Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2195

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
17.06.2024
Размер:
5.62 Mб
Скачать

 

 

 

на предмет наличия

 

были составлены и

 

 

 

 

 

ограничений в

 

документы не поступали в

 

 

 

 

 

использовании. К

 

адрес Управления

 

 

 

 

 

примеру, необходимо

10

Письмо, адресованное

 

 

 

 

 

согласование с МУП

 

Управлению от

 

 

 

 

 

«Зеленое хозяйство»,

 

организации, с которой

 

 

 

 

 

если эта организация

 

требовалось согласование,

 

 

 

 

 

указана в проекте границ

 

на предмет положительного

 

 

 

 

 

(при наличии зеленых

 

рассмотрения вопроса и

 

 

 

 

 

насаждений на

 

ведения дальнейшей работы

 

 

 

 

 

земельном участке)

 

по данному пакету

 

 

 

 

 

 

 

 

документов

 

 

 

 

 

 

 

11

Письмо, запрещающее

 

 

 

 

 

 

 

 

дальнейшее формирование

 

 

 

 

 

 

 

 

земельного участка

 

 

 

З

Подготовка письменного

12

Письмо заявителю о

 

 

 

 

 

ответа заявителю о том,

 

невозможности

 

 

 

 

 

что испрашиваемый

 

дальнейшего формирования

 

 

 

 

 

земельный участок

 

пакета документов, работа

 

 

 

 

 

невозможно

 

прекращена

 

 

 

 

 

предоставить, так как в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

адрес Управления не

 

 

 

 

 

 

 

поступило

 

 

 

 

 

 

 

положительное

 

 

 

 

 

 

 

согласование из

 

 

 

 

 

 

 

организации, с которой

 

 

 

 

 

 

 

оно требовалось

 

 

 

 

 

И

 

Подготовка и

13.

Постановление главы

 

 

 

 

согласование

 

администрации

 

 

 

 

постановления главы

 

 

 

 

 

 

 

администрации о

 

 

 

10 дней

 

 

 

проведении торгов по

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

продаже права аренды

 

 

 

 

 

 

 

или продажи земельного

 

 

 

 

 

 

 

участка в собственность

 

 

 

 

 

К

 

Подготовка конкурсной

14.

Публикация в СМИ (газета

 

 

 

 

или котировочной

 

«Наша Пенза») о проведении

 

 

 

 

документации на

 

конкурса или котировки на

 

 

 

 

проведение межевых

 

 

межевание

 

 

 

 

работ

15.

Объявление в сети Интернет на

 

 

 

 

 

 

 

официальном сайте городской

 

 

 

 

 

 

 

администрации г. Пензы о

14 дней

 

 

 

 

 

 

проведении конкурса или

 

 

 

 

 

 

 

котировки на межевание

 

 

Л

Рассмотрение

16.

Уведомление претенденту,

 

 

 

 

полученных заявок от

 

подавшему заявку на оказание

 

 

 

 

претендентов на

 

услуг, о том, что его предложение

 

 

 

 

выполнение указанных

 

 

отклонено

 

 

 

 

работ и выявление

17.

Муниципальный контракт с

 

 

 

 

наиболее выгодного

 

победителем конкурса или

 

 

 

 

предложения по срокам

 

котировки

 

Стр.

112

 

сдачи и суммы денежных

 

 

 

 

 

 

 

 

средств, желаемых

 

 

 

 

 

 

 

 

получить после

 

 

 

 

 

 

 

 

выполнения обязательств

 

 

 

 

 

 

 

М

Передача необходимого

 

18.

 

 

Землеустроительное дело

 

 

пакета документов

 

 

 

 

 

(межевое дело)

 

 

межевой организации

 

 

 

 

 

 

 

 

(постановление главы

 

 

 

 

 

 

 

 

администрации -

 

 

 

 

 

 

~ 45 дней

 

подлинник, 2 экз.;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сведения из ФГБУ «ФКП

 

 

 

 

 

 

 

 

Росреестра» – выписка

 

 

 

 

 

 

 

 

ЕГРП-подлинник, 1 экз.,

 

 

 

 

 

 

 

 

копия проекта границ)

 

 

 

 

 

 

 

Н

Оценка качества

 

19.

