,

предназначенными для движения сельскохозяйственных машин и прогона скота.

В сельских поселениях следует предусматривать преимущественно одноквартирные, двухквартирные жилые дома усадебного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а

53

также (при соответствующем обосновании) секционные дома высотой до 4

этажей [28].

В сельских поселениях размер земельного участка при доме (квартире)

определяется заданием на проектирование по местным условиям с учетом демографической структуры населения в зависимости от типа дома.

Для жителей секционных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами селитебной территории; при секционных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется региональными (территориальными) строительными нормами, а при их отсутствии заданием на проектирование .

В основном селитебная территория расположена к юго-востоку от железнодорожной станции, где сосредоточена основная часть жилого фонда,

административные и общественные учреждения поселка и района.

Основные по застройке и протяженности улицы имеют восточную и северо-

восточную ориентацию (ул.Ленина, Калинина, Октябрьская и др.).

Перпендикулярно к ним подходят улицы Лермонтова, Почтовая, Чкалова,

образуя прямоугольную уличную сеть с протяженными, но узкими кварталами.

Развитие жилых зон муниципального образования «Рабочий поселок Земетчино» может планироваться на основе использования свободных и резервных территорий, реконструкции и модернизации существующих кварталов застройки, сноса ветхого и малоценного фонда.

При наличии существующего жилого фонда (обеспеченность 27,1 кв.м/чел)

и убывающей численности населения строительство новых жилых помещений не требуется. Но с учетом имеющейся тенденции строительства, а также планируемой стабилизации и роста численности населения нужно выделить земли под индивидуальное жилищное строительство. (с учетом размера участка под строительство в 0,15 га)

Плотность населения в жилой территории сельского поселения, чел/га,

устанавливается региональными (территориальными) строительными нормами, а

54

при их отсутствии принимается в соответствии c рекомендуемой таблицей

(табл.5).

Таблица 5 -Расчетная плотность населения на селитебной территории сельского поселения

В западной части р.а. Земетчино в СЗЗ сахарного завода некоторое количество одноэтажных жилых домов, поэтому планируется ее перенос в юго-

восточную часть рабочего поселка, что создаст благоприятную обстановку для дальнейшего развития жилой застройки р.п.Земетчино в этом направлении. Также требуется перенос жилых индивидуальных домов из прибрежной полосы р.

Машни и из полосы отвода железной дороги.

Развитие жилой зоны планируется направить в юго-восточном направлении.

Для этих целей на перспективу предусматривается площадка на бывших землях совхоза им. Кулакова площадью 40 га. При этом предусматривается только индивидуальная жилая застройка. Зона перспективной застройки была рассчитана на основании СП 42.13330.2011 со средней плотностью населения 15 человек на гектар. Было запроектировано 40 га земли под малоэтажную индивидуальную жилую застройку (600 человек).

Таким образом, учитывая территории жилой застройки, вынесенные из санитарно защитных зон и новые, запланированные участки территорий под индивидуальную жилую застройку, площадь жилой зоны увеличивается на 40 га.

Учреждения торговли, питания и бытового обслуживания

Расчеты по развитию системы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения опираются на существующее положение и производятся на расчетный срок.

55

Основные параметры:

-существующая численность жителей – 10 401 чел.

-на расчетный срок – 10 650 чел.

Потребность в строительстве учреждений культурно-бытового обслуживания возникает в связи с увеличением в расчетный период численности населения, нехваткой существующих объектов, а также увеличением площади нового жилищного строительства.

Стоит отметить, что население муниципального образованию имеет хорошую обеспеченность объектами торговли и соцкультбыта. Обеспеченность образовательными учреждениями и дошкольными образованиями в настоящее время и на перспективу составляет 100%. Общая площадь торговых помещений также превосходит нормативную.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания производится на основе нормативных показателей СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" с

учетом прогноза численности населения на расчетный срок. Расчет приведен в табл.6.

