Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2195

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
17.06.2024
Размер:
5.62 Mб
Скачать

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура (процесс)

 

 

 

 

Документ

 

Время

 

 

6.

7.

 

8.

 

9.

 

 

10.

 

 

 

 

 

Принятие решения о

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приобретении земельного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

участка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А

 

Написание заявки на

 

3.

 

Заявка (обращение) по

 

Заявка регистрируется

 

 

 

 

приобретение земельного

 

 

 

 

вопросу о возможности

 

в день ее принятия

 

 

 

 

участка без

 

 

 

 

размещения объекта на

 

(присваивается

 

 

 

 

предварительного

 

 

 

 

испрашиваемом земельном

индивидуальный номер

 

 

 

 

согласования мест

 

 

 

 

участке на имя Главы

 

и указывается дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

администрации г. Пензы

 

поступления) и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кувайцев Виктор

 

отдается на

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Николаевич с указанием

 

рассмотрение Главе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местоположения, площади

 

администрации для

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и вида использования

 

дальнейшей резолюции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земельного участка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

 

7.

8.

 

9.

 

 

10.

 

 

 

Б

 

Подготовка письменного

5.

 

 

Письменный ответ

 

Сроки подготовки писем-

 

 

 

ответа заявителю о

 

 

 

заявителю о дальнейшем

 

ответов устанавливаются

 

 

 

рассмотрении его заявки

 

 

 

 

формировании пакета

 

резолюцией вышестоящих

 

 

 

 

 

 

 

документов, необходимого

 

 

организаций,

 

 

 

 

 

 

 

 

для проведения торгов

 

председателем Комитета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на основании имеющихся

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сроков исполнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

поручений, запросов или

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

по решению автора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

резолюции, а также

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

законодательством РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обычно данный срок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

составляет 3 дня

 

В

 

Подготовка и

6.

 

Информационное письмо

 

 

 

 

 

 

 

 

направление запроса в

 

 

 

 

о возможности

 

 

 

 

 

 

 

 

МУП "ОГСАГИТИ"

 

 

 

предоставления земельного

 

 

 

 

 

 

 

 

возможности

 

 

 

 

участка, включающее в

 

 

 

 

 

 

 

 

формирования исходно-

 

 

 

себя: точный адрес объекта,

 

 

 

 

 

 

 

 

разрешительной

 

 

 

 

назначение,

 

 

 

 

 

 

 

 

документации

 

 

 

ориентировочную площадь,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сведения из ФГБУ "ФКП

 

 

2 недели со дня

 

 

 

 

 

 

 

Росреестра" по Пензенской

 

 

поступления запроса в

 

 

 

 

 

 

 

 

области (если есть),

 

адрес МУП "ОГСАГИТИ"

 

 

 

 

 

 

 

 

наличие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правоустанавливающих

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

документов (если есть),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сведения по линиям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

градорегулирования и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

планировочным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ограничениям (если есть)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

122

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

2.

3.

4.

5.

 

 

 

 

 

 

сведения о наличии

 

 

 

 

 

 

 

существующих и

 

 

 

 

 

 

 

перспективных инженерных

 

 

 

 

 

 

 

сетей на площадке

 

 

 

 

 

 

 

размещаемого объекта (если

 

 

 

 

 

 

 

есть), информация о

 

 

 

 

 

 

 

возможности размещения

 

 

 

 

 

 

 

объекта на запрашиваемом

 

 

 

 

 

 

 

земельном участке.

 

 

 

 

Г

Подача запроса в ФГБУ

9.