 

 

Акт приемки-передачи

 

 

предоставленной

 

 

 

выполненных работ по контракту

 

 

межевой документации

 

 

 

 

 

 

 

 

условиям, оговоренным

 

 

 

 

 

 

 

 

контрактом

 

 

 

 

 

 

 

О

Подготовка и

 

20.

 

Кадастровый план земельного

 

 

направление служебной

 

 

 

 

участка (объекту присваивается

 

 

записки в «ФГБУ» с

 

 

 

 

 

индивидуальный номер,

30 дней

 

целью постановки на

 

 

 

 

рассчитывается точная площадь

 

 

 

 

 

 

 

кадастровый учет

 

 

 

 

 

 

 

 

земельного участка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

2.

 

 

3.

 

4.

5.

П

Подготовка конкурсной

 

21.

 

Публикация в СМИ (газета

 

 

или котировочной

 

 

 

 

«Наша Пенза») о проведении

 

 

документации на

 

 

 

 

конкурса или котировки на

 

 

проведение оценочных

 

 

 

 

оценку

 

 

работ

 

22.

Объявление в сети Интернет

 

 

 

 

 

 

 

 

(на официальном сайте

 

 

 

 

 

 

 

 

городской администрации г.

20 дней

 

 

 

 

 

 

 

Пензы) о проведении конкурса

 

 

 

 

 

 

 

 

или котировки на оценку

 

Р

Рассмотрение полученных

 

23.

 

Уведомление претенденту,

 

 

заявок от претендентов на

 

 

 

 

подавшему заявку на оказание

 

 

выполнение указанных

 

 

 

 

услуг, о том, что его

 

 

работ и выявление

 

 

 

 

предложение отклонено

 

 

наиболее выгодного

 

24.

 

Муниципальный контракт с

 

 

предложения по срокам

 

 

 

 

победителем конкурса или

 

 

сдачи и суммы денежных

 

 

 

 

котировки

 

 

средств, желаемых

 

 

 

 

 

 

 

получить после

 

 

 

 

 

 

 

выполнения обязательств

 

 

 

 

 

 

С

Передача необходимого

 

25.

 

Отчет об оценке начальной

Срок выполнения

 

пакета документов

 

 

 

 

цены земельного участка и

работы – 10 дней с

 

оценочной организации

 

 

 

 

начального размера арендной

момента получения

 

(постановление главы

 

 

 

 

платы объекта

необходимой

 

администрации г. Пензы,

 

 

 

 

 

документации для

 

землеустроительное дело,

 

 

 

 

 

проведения оценки

Стр.

113

 

кадастровый план,

 

 

 

 

 

 

исходно-разрешительная

 

 

 

 

 

 

документация на

 

 

 

 

 

 

земельный участок,

 

 

 

 

 

Т

Оценка качества

26.

Акт приемки-передачи

 

 

 

 

предоставленной

 

выполненных работ по

 

 

 

 

документации условиям,

 

муниципальному контракту

 

 

 

 

оговоренным контрактом

 

 

 

 

 

У

Подготовка и согласование

27.

Приказ о проведении торгов

 

 

 

 

приказа о проведении

 

 

 

 

 

 

торгов по продаже

 

 

7 дней

 

 

земельного участка в

 

 

 

 

 

 

собственность

 

 

 

 

 

Ф

Управление

28.

Публикация в СМИ (газета

 

 

 

 

муниципальным

 

«Наша Пенза») о проведении

 

 

 

 

имуществом

 

торгов по продаже земельных

 

 

 

 

подготавливает

 

участков в собственность

 

 

 

 

необходимую информацию

 

 

 

 

 

 

для желающих участвовать

 

 

 

 

 

 

в торгах

 

 

 

 

 

 

 

29.