56

Таблица 6 Анализ потребности в основных учреждениях социально-культурного обслуживания

57

Показателями эффективного развития любого поселения является уровень жизни людей, проживающих в нем. [42] От этого показателя напрямую зависит отток или приток населения. По полученным данным можно сделать вывод, что в р.п. Земетчино достаточно учреждений образований и зданий соцкультбыта. Но требуется построить кафе и предприятие общественного питания на 182 места и гостиницы на 56 мест. Также требуется построить магазин в д. Графинино и в с.

Смирновское за неимением таковых. В р.п. Земетчино также разместим одну аптеку. Требуемые площади для размещения объектов приведены в таблице.

Новые торговые точки, а также предприятия общественного питания необходимо размещать с учетом их индивидуальных особенностей: в центрах селитебной застройки, общественно-деловых центрах, вблизи пересечения пассажиропотоков с автомобильным и железнодорожным транспортом. Также данные объекты целесообразно разместить в крупных торговых центрах.

Так, магазин в д. Графинино требуется разместить в населенного пункта на трассе Земетчино-Поим. В с. Смирновское магазин требуется разметить также в центре села, у дороги, связывающей село с р.п. Земетчино.

Аптеку в р.п. Земетчино требуется разместить в северо-восточной части на свободных селитебных территориях.

На проектируемых землях под жилую застройку в юго-восточной части р.п.

Земетчино разместим продуктовый магазин.

Одно кафе нужно разместить в административно-торговом центре населенного пункта. Тут же разместится гостиница. Предприятие общественного питания разместим в восточной части р.п. Земетчино по близости от промышленных предприятий. Еще одно кафе разместится на берегу реки Машни.

В таблице 7 приведены параметры требуемых объектов социально-

культурного обслуживания, а также рассчитана стоимость строительства с помощью существующих нормативов.

58

Таблица 7-Планируемые параметры объектов торговли и социально-

культурного обслуживания

Новые торговые точки, а также предприятия общественного питания необходимо размещать с учетом их индивидуальных особенностей: в центрах селитебной застройки, общественно-деловых центрах, вблизи пересечения пассажиропотоков с автомобильным и железнодорожным транспортом [22].

Система объектов культуры, досуга, физкультуры и спорта

Расчеты по развитию системы объектов культуры, досуга, физкультуры и спорта опираются на существующее положение и производятся на расчетный срок.

Основные параметры:

59

Численность жителей:

-существующая – 10 401 чел.

-на расчетный срок – 10 650 чел.

На территории мкниципального большое внимание уделяется организации

муниципального образования есть все необходимые условия. Новый физкультурно – оздоровительный комплекс, построенный в 2007 году, закрытый плавательный бассейн на 4 плавательные дорожки, который открылся в июне 2009 года, футбольное поле с искусственным покрытием на базе МОУ СОШ №3 р.п.Земетчино, детско-юношеская спортивная школа. Все спортивные объекты функционируют, в них занимается и взрослое и детское население поселка. В физкультурно-оздоровительном комплексе работает 15 детских секций с наполняемостью 15 человек (по мини-футболу, волейболу, настольному теннису, аэробике, борьбе и общей физической подготовке) [21].

По состоянию на 1 января 2017 года в муниципальном образовании функционирует 4 учреждения культуры, в том числе: МУК «МЦ районный Дом культуры» на 249 посадочных мест. МУК «МЦ районная библиотека» с библиотечным фондом 49077 книг, Дом детского творчества, музыкальная школа

с числом учащихся 120 человек, краеведческий музей.

Таким образом, обеспеченность объектами культуры, досуга, физкультуры и спорта благодаря проводимой в последние годы областным правительством

политике в муниципальном образовании «Рабочий поселок Земетчино»

находится на высоком уровне, что должно благоприятно сказаться на развитии поселения и стабилизации численности населения.

Но стоит отметить, что существующие площадки для занятия зимними видами спорта на льду находятся в упадочном состоянии и не могут полностью обеспечить потребности населения. В связи с этим, а также политикой

60