Выписку из ЕГРП

 

 

 

 

 

«ФКП Росреестра с

 

следовательно возможно

5 дня

 

 

 

целью определения

 

дальнейшее формирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

возможности

 

пакета документов

 

 

 

 

 

формирования

10

Выписка из

 

 

 

 

 

дальнейшего пакета

 

государственного

 

 

 

 

 

документов

 

кадастра (т.е. земельный

 

 

 

 

 

 

 

участок уже

 

 

 

 

 

 

 

зарегистрирован за каким-

 

 

 

 

 

 

 

либо физическим или

3 дня

 

 

 

 

 

юридическим лицом),

 

 

 

 

 

 

 

следовательно , дальнейшая

 

 

 

 

 

 

 

работа по формированию

 

 

 

 

 

 

 

пакета документов

 

 

 

 

 

 

 

прекращена

 

 

 

 

Д

Подготовка письменного

11

Письмо заявителю о

 

 

 

 

 

ответа заявителю о том,

 

невозможности

 

 

 

 

 

что испрашиваемый

 

дальнейшего формирования

 

 

 

 

 

земельный участок

 

пакета документов

 

 

 

 

 

обременен правами

 

 

3 дня

 

 

 

третьих лиц,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

следовательно,

 

 

 

 

 

 

 

дальнейшая работа по

 

 

 

 

 

 

 

формированию пакета

 

 

 

 

 

 

 

документов прекращена

 

 

 

 

 

 

Е

Подготовка и подача

12

Проект границ земельного

 

 

 

 

 

запроса в МУП

 

участка. В этом документе

 

 

 

 

 

«ОГСАГИТИ» по

 

конкретно указываются

 

 

 

 

 

вопросу оформления

 

границы формируемого

 

 

 

 

 

проекта границ

 

участка, границы смежных

14 дней

 

 

 

земельного участка

 

пользователей, границы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отводов проектируемых

 

 

 

 

 

 

 

зданий и сооружений,

 

 

 

 

 

 

 

границы действия

 

 

 

 

 

 

 

сервитутов, красные линии.

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение табл. № 11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

3.

4.

5.

6.

 

 

 

 

 

 

Кроме того, описываются

 

 

 

 

 

 

 

ТЭП (технико-

 

 

 

 

 

 

 

экономические показатели)

 

 

 

 

 

 

 

земельного участка: точна

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр

.

 

 

 

 

 

 

123

 

 

 

 

 

 

площадь всего участка,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

площадь, ограниченная в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пользовании (если есть

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сервитут), площадь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

застройки. В проекте

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

границ указывается точный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

адрес объекта (включая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

район, улицу, строение),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разрешенное использование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(назначение), особые

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

условия использования и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

адрес заказчика, кем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

является УМИА г. Пензы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проект границ обязательно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

включает в себя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

исполнительную съемку

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земельного участка и расчет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

площади полигона с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отметками.

 

 

 

 

 

Ж

Ведется обработка

13

Ограничений нет,

 

 

 

 

 

 

 

полученных документов

 

следовательно, запросы не

 

 

 

 

 

 

 

на предмет наличия

 

были составлены и

 

 

 

 

 

 

 

ограничений в

 

документы не поступали в

 

 

 

 

 

 

 

использовании. К

 

адрес Управления

 

 

 

 

 

 

 

примеру, необходимо

14

Письмо, адресованное

 

 

 

 

 

 

 

согласование с МУП

 

Управлению от

 

 

 

 

 

 

 

«Зеленое хозяйство»,

 

организации, с которой

 

 

 

 

 

 

 

если эта организация

 

требовалось согласование,

 

 

 

 

 

 

 

указана в проекте границ

 

на предмет положительного

 

 

 

 

 

 

 

(при наличии зеленых

 

рассмотрения вопроса и

 

 

 

 

 

 

 

насаждений на

 

ведения дальнейшей работы

 

 

 

 

 

 

 

земельном участке)

 

по данному пакету

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

Письмо, запрещающее

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дальнейшее формирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земельного участка

 

 

 

 

 

З

Подготовка письменного

16

Письмо заявителю о

 

 

 

 

 

 

 

ответа заявителю о том,

 

невозможности

 

 

 

 

 

 

 

что испрашиваемый

 

дальнейшего формирования

 

 

 

 

 

 

 

земельный участок

 

пакета документов, работа

 

 

 

 

 

 

 

невозможно

 

прекращена

 

 

 

 

 

 

 

предоставить, так как в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

адрес Управления не

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

поступило

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

положительное

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

согласование из

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организации, с которой

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оно требовалось

 

 

 

 

 

 

 

 

И

 

Подготовка и

 

13.