Объявление в сети Интернет

Опубликование

 

 

 

 

(на официальном сайте

информации

 

 

 

 

городской администрации г.

осуществляется за

 

 

 

 

Пензы) о проведении торгов

30 дней до

 

 

 

 

по продаже земельных

проведения

 

 

 

 

участков в собственность

аукциона

 

 

 

 

 

 

 

 

Х

Принятие решения

30.

Паспорт, при необходимости

 

 

 

 

претендентами на участие в

 

предъявляется доверенность

 

 

 

 

торгах и совершение

31.

Квитанция или платежное

 

 

 

 

необходимых действий:

 

поручение о перечислении

 

 

 

 

- предъявление

 

задатка

 

 

 

 

документов,

32.

Заявка на участие в торгах (2

 

 

 

 

подтверждающих личность

 

экз.)

 

 

 

 

заявителя;

 

 

 

 

 

 

- оплата задатка (20% от

 

 

 

 

 

 

начальной стоимости

 

 

 

 

 

 

продажи права

 

 

Прекращение

 

 

собственности на

 

 

приема документов

 

 

земельный участок, данная

 

 

за 5 дней до дня

 

 

сумма указана в

 

 

проведения

 

 

объявлении и публикации,

 

 

аукциона

 

 

на расчетный счет КУМИ г.

 

 

 

 

 

 

Пензы)

 

 

 

 

 

 

- заполнение заявки (2

 

 

 

 

 

 

экз.) в присутствии

 

 

 

 

 

 

сотрудников отдела

 

 

 

 

 

 

оформления договорных

 

 

 

 

 

 

отношений по земельным

 

 

 

 

 

 

вопросам, которые

 

 

 

 

 

 

являются организаторами

 

 

 

 

 

 

торгов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

114

ЦРегистрация участников 33. Протокол не составлен, т.к. не

аукциона

поступили заявки ни от одного

 

 

 

претендента

 

34.

Протокол приема заявок

 

 

 

(зарегистрирован один

 

 

 

претендент)

 

 

 

В протоколе указывается дата

 

 

 

проведения аукциона, СМИ,

Протокол приема

 

 

где опубликовано объявление,

заявок

 

 

предмет торгов, номер лота,

подписывается в

 

 

местоположение, площадь,

течение 1 дня со

 

 

кадастровый номер,

дня окончания

 

 

разрешенное использование.

срока приема заявок

 

 

Протокол подписывает

 

 

 

уполномоченный

 

 

 

представитель Управления и

 

 

 

утверждает начальник.

 

35.

Протокол приема заявок

 

 

 

(зарегистрировано несколько

 

 

 

претендентов)

 

ЧАукцион признан 36. Публикация в СМИ (газета

 

несостоявшимся и

«Наша Пенза») о том, что

 

 

Управление

торги не состоялись в связи с

 

 

муниципальным

отсутствием заявок

 

 

имуществом

 

 

 

подготавливает

 

 

 

необходимую информацию

 

 

 

 

 

 

 

 

37. Объявление в сети Интернет

 

 

 

(на официальном сайте

 

 

 

городской администрации г.

 

 

 

Пензы) о том, что торги не

 

 

 

состоялись в связи с

 

 

 

отсутствием заявок

 

Ш

Подготовка уведомлений

38. Уведомление о рассмотрении

Выдается не

 

для участников будущих

заявки на участие в аукционе и

позднее

 

торгов

о признании претендента

следующего дня

 

 

полноправным участником

после даты

 

 

 

оформления

 

 

 

данного решения

 

 

 

протоколом приема

 

 

 

заявок

ЩПроверяется поступление 39. Справка, подтверждающая

 

задатка на расчетный счет

 

поступление задатка для

Составляется в день

 

Управления

 

участия в аукционе

перечисления

 

муниципальным

 

(подписывается главным

денежных средств

 

имуществом города Пенза

 

бухгалтером Управления)

 

 

 

Ъ

Аукцион признан

40.

Заявление о заключении

 

 

 

 

несостоявшимся и

 

договора купли-продажи по

Подается в день

 

заявитель в праве

 

начальной цене аукциона

проведения

 

обратится в адрес

 

 

аукциона

 

Управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

115

 

муниципальным

 

 

 

 

имуществом для

 

 

 

 

заключения договора

 

 

 

 

купли-продажи

 

 

 

 

выставленного на аукцион

 

 

 

 

земельного участка

 

 

 

Ь

Аукцион признан

41.

Протокол результатов

Подписывается

 

состоявшимся, и

 

аукциона

организатором и

 

победитель выявляется в

 

 

победителем

 

процессе проведения

 

 

аукциона в день

 

аукциона посредством

 

 

проведения

 

предложения наибольшей

 

 

аукциона

 

цены за земельный участок

42.

Задаток возвращается

Возвращается в

 

(шаг аукциона равен 5% от

 

участнику аукциона, не

 

 

течение 3 дней со

 

первоначальной стоимости

 

победившему в нем, на

 

 

дня подписания

 

объекта)

 

расчетный счет, указанный в

 

 

протокола

 

 

 

заявке

 

 

 

 

Ы

Оплата победителем

43.

Справка о перечислении

 

 

аукциона суммы

 

денежных средств на

Оплата

 

покупаемого права на

 

расчетный счет Управления

производится в

 

земельный участок за

 

 

течении 10 дней

 

вычетом уже внесенного

 

 

после подписания

 

задатка (оплата включает

 

 

протокола о

 

сумму затрат на

 

 

проведении

 

формирование пакета

 

 

аукциона

 

документов)

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

2.

3.

4.

5.

Э

Подписание договора

44.

Договор купли-продажи

Договор

 

купли-продажи земельного

 

 

подписывается

 

участка Управления

 

 

после перечисления

 

муниципальным

 

 

денежных средств

 

имуществом г. Пензы

 

 

на указанный

 

(продавцом) и победителем

 

 

расчетный счет

 

торгов (покупателем)

 

 

управления

Ю

Подготовка информации о

45.

Публикация в СМИ (газета

Информация о

 

результатах аукциона

 

«Наша Пенза») о результатах

результатах

 

 

 

аукциона

аукциона

 

 

46.

Объявление (на официальном

публикуется в

 

 

 

сайте городской

течение 3 дней со

 

 

 

администрации г. Пензы) о

дня подписания

 

 

 

результатах аукциона

протокола

Я

Передача всего

47.

Опись документов, отданных

Весь перечень

 

необходимого пакета

 

победителю аукциона

документов

 

документов покупателю

 

- кадастровый план;

передается в день

 

земельного участка

 

- инженерный раздел;

подписания

 

 

 

- межевое дело;

договора купли-

 

 

 

- проект границ.

продажи

Стр.

116

2.3.2 Сетевой график проведения аукционов по продаже земельных участков под

жилищное строительство в г. Пензе

Рис. 12 Сетевой график подготовки и проведения аукционов

по продаже земельных участков под жилищное строительство в г. Пензе

Стр.

117

2.3.3 Календарный график проведения аукционов по продаже земельных участков под

жилищное строительство в г. Пензе

Рис. 13 Календарный график проведения аукционов

по продаже земельных участков под жилищное строительство в г. Пензе

Стр.

118

3 ПРЕДОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДЕВЕЛОПМЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИЕТЕЛЬСТВО В Г.ПЕНЗЕ

3.1 Прогноз аукционных продаж земельных участков под жилищное строительство в г. Пензе

В настоящий момент Управлением муниципальным имуществом ведется активная работа по формированию новых земельных участков и организуются повторные торги, в случае признания предыдущих несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Итак, ниже представлены данные по проведению аукционов

(торгов) на июнь-июль 2017 года.

Таблица 20 – Аукционы по продаже земельных участков под

индивидуальные жилые дома

 

Место

Площадь

Вид продаваемого

Начальная

Дата

 

расположения

земельного

права

цена

проведения

 

земельного

участка,

(руб.)

продажи

торгов

 

участка

кв.м.