Постановление главы

 

 

 

 

 

 

 

согласование

 

 

администрации

 

10 дней

 

 

 

 

постановления главы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

124

 

администрации о

 

 

 

 

проведении торгов по

 

 

 

 

продаже права аренды

 

 

 

 

или продажи земельного

 

 

 

 

участка в собственность

 

 

 

М

Передача необходимого

14.

Землеустроительное дело

 

 

пакета документов

 

(межевое дело)

 

 

специалисту по

 

 

 

 

межеванию.

 

 

 

 

(постановление главы

 

 

 

 

администрации -

 

 

~ 45 дней

 

подлинник, 2 экз.;

 

 

 

 

сведения из ФГБУ «ФКП

 

 

 

 

Росреестра» – выписка

 

 

 

 

ЕГРП-подлинник, 1 экз.,

 

 

 

 

копия проекта границ)

 

 

 

Н

Оценка качества

15.

Акт приемки-передачи

 

 

предоставленной

 

выполненных работ по контракту

 

 

межевой документации

 

 

 

 

условиям, оговоренным

 

 

 

 

контрактом

 

 

 

О

Подготовка и

16.

Кадастровый план земельного

 

 

направление служебной

 

участка (объекту присваивается

 

 

записки в «ФГБУ» с

 

индивидуальный номер,

30 дней

 

целью постановки на

 

рассчитывается точная площадь

 

 

 

 

кадастровый учет

 

 

 

 

земельного участка

 

 

 

 

 

 

 

С

Передача необходимого

44.

Отчет об оценке начальной цены

 

 

пакета документов

 

земельного участка и начального

 

 

оценочной организации

 

размера арендной платы объекта

 

 

(постановление главы

 

 

Срок выполнения

 

администрации г. Пензы,

 

 

работы – 10 дней с

 

землеустроительное дело,

 

 

момента получения

 

кадастровый план,

 

 

необходимой

 

исходно-разрешительная

 

 

документации для

 

документация на

 

 

проведения оценки

 

земельный участок,

 

 

 

 

выданная

 

 

 

 

«ОГСАГиТИ»»)

 

 

 

Т

Оценка качества

45.

Акт приемки-передачи

 

 

предоставленной

 

выполненных работ по

 

 

документации условиям,

 

муниципальному контракту

 

 

оговоренным контрактом

 

 

 

У

Подготовка и

46.

Приказ о проведении торгов

 

 

согласование приказа о

 

 

 

 

проведении торгов по

 

 

7 дней

 

продаже земельного

 

 

 

 

участка в собственность

 

 

 

Ф

Управление

47.

Публикация в СМИ (газета

 

 

муниципальным

 

«Наша Пенза») о проведении

 

 

имуществом

 

торгов по продаже земельных

 

Стр.

125

 

подготавливает

 

участков в собственность

 

 

необходимую

 

 

 

 

информацию для

 

 

 

 

желающих участвовать в

 

 

 

 

торгах

 

 

 

 

 

48.

Объявление в сети Интернет (на

Опубликование

 

 

 

официальном сайте городской

информации

 

 

 

администрации г. Пензы) о

осуществляется за

 

 

 

проведении торгов по продаже

30 дней до

 

 

 

земельных участков в

проведения

 

 

 

собственность

аукциона

ХПринятие решения 49. Паспорт, при необходимости

претендентами на

 

предъявляется доверенность

участие в торгах и

50.

Квитанция или платежное

совершение

 

поручение о перечислении

необходимых действий:

 

задатка

- предъявление

51.

Заявка на участие в торгах (2

документов,

 

экз.)

подтверждающих

 

 

личность заявителя;

 

 

-оплата задатка (20% от начальной стоимости

 

продажи права

 

Прекращение

 

собственности на

 

приема документов

 

земельный участок,

 

за 5 дней до дня

 

данная сумма указана в

 

проведения

 

объявлении и

 

аукциона

 

публикации, на

 

 

 

 

 

расчетный счет КУМИ г.