 

(руб.)

 

1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

Пензенская обл,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Пенза, в районе

1 500

Собственность

2 080 000

11.07.17 г.

 

ул. Маресьева,

(15 часов)

 

 

 

 

 

161

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Пензенская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

область, г. Пенза,

1 474

Собственность

2 040 000

11.07.17 г.

 

в районе ул.

(15 часов)

 

 

 

 

 

Маресьева, 163

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Пензенская обл.,

 

 

 

11.07.17 г.

 

 

 

 

 

г. Пенза, в районе

1 480

Собственность

2 050 000

(15 часов)

 

ул. Маресьева,

 

 

 

 

 

 

 

 

163

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Пензенская обл.,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Пенза, в р-не

828

Собственность

950 000

11.07.17 г.

 

ул. Арбековская,

(15 часов)

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Пензенская обл.,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Пенза, в районе

1424

Собственность

1 310 000

11.07.17 г.

 

1-го проезда

(15 часов)

 

 

 

 

 

Кошевого, 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр.

ВКР – 2069050 – 08.03.01 – 131026 - 17

119

Аукционы по продаже земельных участков под строительство многоэтажных жилых домов в данный период не представлены.

Аукционы по продаже земельных участков под жилищную застройку

(комплекс) в данный период не представлены

3.2 Рекомендации по совершенствованию организационной структуры,

торгов в Управлении муниципальным имуществом администрации г.

Пензы

В вопросе совершенствования организации аукционов по продаже (аренде)

земельных участков предлагаю обратить внимание на одну из ключевых проблем в этом вопросе, а именно долгий срок подготовки земельного участка к аукциону.

В среднем на подготовку участка уходит 198 дней (6 месяцев). Считаю важным сократить это время в целях пополнения доходной части городского бюджета и создания необходимых условий для выполнения планов социально-

экономического развития города.

Всеми вопросами подготовки земельного участка занимается Управление муниципальным имуществом администрации города Пенза.

В данный момент существуют отделы:

-отдел организационной работы и кадров;

-юридический отдел;

-отдел по организации и проведению торгов недвижимого имущества;

-отдел аренды недвижимого имущества;

-отдел аренды и приватизации земельных участков;

-отдел контроля над деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

-отдел муниципальной собственности;

-отдел ведения реестра муниципального имущества и земельных участков;

-отдел контроля доходов;

-отдел подготовки правоустанавливающих документов на земельные

участки;

Стр.

120

Формирование пакета документов подготавливающих земельный участок к аукциону происходит в отделе организации и проведении торгов недвижимого имущества. Данный отдел выступает от имени Управления муниципальным имуществом администрации города Пенза организатором и заявителем.

Для достижения своих целей Отдел осуществляет следующие функции:

1. Формирует земельные участки для последующего выставления их на торги

(аукционы), выбирает межевую организацию путем проведения конкурса/котировки на выполнение межевых работ;

2.Организует и проводит торги по продажи права собственности или права на заключение договора аренды на земельные участки;

3.Передает пакет документов (протокол о проведении торгов и признания их состоявшимися с указанием победителя) для отдела подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки;

Подготовка конкурсной (котировочной) документации на выбор межевальной организации и на выбор оценочной организации занимает много времени, тем самым замедляя дальнейший процесс формирования документов. Предлагаю это исправить путем увеличения штата специалистами по межеванию и специалистами по оценке. Их наличие в штате сотрудников отдела делает ненужным организацию конкурса (котировки) на поиск межевой и оценочной организаций.

3.2.1 Сводная таблица по срокам подготовки документации и выставления объекта на аукцион (торги)

Рассмотрю подробнее цепочку событий. Ниже представлена таблица 23, в

которой отражен новый регламент формирования пакета документов и выставления на аукцион.

Таблица 23 - Сроки, необходимые для формирования пакета документов по земельному участку, с целью дальнейшего его выставления на торги в результате появления в штате сотрудников специалиста по межеванию и специалиста по оценке.

Стр.

121

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]