 

 

 

 

 

Пензы)

 

 

 

 

 

- заполнение заявки (2

 

 

 

 

 

экз.) в присутствии

 

 

 

 

 

сотрудников отдела

 

 

 

 

 

оформления договорных

 

 

 

 

 

отношений по земельным

 

 

 

 

 

вопросам, которые

 

 

 

 

 

являются организаторами

 

 

 

 

 

торгов

 

 

 

 

Ц

Регистрация участников 52.

Протокол не составлен, т.к. не

 

 

 

 

аукциона

поступили заявки ни от одного

 

 

 

 

 

 

претендента

 

 

 

 

53.

Протокол приема заявок

Протокол приема

 

 

 

(зарегистрирован один

 

 

 

заявок

 

 

 

претендент)

 

 

 

подписывается в

 

 

 

В протоколе указывается дата

 

 

 

течение 1 дня со

 

 

 

проведения аукциона, СМИ, где

 

 

 

дня окончания

 

 

 

опубликовано объявление,

 

 

 

срока приема заявок

 

 

 

предмет торгов, номер лота,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местоположение, площадь,

 

 

 

 

 

 

кадастровый номер, разрешенное

 

 

 

 

 

 

использование. Протокол

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

126

 

 

 

подписывает уполномоченный

 

 

 

 

представитель Управления и

 

 

 

 

утверждает начальник.

 

 

 

54.

Протокол приема заявок

 

 

 

 

(зарегистрировано несколько

 

 

 

 

претендентов)

 

Ч

Аукцион признан

55.

Публикация в СМИ (газета

 

 

несостоявшимся и

 

«Наша Пенза») о том, что торги

 

 

Управление

 

не состоялись в связи с

 

 

муниципальным

 

отсутствием заявок

 

 

имуществом

 

 

 

 

подготавливает

 

 

 

 

необходимую

 

 

 

 

информацию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

56. Объявление в сети Интернет (на

 

 

 

 

официальном сайте городской

 

 

 

 

администрации г. Пензы) о том,

 

 

 

 

что торги не состоялись в связи с

 

 

 

 

отсутствием заявок

 

Ш

Подготовка уведомлений

57.

Уведомление о рассмотрении

Выдается не

 

для участников будущих

 

заявки на участие в аукционе и о

позднее

 

торгов

 

признании претендента

следующего дня

 

 

 

полноправным участником

после даты

 

 

 

 

оформления

 

 

 

 

данного решения

 

 

 

 

протоколом приема

 

 

 

 

заявок

ЩПроверяется поступление 58. Справка, подтверждающая

 

задатка на расчетный

 

поступление задатка для участия

Составляется в день

 

счет Управления

 

в аукционе (подписывается

 

 

перечисления

 

муниципальным

 

главным бухгалтером

 

 

денежных средств

 

имуществом города

 

Управления)

 

 

 

 

Пенза

 

 

 

Ъ

Аукцион признан

59.

Заявление о заключении

 

 

несостоявшимся и

 

договора купли-продажи по

 

 

заявитель в праве

 

начальной цене аукциона

 

 

обратится в адрес

 

 

 

 

Управление

 

 

Подается в день

 

муниципальным

 

 

 

 

 

проведения

 

имуществом для

 

 

 

 

 

аукциона

 

заключения договора

 

 

 

 

 

 

 

купли-продажи

 

 

 

 

выставленного на

 

 

 

 

аукцион земельного

 

 

 

 

участка

 

 

 

Ь

Аукцион признан

60.

Протокол результатов аукциона

Подписывается

 

состоявшимся, и

 

 

организатором и

 

победитель выявляется в

 

 

победителем

 

процессе проведения

 

 

аукциона в день

 

аукциона посредством

 

 

проведения

 

предложения наибольшей

 

 

аукциона

Стр.

127

 

цены за земельный

61.

Задаток возвращается участнику

Возвращается в

 

участок (шаг аукциона

 

аукциона, не победившему в нем,

 

 

течение 3 дней со

 

равен 5% от

 

на расчетный счет, указанный в

 

 

дня подписания

 

первоначальной

 

заявке

 

 

протокола

 

стоимости объекта)

 

 

 

 

 

 

Ы

Оплата победителем

62.

Справка о перечислении

 

 

аукциона суммы

 

денежных средств на расчетный

Оплата

 

покупаемого права на

 

счет Управления

производится в

 

земельный участок за

 

 

течении 10 дней

 

вычетом уже внесенного

 

 

после подписания

 

задатка (оплата включает

 

 

протокола о

 

сумму затрат на

 

 

проведении

 

формирование пакета

 

 

аукциона

 

документов)

 

 

 

 

 

 

 

 

Э

Подписание договора

48.

Договор купли-продажи

Договор

 

купли-продажи

 

 

подписывается

 

земельного участка

 

 

после перечисления

 

Управления

 

 

денежных средств

 

муниципальным

 

 

на указанный

 

имуществом г. Пензы

 

 

расчетный счет

 

(продавцом) и

 

 

управления

 

победителем торгов

 

 

 

 

(покупателем)

 

 

 

Ю

Подготовка информации

49.

Публикация в СМИ (газета

Информация о

 

о результатах аукциона

 

«Наша Пенза») о результатах

результатах

 

 

 

аукциона

аукциона

 

 

50.

Объявление (на официальном

публикуется в

 

 

 

сайте городской администрации

течение 3 дней со

 

 

 

г. Пензы) о результатах аукциона

дня подписания

 

 

 

 

протокола

Я

Передача всего

51.

Опись документов, отданных

Весь перечень

 

необходимого пакета

 

победителю аукциона

документов

 

документов покупателю

 

- кадастровый план;

передается в день

 

земельного участка

 

- инженерный раздел;

подписания

 

 

 

- межевое дело;

договора купли-

 

 

 

- проект границ.

продажи

Стр.

128

3.2.2 Сетевой график проведения аукционов по продаже земельных участков под

жилищное строительство в г. Пензе (новая схема)

Рис. 14 Сетевой график проведения аукционов

по продаже земельных участков под жилищное строительство в г. Пензе

Стр

129

3.2.3 Календарный график проведения аукционов по продаже земельных участков под

жилищное строительство в г. Пензе (новая схема)

Рис. 15 Календарный график проведения аукционов

по продаже земельных участков под жилищное строительство в г. Пензе

Стр

130

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главой целью развития города является улучшение качества жизни, а это в первую очередь зависит от жилищной обеспеченности населения. Необходимо обеспечить жильем все население, а это значит нужно увеличить объемы жилого строительства. Но важно вначале подготовить качественные площадки для строительства, а этот процесс является длительным, что замедляет темпы строительства. Его срок в среднем составляет около 6 месяцев. Причем это только срок формирования пакета документов на земельный участок, который в дальнейшем передается победителю торгов (аукциона), который приобрел права на земельный участок в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации. Виду указанной причины, одной из первоочередных задач владельца земельных участков, в данном случае Администрации города Пензы, является ускорение процесса формирования площадок для дальнейшего строительства на нем.

Решение данной проблемы имеет важное социально-экономическое значение в области обеспечения пензенцев современным жильем. Это позволит ежегодно увеличивать объемы жилищного строительства, повысить качество сдаваемого жилья в соответствии с потребительским спросом, разнообразить предложение на рынке: социальное жилье, пент-хаусы, таун-хаусы, элитное жилье в коттеджных поселках и в итоге в целом улучшить качество жизни жителей города Пензы.

Ввиду важности вопроса предоставления земельных участков под жилищное строительство в г. Пензе мной был проанализирован весь процесс формирования,

подготовки и реализации. Кроме того:

-изучена организационно-правовая база, в соответствии с которой земельные участки предоставляется по результатам проведенных аукционов (торгов);

-рассмотрена модель участников рынка продаж земельных участков под жилищное строительство, в состав которой входят такие организации как: МУП

«ОГСАГиТИ», ФГБУ «ФКП Росреестра», межевая организация, оценочная

Стр

131

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]